ИОГП / 09.02.2015

Государственность и право России в эпоху просвещенного абсолютизма

Бабье царство. Присоединение Польши.

До Екатерины 2: Петр 1 умер в 1725 году. Он не знал, кому оставить престол. Не было наследника. С 1726 года в России появился верховный тайный совет – прерогатива выработки внутренней и внешней политики. В 1729 году был ликвидирован Преображенский приказ (поли сыск), ВТС взял на себя и эти функции.

Анна Иоановна подписание кондиций, в результате которых монарх уступал свои функции ВТС. Разрабатывался проект конституционной монархии. Разогнала ВТС, нихрена не подписала. Эрнст Иоган Бирон при Анне Иоановне, рулил всей Российской политикой. При Петре 3 кабинет ее величества был заменен императорским советом.

ЕКАТЕРИНА 2 – 1769 г – императорский совет преобразуется в совет при высочайшем дворе. Внутрення политика. Внешняя – канцлер (МИД). Просуществовал до 1801 г. Сенат – вторая роль. Сенат превращался в высшую судебную инстанцию. В 1775 г – принято учреждение для управления губерний всероссийской империи. Было 22 губернии. Екатерина 2 – около 50 губерний, исчезли провинции, упразднен институт воеводства. Во главе губернии – губернатор, помогало губернское правление. Финансовые и фискальные вопросы решала казенная палата в каждой губернии. Приказы общественного призрения. Земский исправник. Нижний земский суд, его возглавлял исправник, при нем было 2 заседателя. В городах – городничий – начальник полицеской власти, глава города. Глава- губернатор (наместник) во главе губернии – ему подчинялись несколько губерний. Развитие местного самоуправления. Жалованная грамота дворянству, благодаря ей дворянам были пожалованы права местного самоуправления. С 1730 г был уменьшен срок службы дворян. При АИ можно было служить всего 15 лет. Апогей прав дворянства – манифест о даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству, Петр 3. Горожане как самостоятельное сословие получили элементы самоуправления. 1669 г – проект положения о среднем роде людей, лица, занимающиеся наукой и несущие службу. Средний род – непривилегированное сословие, не могли быть закрепощены, могли владеть недвижимостью, но не землей и крестьянами. У горожан предусматривался внутрисословный суд. Горожане должны были призываться на военную службу, но можно было купить рекрута и отправить его вместо себя. Свободно менять место жительства. Жалованная грамота городам. Предусматривала единый статус всех горожан. Город – особая территория с собственной административной системой. 6 категорий населния. 1 – настоящие городские обыватели, 2 – купцы (по гильдиям), 3 – ремесленники в цехах, 4 – иногородние иностранные купцы, 5 – именитые граждане, 6 – посадское население. Избирали бургомистров, старост, судей словесных судов. Городская дума – глава и гласные.

Крестьяне: государственные поселяне, свободные крестьяне (не было своей земли, арендовали, нанимались), крепостные. Все категори крестьян имели право нанимать работников, обучать своих детей, заниматься ремеслом и мелкой торговлей. Запрет на продажу крестьян без земли. Все крестьяне платили подушную подать.

Казаки: не могли быть обращены в крепостных, могли владеть мелкими торговыми заведениями. Дома казацких старшин осовобождались от войскового постоя.

Духовенство: секуляризация церковных владений при Екатерине 2. Церковь зависит от государства.

Правовое развитие

В 1754 г начала работа уложенная комиссия. Пересмотр вопросов организации суда. В 1760 г был поднят вопрос об официальной отмене смертной казни. Возобновление традиций земских соборов. Указ сената о созыве сословий дворянства и купечества.

Екатерина 2 инициировала работу комиссии о вольности дворянской, церковная комиссия.

1767 г – новая уложенная комиссия. В нее входили лица не моложе 25 лет. Центральные органы управления, уездное дворянство, жителей городов и крестьян и некочующий инородцев. Наказ Екатерины 2 – как она себе представляет принципы нового законодательства. Работа комиссии затянулась. Подготовила проекты жалованных грамот. Их наработки легли в основу разных грамот. Право собственности дворян расширено. Все дворянские имения разделены на родовые и благоприобретенные. Монополия на винокурение. Отменена государственная монопополия на недра и леса. Дворяне получили право торговли хлебом. Только помещики владели землей и крпеостными.

Сенат – высшая судебная инстанция.

Ратман – представители Ратуши, выбиравшиеся горожанами.

Нарушение порядка суда. Преступления против личности и мущества и порядка. Полицейские наказания – штраф, запрет заниматься определенной деятельностью.