Глава 16. Политическое лидерство
Лидерство как социальное и политическое явление универсально. Можно смело утверждать, что там, где сложилась та или иная человеческая общность, должны появиться политические лидеры, а в наиболее крупных социальных общностях – и общественно-политическое лидерство.
Политическими лидерами являются наиболее влиятельные лица, способные мобилизовать общество (или его значительную часть) для достижения социально значимых целей. Политическое лидерство– это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на общество.
«Представляется возможным определить политическое лидерство, и особенно общенациональное политическое лидерство как власть, осуществляемую одним или несколькими индивидуумами с тем, чтобы побудить членов нации к действиям.»
Ж. Блондель
«Политическое лидерство – это в конечном счете способ осуществления власти, основанный на ненасильственной интеграции социальной активности различных слоев (групп) посредством легитимных механизмов вокруг выдвигаемой лидером программы (концепции) решения социальных проблем и задач общественного развития.»
Ю. Е. Милованов
«Политическое лидерство – один из механизмов дифференциации и интеграции групповой политической деятельности, который предполагает особое положение определенного индивида (индивидуальное лидерство) или части группы (групповое лидерство) по отношению к остальным ее членам (ведомым или последователям).»
Зарубежная политология: словарь-справочник / Под ред. А. В. Миронова, П. А. Цыганкова. М., 1998. С. 121.
«Лидерство. Единственно правильный способ употребления этого термина – это обозначение осуществления полномочий власти и влияния внутри социальной группы; т. е. функционировать как лидер означает осуществлять лидерство.»
А. Ребер
«Политическое лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.»
В. П. Пугачев, А. И. Соловьев
«Политическое лидерство – это поведение людей, находящихся в позиции власти, их соперников, их взаимодействия с остальными членами общества.»
Г. Пэйдж
Политическое лидерство – это такое «положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего [его] лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов.»
Д. Эдингер
16.1. Специфические черты и функции политического лидерства
Комментарии
Лидерство в политике обладает рядом специфических особенностей:
1) между общенациональным лидером и обществом, как правило, не существует прямого взаимодействия, оно опосредствовано партиями, группами интересов, средствами массовой информации;
2) оно носит многоролевой характер, лидер ориентирован на согласование различных социальных интересов, вынужден стремиться к оправданию массовых ожиданий от его деятельности;
3) политическое лидерство корпоративно, за решениями, которые принимаются высшими руководителями, всегда скрывается невидимая для общества работа многочисленных экспертов, ближайшего окружения лидера;
4) политическое лидерство в той или иной степени институционализировано, т. е. деятельность лидера ограничена в той или иной степени существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений.
Политическое лидерство выполняет следующие важнейшие функции.
1. Определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей (программная функция).
2. Процесс выработки и принятия политических решений (управленческая функция).
3. Распределение социальных ролей и функций в обществе, инициирование обновлений и социальных инноваций (мобилизационная функция).
4. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван обеспечивать национальное единство в масштабах большого сообщества, которым он руководит, или государства в целом (интегративная функция).
5. Коммуникация власти и масс, т. е. организация связи между обществом и властью. Убеждение общества в целесообразности и правильности принимаемых властных решений (коммуникативная функция).
6. Легитимация власти. Обеспечение поддержки власти на основе личного авторитета и влияния на массы (функция легитимации).