ИОГП / IOGP_3_03

3.03

Таблица: Схема №35 «Органы местного управления в РИ при Екатерине 2»; Избирательная система России по закону от 6 августа 1905 года.

А.А. Коффод?? – Земельная реформа, оценивал ее положительно

Самая главная проблема, по его мнению, столыпинской реформы – чересполосица.

Кадастровая и межевая деятельность – это?

Процесс проведения кадастра земель – посмотреть

Переселение в условиях России были традиционным делом власти. Организацией переселений занимался ряд ведомств (МВД и министерство гос им-в). Переселения сопровождалось льготами. Главным стимулом, однако, для крестьян были большие размеры земли, которые крестьяне получали.

Переселение сопровождалось закреплением участко в индивидуальное семейноей владение, проводилось межевание. Крестьянам выдавались документу на земли в соответствие с общепринятым порядком. 2,5 млн дворов к 1 января 1916 года закрепили свои индивиудальные права на участки. Это были 27% общинных дворов. 14% бывших общинных земельбыло перераспределено всего за 10 лет.

В 1913 году валовый сбор зерновых в России был на треть выше, чем в США, Канаде и Аргентине вместе взятых.

20% производимого хлеба – экспорт

80% мирового производства льна, 5 % экспорта яиц, 98% российского масла на мировых рынках давала Сибирь.

Реформа Столыпина затронула образование.

1908 – введение всеобщего бесплатного начального обучения.

Ежегодно открывалось 10 тыс школ

Плата за среднее образование не была отменена, но была низкой.

За публичное восхваление преступных дкяний, клевета, возбуждение враждаебных настроений к праивтельтсву – стали применятся в России.

Уложение о наказаниях уголовных и испраивтельных

1885 – новая редакция Уложения. Начало работы над уголовным уложением.

1903 – Уголовное Уложение. Возглавлял комиссию по разработке этого уложения Н.С. Таганцев.

1912 год – судебная реформа. Восстановление мировой юстиции с прежним порядком выбора судей. Волостные крестьянские суды освобождаются от административной опеки земских участковых начальников, институт которых был создан в 1889 году для того, чтобы внести в крестьянскую среду дополнительный коронный элемент управления.

1 сент 1911 – Столыпин убит.

Государство и право РИ в Первой мировой Войне

По мнению некоторых, Россия вступила в ПМВ вынужденно. Россий в предвоенный период Россия сделала все, чтобы мирно решить конфликт между Сербией и Австрией.

РСДРП(б) сразу после начала первой мировой войны на ряде своих конференций выработала позицию по отношению к ПМВ. В отличие от большинства меньшевиков, они предлгагали не голосовать за поддержку военных кредитых, финансирование оборонки. Большевики призывали к трем главным действиям:

1. Превращение империалистической войны в гражданскую

2. Способствовать поражению правительства в войне империалистов

3. Распустить второй империалистический интернационал (социал-демократы) и создать третий подлинно коммунистический интернационал.

Они считали, что необходимо воспользоваться моментом и создать в разбитых гос-вах Соединенные Штаты Европы на коммунистической идеологии.

В 4 ГД была создана социал-демократическая фракция во ставе большевиков, меньшевиков и ряды близких партийных групп. Большевики имели в этой фракции 5 мест. Они заняли неконструктивную позицию в отношении трат на оборону страны.

В ноябре произошла конференция, на которой были арестованы 5 большевиков за госизмену. При аресте у них были отобраны тезисы Ленина, которые были указаны выше. 5 большевиков предстали перед судом и были приговорены к ссылке в Сибирь.

Перестройка гос аппарата захватила все звенья, в первую очередь – исп власть. Министерская система продолжала дейстововать, однако при них появились новые органы – особые совещания.

Особые совещания при министерствах (почти всех) выполняли чрезвычайные функции: занимались административной деятельностью по перестройке страны на военные рельсы и координаицей исполнительной власти, а также общественных организаций, которые создавались для помощи фронту и тылу.

Наиболее важными были слел совещания:

1. Особое совещание по снабжению армии.

Преобразовано было в 4 совещания: по обороне, по топливу, по продовольственному делу, по транспорту.

2. Особое совещание по устройству беженцев

Совещания эти имели и местные органы. В губерниях и уездах назначались специальные уполномоченные с комиссиями из местной власти для координации работы.

Важной компетенцией Совещаний стало распределение гос заказов между промышленными предприятиями.

Общественные орг-ции:

1. Российской союз городов

2. Всероссийский земский Сюз

Объединились в Земгор (Всероссийский союз земских городов), который стал административным органом.

Земгор заявил программу своих действий, где первое место заняли социальные вопросы.

К 1916 году Земгор ведал мобилизацией мелкой промышленности на фронта.

Местными органами Земгор были комитета в областях и уездах.

Военно-промышленные комитеты в 1915 году начинают создаваться

ВПК имели права приобретать движимые и нежвижимыне иму-ва, заключать договоры, принимать обязательства по поставкам и подрядам, заключать соглашения с ведомствами. Статус юридического лица, хотя по форме являлись общественными организациями.

Почти все партии участвовали в д-сти общ институтов, кроме большевиков.

В губерниях были также созданы новые институтты, подразделения Совещаний, куда входили губернаторы и рук-ли губернских органов управления. Губернатор с начла войны получает большую компетенцию.

50 губерний были переведены на военое положение, остальные –чрезвычайное положение.

С введением военного положения упралвения в губерниях переходило в компетенцию главнокомандующего армией. Губернатор был уже подчинен генералу

Генерал-губернатор – в условиях войны находили в особо тесных связях с армией. Он получил новые адм и суд полномочия. Он мог издавать постановления единолично без утверждения в центре по нкоторым вопросам: устанавливать аресты и собирать штрафы.

Г-г имел право передавать гражданские дела в военные суды. Мог исключать из подсудности целые рода преступления. Это делалось в отношении тех дел, которые могли стать причиной беспорядков.

Окончательно утверждал приговор.

Вводилась цензура, запрет на союзы, закрытие школ на время, запрет на пребынаие отдельных лиц в местности. Г-г увольняли чиновников.

Введено много новых налоги, а старые налоги возросли. ПОвысилаь плата за проезды и тд.

1916 – попытка введения хлебной монополии. Зпрещался вывоз за границу хеба и других продуктов.

Ввелось ограничение вещных прав (частной соб-сти). Применялись рекивзиции материалов для военнных нужд. Принудительные выкупы предприятий в казну. На этом фоне оимечается рост казенной соб-сти, ограничивается д-ть предприятий на иностранном капитале и воодится жесткий надзор за банковской д-стью по кредитным операциям. Запрет вывоз мяса, овощей и др продуктов.

В ряде местностей вводятся изменения в обяз праве: отмена выплат по векселям, отмена односторонних договров по найму квартир.

Трудовое законодательство было ужесточено тоже. С 1915 года – снято ограничение на женский и детский труд. Это мера касалась только военных предприятий.

В социальной сфере Прав-во выделяло пособия для беженцев и для тех, кто почти всей семьей служил.

В уголвном праве ужесточились наказания за госизмену.

Таким образом, в условиях начавшейся воный гос власть предприняла систему мер, традицонных для любого гос-ва, которые должны были обеспечить победоносное завершение войны.