- •Минобрнауки россии
- •Введение
- •2. Функции и принципы административного права
- •3. Система административного права
- •4. Источники административного права
- •1. Понятие, предмет и метод административного права
- •2. Функции и принципы административного права
- •4. Система административного права
- •5. Источники административного права
- •2. Виды административно-правовых норм
- •3. Формы реализации административно-правовых норм
- •4. Пределы действия административно-правовых норм
- •1. Понятие административно-правовой нормы и ее структура
- •2. Виды административно-правовых норм
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. По форме воздействия административно-правовые нормы делятся на:
- •3. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •4. По адресу выделяются административно-правовые нормы, регулирующие:
- •5. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •6. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
- •7. По действию во времени:
- •3. Формы реализации административно-правовых норм
- •4. Пределы действия административно-правовых норм
- •2. Юридические факты в административном праве
- •3. Виды административно-правовых отношений
- •1. Понятие административно-правового отношения и его структура
- •2. Юридические факты в административном праве
- •3. Виды административно-правовых отношений
- •2. Индивидуальные субъекты административного права
- •2. Индивидуальные субъекты административного права
- •3. Коллективные субъекты административного права
- •4. Специальный субъект административного права
- •5. Обращение граждан и их виды
- •2. Понятие государственного служащего и его правовой статус
- •3. Прохождение государственной службы
- •1. Понятие государственной службы и ее виды
- •2. Понятие государственного служащего и его правовой статус
- •3. Прохождение государственной службы
- •2. Понятие государственного управления
- •2. Понятие государственного управления
- •3. Формы реализации исполнительной власти
- •4. Правовые акты управления
- •5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •2. