Тема 7. Ссср в 1920 – 1930 - е годы. Курс на строительство социализма в одной стране.

7.1. Политический кризис начала 1920-х гг. Переход к Новой Экономической Политике (нэПу)

В 1920 г. Советскую республику охватил сильнейший политический кризис, который носил тотальный характер. Политика «военного коммунизма» стала причиной сползания страны в стадию глубокого экономического кризиса. Государственная политика перераспределения не выполнила задачу обеспечения рабочих продовольствием, а крестьян промышленными товарами. По всей стране развернулось протестное движение, крестьяне целыми деревнями уходили в леса и вели борьбу с представителями советской власти. Недовольство рабочих вылилось в массовое забастовочное движение. Даже армия поднялась на восстание, крупнейшим из которых было восстание моряков в Кронштадте. Все эти выступления были направлены против существующей власти, всех объединяли одни лозунги: «Советы, но без коммунистов».

Ленин оценивал политический кризис как очень серьезную угрозу, и понимал, что необходимо отказаться от политики «военного коммунизма» и выработать новую экономическую программу. Новая экономическая политика была принята на Х съезде РКП(б) в 1921 г. Продразверстка была заменена продналогом, который был меньше в два раза, устанавливался заранее и не мог был увеличен в зависимости от объема урожая. Излишки хлеба крестьянам разрешили продавать. Рабочие переводились на сдельную оплату труда. Предусматривалась частичная денационализация промышленности, в результате чего, мелкие и средние предприятия разрешалось сдавать в аренду, крупная промышленность оставалась в руках государства.

В сфере финансов был восстановлен Государственный банк, позже возникли Торгово-промышленный банк, Коммерческий банк и др. В 1922-1924 гг проведена денежная реформа, стабилизировавшая финансовую систему, в обращение была выпущена конвертируемая валюта – червонец.

Новая экономическая политика способствовала стабилизации экономики и росту производства. К середине 1920-х гг. предприятия легкой и тяжелой промышленности достигли довоенного уровня производства. Улучшились экономические показатели в деревне. Разрешение мелкого предпринимательства и торговли позволили оживить мелкую промышленность и обеспечить граждан товарами повседневного спроса.

В рамках НЭПа советской власти удалось добиться отдельных успехов. Но по мере восстановления возвращались старые проблемы экономики России, ее структурные диспропорции. Перед войной индустриализация в России только начиналась, в 1920-е гг. страна стала еще более аграрной, чем была. Вместе с тем, деревня не могла удовлетворить потребности промышленности и города в продукции сельского хозяйства, а нужды индустриализации требовали иной направленности, чем спрос деревни на промышленные товары. Необходимо было развивать энергетику, металлургию, машиностроение. Товарный обмен между городом и деревней был нарушен: город не обеспечивал потребности деревни, а крестьяне стали оставлять хлеб в своем хозяйстве и в конце 1920-х гг. план хлебозаготовок не был выполнен.

В развитии политической системы в годы НЭПа можно наблюдать две тенденции. Первая характеризуется некоторым послаблением диктатуры: был принят кодекс законов о труде, земельный и гражданский кодекс, была подготовлена судебная реформа. Были отменены ревтрибуналы, возобновили работу прокуратура и адвокатура. Кроме того, произошла либерализация общественной и культурной жизни: возобновились некоторые дореволюционные издания, создавались союзы творческой интеллигенции, начался процесс реэмиграции.

Вторая тенденция характеризуется дальнейшим ожесточением политического режима. В 1922 г был принят Декрет об административной высылке лиц признанных социально опасными, по которому комиссия НКВД могла выносить решения о высылке и заключении в лагеря политически неблагонадежных лиц. В 1921 г. партии меньшевиков было запрещено заниматься политической деятельностью. В 1922 г. состоялся судебный процесс над лидерами партии эсеров, обвинявшихся в контрреволюционной деятельности.

На фоне экономических трудностей происходит постепенное свертывание НЭПа . После очередного хлебозаготовительного власти практически свернули свободную торговлю, в течение 1926-1927 гг. хлебный рынок подчинен государству, свободное ценообразование заменено директивным. К концу 1920-х гг. закрылись товарные биржи, оптовые ярмарки, коммерческий банк, была проведена национализация многих частных предприятий.