ИОГП / IOGP_7_04
.docxПериод ВОВ и эпоха культа личности
Развитие кодификации советского законодательства – чей-то труд
В период ВОВ произошли значительные изменения в административном плане. Принимались новые акты, изменялись принципы права, появлялись новые основания для возникновения ответственности.
С начала войны руководство СССР допустило множество ошибок. Дата начала войны была известна, но ничего не было предпринято.
Пакт Молотова-Риббентропа – раздел Польше
До 21 июня 1941 года на границах были приказано не реагировать на провокации гитлеровских войск. За ответ на выстрелы со стороны Германии грозил даже трибунал.
Проблемы решать начали с создания определенных органов временного характера со особыми полномочиями.
Июнь 1942 – Президум верх совета и блабла приняли постановление, по которому создавался Гос Комитет Обороны (ГКО). Все организации и частные лица должны были выполнять распоряжения ГКО.
ГКО использовал в качестве своего ресурса уже бывшие (существующие) органы власти. У ГКО были местные комиеты обороны в областных центрах и крупных городах.
Летом 1941 года – эвакуация промышленных предприятий с западных регионов
Особый совет по делам эвакуации продовольственных запасов – окт 1941. Комитет и совет часто спорили, поэтому возникла неразбериха.
Управление по делам эвакуации при Совнаркоме СССР – пришло на замену. Появилось предстаивительство на уровне областей, появились эвакуационные пункты на ж станциях
Политбюро ЦК ВКПб – начать партизанскую войну на местах. Отвечать за создание партизанский отрядов ставли Партия, НКВД и еще кто-то.
Штабы и отделы партизанского движение
Центральный Штаб партизанского движения
Главное командование партизанского движения
В партизан входили кадровые военные, хорошо вооруженные.
Осенью 1941 года – появление наркомов: нарком танковой промышленности, нарком минометного вооружения. Комитет по учету и распределению рабочей силы – бюро на уровнязх края
Главное упралвение по снабжению углем, позже – управление по снабжению нефтью, газом, лесом и тд
Главной целью этой адм де-сти было – создание армии полноценной. В первый день войны была объявлена всеобщая мобилизация с 19 до 55 лет.
Комиссары превратились в замполитов. Комиссар был выше командира, теперь же – подвластен ему.
Ставка Верх Главнок – члены бюро ЦКП ВКПб и члены ГКО
Органы ставки: генштаб Красной Армии, управления наркоматов, командование фронтов. Сама армия была реструктуирована: роты, отделения и тд
1942 - Боевой устав пехоты – действовал и на другие рода войск
1943 – разделение на рядовой, сержантский, офицерский и генеральский состав. Появились погоны вместо петличек.
Присоединение Калининградской области – Восточная Пруссия.
Организация ОУН – что-то с Украиной связано
УПА – укр повстанческая армия
После войны роль СССР на мировой арене возросла: Тегеранская 1943, Ялтинская 1945.
Никаких коренных изменений во время войны не произошлою Сразу отмечалось, что акты и органы носили временный характер. Поэтому все то социалистическое право продолжалао дейсвовать и после войны.
Изменения:
Сузилась область договорных отношений. Они замещались адм-ком отношениями.
Трудовые отношения строились на принципах военно-мобилизационной системы. Была введена трудовая повинность
ЦК ВКПб и Совнарком – повысили нормативы трудодней для колхозников. Власти стралаись улучшать права служащих и их семей. Семьи стали получать льготы в жилищной, наследственнойи имущественной сфере.
Указ Президума СССР июль 1944 – ряд мер по помощи одиноким матерям, кормилицам и тд: внеочеердное право на детсад, пособия, доп отпуска и тд.
Указ мат 1945 – на подобные гарантии имеют права только те семьи, которые были зарегистрированы в официальном браке. Этот акт, ухудшающий положение, имел обратную силу. То есть льготы были и для тех, кто был в фактических отношений до июля
Изменения порядка наследования: дети, супруг, инвалиды, потом – родители, потом – братья, сестры. ПО завещанию обязательно – дети и нетрудоспособные иждивенцы.
1943 – восстановление патриаршества; создание центрального управления мусульман.
Г-П сфера.
Целевые имущ фонды, исходя из своего мнения, могли конфисковать то имущество, которое было эвакуировано. Потом это могло распределяется, при этом прошлому собственнику ничего не возмещалось.
После войны это противоречие вылезло снова. Однако приоритет отдавали праву владения, а не собственности. Владелец признавался собственнику
Преступления в условиях военного времени
Июль 1941 – ответственость за распространение ложных слухов, возбужд тревогу у населения. Такие слухи классифицировались как контр-революц агитация.
Дек 1941 – уголовка за самовольный уход с работы.
Янв 1942 – уголовка за уклонение от воинского учета и несдачу оружия
При краже отягчающим об-вом стали кражи имущества во время нападения врага, воздушного налета и тд
Дек 1942 – состав спекуляции расширяется: продажа махорки и самогона, любая проажа
Хищение горючего – уголовка
Хищение продуктов продовольствия - уголовка?
1943 ноябр – отв за разглашение гос тайны и утрату документов с гос тайной.
Уголовка вовремя войны ужесточилась отчасти из-за того, что был принцип аналогии, что противоречит принципам современного уголовного права. Возмездие – официально объявленный принцип уголовки в СССР во время войны.
Система наказания
Указ о военных трибуналах в местностях военного положения. Трибуналы создавались на различных уровнях. Компетенция трибуналов была широкая: вплоть до спекуляиции и хулиганства. Подсудность определялось военным властями: то есть они решали либо под трибунал, либо под общ юр суд.
Тройки – что-то с судами военными?
Появились народные заседатели
Предельно короткие сроки расследования, приговоры не подлежат апелляции, дела слушались закрыто, приговоры исполнялись немедленно (кроме смертной казни). Часто отправляли в штрафные батальоны вместо смертной казни.
В местностях осадного положения покушаели на общ порядок – растрел. Правом растрела обладали и сотрудники милиции.
Особая мера наказания для фашистских преступников и их пособников – с.к. или каторга.
Для надзора за трибуналами были созданы Военно-жд и воентранс коллегия судей СССР или Пленум Верховного Суда СССР.
Нарком юстиции общий надзор за трибуналами.
Военные, военно-транспортные прокуратуры – надзор за обвинениеи на трибуналах.
Ноябр 1942 – Чрезвыч Гос Коми по расследованию злодеяний фашистов …
Для принятия решений они прибегали к помощи трибуналов.
Впервые в истории СССР подверглись репрессиями целые народы, которые обвинили в сотруднчиестве с фашистами.
Авн 1941 – ликвидация автономной республики немцев Поволжья
Окт 1943 – депортация крымских татаров, чеченцев, балканцев, ингушей
После войны жесткий контроль сохранялся отчасти благодаря инерции, а также благодаря иедологии, которая отклонилась в имперскую сторону. Сталин – вождь народов, то есть не претендовал на мировую гегемонию, а хотел вести за собой народы, которые входили в СССР.
Восстановили воинские звания, а также гражданские
Наркомы – переименованы в министров
Рабкресткрамия – советская армия
РКПб – КПСС
Патрийный контроль был укреплен и ужесточен: все под контроль Сталина.
У Сталина был свой личный секретариат даже.
1952 – расформирована Политбюро, заменено более многочисленным и менее эффективным Президиумом ЦК КПСС. Расширен секретариат Сталина. Бывшие народные комиссариаты или министерства тоже подвекрглись перестойке.
Реформаторы VS Плановики
Маленков (тяж пром) VS Жданов
Спор произошел из-за немецкой техники, вывезенной за счет репараций. Возник вопрос о том, кто ей должен управлять.
Объявлена массовая демобилизация: бывших военных стали принимать в партию. Это сделалось для того, чтобы контролировать военных.
Конец 40 – новый виток репрессий: ряд показательных процессов.
Очередная чистка партийная. Очередная попытка обвинить врагов народа во всех проблемах.
1948г – репрессия партийных органов г Ленинграда. Кузнецов – глава.
Репрессировано ру-во Госплана??
В первые годы после войны – крен в либерализацию экономике: совмещение жесткого планирования с хозрасчетом
Апр 1949 – постановление совета мин о заключение хоз договор: уста-ся двухуровневая система договоров. Генеральные и локальные договоры. Были обяз условия договора.
Февр 1947 – сх налог, гос пенсии, расширении прав республик, перестройка управления промышленности, преобразовании МТС
Погектарное вместо подоходного обложение, то есть независимость от урожая. Жесткое планирование сохранялось, однако.
Развитие трудового законодательства.
Июль 1945 года - власти вменяют в обязанность предприятиям предоставить работу военным.
1947 – введение практики заключения трудовых договоров между предприятми и профсоюзами – коллективные договоры.
Постановление совмина о мерах по ликвидации уставо аретелй в колхозах. За колхозами во очередной раз закреплялись земли. Но их нельзя было передавать, продавать, обменивать, отчуждать и тд.
Апр 1948 – упразднение структурной единицы «звено», которые появились в годы войны.
Июль 1945 – амнистия Верхновго Совета. Лица, осужденные на срок до 3х лет выходили на сводобу. До одного года – погашение судимости. Адм отве-сть тоже была снята.
Установлена уголовка за недоносительство по преступлениям о хищениям гос собственности
Апр 1948 – тюрьма за самогон