Гэф, от а до я

Пояснительное руководство о Глобальном Экологическом Фонде, разработанное для НПО

Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ)

Сообщество ГЭФ - НПО

Содержание

Список принятых сокращений …………………………………………………………………………….

Предисловие ……………………………………………………………………………………………….

Благодарности ……………………………………………………………………………………………….

Раздел 1. Глобальный Экологический Фонд ………………………………………………………….

История создания ГЭФ …………………………………………………………………………….

Структура ГЭФ ………………………………………………………………………………………

Отражение деятельности ГЭФ в цифрах ………………………………………………………….

Раздел 2. Природоохранная деятельность ГЭФ ………………………………………………………….

Проекты ГЭФ в действии ……………………………………………………………………

Раздел 3. Рабочие программы ……………………………………………………………………………..

Биоразнообразие ……………………………………………………………………………..

Изменения климата ……………………………………………………………………………..

Международные воды ……………………………………………………………………………..

Комплексная основная сфера ……………………………………………………………………

Стойкие органические загрязнители …………………………………………………………..

Деградация земель ……………………………………………………………………………..

Раздел 4. Установление партнерских отношений при проведении проектной деятельности ..........

Выбор подходящего типа проекта …………………………………………………………..

Раздел 5. Программа малых грантов (ПМГ) …………………………………………………………..

Страны-участницы ……………………………………………………………………………..

Специфика управления ПМГ ……………………………………………………………………

Как получить финансирование по ПМГ …………………………………………………………..

Раздел 6. Среднемасштабные проекты ……………………………………………………………………

Идея проекта ………………………………………………………………………………………

Проектное предложение ……………………………………………………………………………..

Реализация проекта ……………………………………………………………………………..

Оценочный лист ……………………………………………………………………………..

Часто повторяющиеся ошибки ……………………………………………………………………

Раздел 7. Полномасштабные проекты ……………………………………………………………………

Проектная идея (этап подготовительных работ) …………………………………………………

Проектное предложение (включение в рабочие программы) ………………………………

Подтверждение Главным исполнительным директором ………………………………………..

Реализация проекта ……………………………………………………………………………..

Участие НПО в полномасштабных проектах …………………………………………………

Раздел 8. Добавочные расходы ……………………………………………………………………………..

Расчет добавочных расходов ……………………………………………………………………

Раздел 9. Создание партнерских отношений при определении политики ГЭФ ……………………..

Сообщество ГЭФ – НПО ……………………………………………………………………

Участие НПО в заседаниях Совета ГЭФ ………………………………………………………….

Процесс аккредитации НПО ……………………………………………………………………

Образец формы аккредитации ……………………………………………………………………

Полезные контакты ……………………………………………………………………………………….

Перечень контактов ……………………………………………………………………………..

Перечень полезных Интернет сайтов ………………………………………………………….

Глоссарий ………………………………………………………………………………………………..

Авторы участники создания данного руководства …………………………………………………

Список принятых сокращений

АзБР/ADB Азиатский банк развития

АфБР/AfDB Африканский банк развития

КБР/CBD Конвенция по биологическому разнообразию

КБО/CCD Конвенция по борьбе с опустыниванием

ГИД/CEO Главный исполнительный директор

КС/COP Конференция Сторон

ОО/CBO Общественная организация

ЦОПУ/CPMT Центральный отдел программного управления

ЦК/CFP Центральный координатор от НПО

ИА/ExA Исполняющее агентство

ПСХО/FAO Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ООН)

