5.4. Государственная организация варварских королевств.
Образование варварских государств началось в период массовых миграций в начале V в. По мнению немецкого историка К. Босля общественный и политический строй варварских королевств отличает аристократический характер. Главным носителем государственных функций в период переселений у германцев была знать и ее дружина, аристократия во главе с монархом. В качестве одного их легитимных способов принятия власти было избрание короля народным собранием в соответствии с древнейшей традицией германцев. Сама процедура проходила в широком поле, после оглашения имени короля его ставили на щит и поднимали на плечи. До середины V в. основную роль в управление играло народное собрание. Оно решало вопросы войны и мира, выполняло судебные функции, выбирало вождей. Однако постепенно роль королей усиливалась, постепенно они присвоили себе судебные и законодательные функции. Основой для закрепления власти королей были земельные пожалования.
Государственность варварских королевств была представлена королевским дворцом и собранием знати, где решались основные государственно-политические вопросы. Служба во дворце приобретала общегосударственное значение. Чиновники, назначаемые королем, получали за службу жалование. Короли варваров сохраняли некоторые институты римской государственности, например таможенные и торговые сборы, систему налогообложения. Вместе с тем, сохранялись элементы предгосударственных образований варваров, в частности военная организация. Основу войска короля составляли территориальные ополчения, они участвовали в завоевательных походах и имели право на часть добычи. Формировались и постоянные армии – гарнизоны и к концу VII в. в армии стали оформляться черты феодально-служилого строя.
В королевстве остготов были сохранены многие элементы римской государственности: продолжал существовать сенат, префект, муниципальные власти. Власть королей у остготов была более значимой. Король обладал правом издавать законы, назначать должностных лиц, вести дипломатические переговоры, чеканить монету. Более того, власть короля считалась выше законов. Особым проявлением королевской власти было право покровительства. Это право проявлялось в решении судебных вопросов, налоговых сборов для отдельных лиц, приближенных королей.
Значительную роль в государственной управлении варваров играл Королевский совет – орган так же заимствованный у римлян. Он выполнял функции военного совета и высшей судебной инстанции. Дворцовое управление осуществляли: королевский магистр, ведавший делами дворца, квестор – личный секретарь короля, комит – ведавший финансами королевства и патримоний – управлявший имениями короля. Власть на местах осуществлялась комитами и графами. Они выполняли административные, судебные функции, ведали финансами.
5.5. Оформление системы права в варварских королевствах
В условиях формирования варварских государств регулирование общественных отношений внутри племени строилось на основе обычного права и римского права. Обычное право германцев было записано и кодифицировано. Эти письменные законы получили название варварских правд Саксонская, Бургундская и др. Наиболее известной и действующей была «Салическая правда». Первые своды законов оформляли основы феодальных отношений, феодального землевладения, институциональных образований. Однако, главное место в первых сводах законов занимала система уголовных наказаний. Наказание преследовало двоякую цель: оно должно было искупить вину преступника и охранять установленный властью порядок. Самый распространенный вид наказания для представителей высших слоев общества был выкуп, размер выкупа зависел от значимости преступления. Для несвободного населения (рабов и литов) применяли смертную казнь, телесные наказания.
Отношения личности и государственной власти не являлись объектом правовых отношений, упоминались преступления связанные с изменой королю или злоупотреблением государственной должностью. Самым тяжким преступлением считалось нападение на усадьбу и убийство хозяев оно наказывалось самым высоким штрафом. Упоминается о наказаниях за кражи, преступление против личности (избиение, оскорбление), против нравственности.
Рис 2 Карта Образование варварских королевств на территории Западной римской империи
