5.3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

(Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»)

Плательщики– организации и индивидуальные предприниматели, которые считаются источником загрязнения окружающей среды и в связи с этим обязаны уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду, также называемые экологическими платежами.

К видам негативного воздействия относятся:

1) выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

2) сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

3) размещение отходов производства и потребления;

4) загрязнение недр, почв;

5) загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

6) иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Взимание платы фактически при этом предусмотрено только за первые 3 вида негативного воздействия.

Норматив платыустановлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. При этом норматив платы ежегодно индексируется – коэффициент, используемый для индексации, определяется в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

Таблица 14

Коэффициент индексации норматива платы за негативное воздействие на окружающую среду

Год	Коэффициент для нормативов, утвержденных в 2003 году	Коэффициент для нормативов, утвержденных в 2005 году	Федеральный закон
2004	1,1	–	от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ
2005	1,2	–	от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ
2006	1,3	1,08	от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ
2007	1,4	1,15	от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ
2008	1,48	1,21	от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ
2009	1,62	1,32	от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ
2010	1,79	1,46	от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ
2011	1,93	1,58	от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ
2012	2,05	1,67	от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ

1) Загрязнение атмосферного воздуха. Оно может осуществляться двумя источниками:

а) стационарными объектами, которые осуществляют выброс загрязняющих веществ. Размер платы определяется как произведение объема выбросов в тоннах и норматива платы, а также коэффициента зависящего от экономического района, в котором осуществляются выбросы;

б) передвижными источниками – автомобилями и другими транспортными средствами. Для них размер платы определяется как произведение количества израсходованного топлива в тоннах или тыс.куб.м., норматива платы и коэффициента зависящего от экономического района. При осуществлении выбросов любыми источниками в воздух городов также применяется дополнительный повышающий коэффициент 1,2. Для транспортных средств место выброса определяется по месту его регистрации.

2) Загрязнение водоемов. Плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты определяется как произведение объема сбрасываемых загрязняющих веществ в тоннах, норматива платы и коэффициента, учитывающего место сброса (бассейны морей и рек, а также субъект РФ, где осуществляется сброс)

3) Загрязнение почв. Плата за размещение отходов производства и потребления рассчитывается как произведение объема отходов в тоннах, норматива платы и коэффициента зависящего от экономического района.

Для всех видов загрязнения применяются повышающие коэффициенты:

а)  для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется коэффициент в размере 2.

б) если загрязнение осуществляется более лимитов установленных для хозяйствующего субъекта Ростехнадзором РФ, то норматив платы увеличивается в 5 раз.

Все коэффициенты при определении суммы платы перемножаются.

Отчетный период– квартал.

Расчет платы представляется в территориальные органы Ростехнадзора и уплата производится не позднее 20-го числа, месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.