ИОГП / 10.02.2015

Государственное и правовое развитие национальных окраин

Россия на всех стадиях своего развития являлась государством федеративным.

Польша, Финляндия

3 раздела Польши в 18 веке. В начале 19 века Наполеон основал на территории Польши герцогство Варшавское, позже переведенное в статус царства Польского. На начало 19 века Конституция царства Польского была самой демократической в Европе. У Польши была законодательная автономия. Законодательный орган – сейм. Сейм обсуждал и утверждал законопроекты. В 1830 г. Поляки решили, что не хотят больше находиться в составе Российской империи. Восстание 1830 г – низложение Николая 1, попытка вытеснить Российскую администрацию. В 1831 г был издан органический статут 1831 г – Польша – неотъемлемая часть Российской империи. Сейм был упразднен – совещательный собрания пришли им на замену (Варшавский генерал-губернатор). Во второй половине 19 века Польша стала частью РИ.

Финляндия. Присоединена мирно, по итогам мирного договора. Император – Великий князь Финляндский. Законодательная власть – сейм, исполнительная – правительствующий сенат (собственный, Финский). Сейм созывался каждые 5 лет. Император назначал высших судебных чиновников, объявлял амнистию. Гражданский, судебный департамент сената. В сенате председательствовал генерал-губернатор.

Кавказ

Грузия была разделена на 5 уездов. Во главе этих административных единиц стояли русские чиновники. Абхазия присоединена в результате войн. В некоторых регионах Российское право навязывалось законодательным способом. В 1859 г в Закавказском крае было отменено действие обычного права указом императора.

Казахстан

На ханский трон претендовали только те правители, которым покровительствовала Россия. «Указ о Сибирских киргизов» - Упразднялся институт ханской власти, указ Сперанского. В качестве верховных правителей сохранились султаны (3-6 штук). В 1830 гг. изменения: Российские власти разрешили на должность султана претендовать лицам не ханского происхождения, если он имел чин Российской армии. Первые попытки разделить территорию казахов на волости, губернии. 1867 – 1868 гг. – институт султанов упразднялся, все территории казахов были преобразованы в области, волости и аулы. Право обычное кочевых народов на протяжении 15 и 16 веков. Суды биев – народные судьи, каждый раз избирался. Бия стали избирать на 3 года, они официальные судьи. Они могли рассматривать дела не выше 100 рублей в конце этих реформ. Народные судьи превратились в низшее звено Российской судебной системы. Все уголовные дела разбирались на основе Российского законодательства. Для Казахстана существовало особое законодательство. Казахи были избавлены от воинской повинности. В 1916 г Казахов пытались призвать на тыловые работы, подняли восстание.

Специфическим оказалось положение ханств Средней Азии

Бухарское, Хивинское, Коканское ханства. Эти государства оставались независимыми, но фактически находились под протекторатам Российской империи. В 1850-60 активизировалось завоевание Средней Азии. В 1865 г присоединен Ташкент. В 1881 году были присоединены значительные Туркменские владения. В этих государствах присутствовали Российские резиденты.

Российская империя оставалась федерацией. Все больше и больше распространялось действие Рос. Права. Изменение самосознания народов, признание власти России легитимной.