ПМП/FSPs Полномасштабные проекты

ГЭФ/GEF Глобальный Экологический Фонд

АИ/IA Агентство-Исполнитель

МБР/IADB Межамериканский банк развития

МФК/IFC Международная финансовая корпорация

МКИК/IPCC Межправительственная комиссия по изменению климата

МО/M&E Мониторинг и оценка

СМП/MSPs Среднемасштабные проекты

НК/NC Национальный координатор

НОК/NSC Национальный организационный комитет

НПО/NGO Неправительственная организация

РП/OP Рабочая программа

СРП/PDF Система подготовки и разработки проектов

СОЗ/POPs Стойкие органические загрязнители

РК/RFP Региональный координатор от НПО

ПСД/ SAP Программа стратегических действий

ПМГ/SGP Программа малых грантов

ОМРГ/SIDS Островные малые развивающиеся государства

НТКГ/STAP Научно-техническая консультативная группа

ПРООН/UNDP Программа ООН по развитию

ЮНЕП/UNEP Программа ООН по охране окружающей среды

РКИКООН/UNFCCC Рамочная конвенция ООН по изменению климата

ЮНДП/UNIDO Организация ООН по промышленному развитию

ВБ/WB Всемирный Банк

Предисловие

Глобальный Экологический Фонд (более точный перевод – Глобальная Экологическая Система) оказывает помощь развивающимся странам в финансировании проектов и программ, направленных на решение вопросов глобальной экологии и устойчивого развития. ГЭФ является крупнейшим источником финансирования проектов, нацеленных на охрану окружающей среды в масштабе всей планеты. С самого начала своего существования (1991) ГЭФом было выделено грантов на сумму более чем 7,5 миллиардов долларов США, а также дополнительно привлечено 16 миллиардов долларов США путем совместного финансирования, эти деньги дали возможность разработать 1900 проектов в 140 странах – получателях. Кроме того, более 6000 малых грантов ГЭФ выдал непосредственно общественным и неправительственным организациям.

В реализации проектов ГЭФ принимают участие организации: Программа ООН по развитию, Программа ООН по окружающей среде, Всемирный Банк, региональные банки развития и другие специализированные органы ООН.

Неправительственным организациям отводится множество важных ролей, как при разработке и реализации проектов ГЭФ, так и при оказании влияния на политику, проводимую ГЭФ.

На проектном уровне неправительственные организации оказывали и оказывают помощь в сохранении биоразнообразия, уменьшении выбросов парниковых газов, охране международных вод и, наконец, в достижении устойчивого развития. Сотрудничая с государственными органами или имея возможность непосредственного доступа к их денежным средствам, НПО значительно пополнили число проектов ГЭФ.

На уровне политики НПО принимают активное участие в консультациях ГЭФ-НПО, участвуют в разборе примеров и оказывают влияние на решения, принимаемые на заседаниях Совета ГЭФ.

Данное «Пояснительное руководство» составлено для того, чтобы облегчить понимание процесса ГЭФ, выяснить каким образом можно получить доступ к его фонду и как оказывать влияние на политику ГЭФ. Все это было написано представителями НПО и для целей НПО.

Кроме того, «Пояснительное руководство» может дополняться по мере того, как ГЭФ разрабатывает и принимает новые направления своей политики.

В сентябре 2005 года было принято новое важное направление политики в области финансирования - «Основания для выделения ресурсов» (ОВР/RAF), которое представляет собой систему выделения странам денежных средств на основе глобальных экологических приоритетов; потенциальных возможностей, политики и практики стран, где проекты ГЭФ могут быть успешно реализованы. Для проектов, связанных с изменением климата и биоразнообразием, политика ОВР/RAF начнет свое действие в июле 2006 г. (четвертая фаза ГЭФ).

Сведения о том, как получить финансирование ГЭФ после начала действия ОВР будут содержаться в поправках и дополнениях к данному Руководству.

Благодарность

Данная публикация стала возможной благодаря поддержке оказанной Отделом внешних связей Секретариата ГЭФ.

Создание любого проекта подобного масштаба и сложности требует обязательного участия многих людей, что делает сложным персональное выражение благодарности каждому участнику. Однако, мы крайне признательны всем лицам и организациям, ответившим на наши запросы о предоставлении информации и просьбы о подтверждении данных, что сделало возможным подготовку настоящей публикации.

Мы хотим принести особую благодарность и признание Джимингу Нанаста (Djimingue Nanasta, Environnment et Developpment du Tiers Monde – ENDA, Сенегал), Герману Роча (German Rocha, Instituto Biodiversidad, Колумбия), Рэджену Авотару (Rajen Awotar, Mauritius Council for development, Environmental Studies and conservation – MAUDESCO, Маврикий) и Лилиане Хисас (Liliana Hisas, Fundacion Ecologia Universal – FEU, Аргентина).

Данное Руководство посвящается памяти Хаттона Г. Арчера (Hutton G. Archer).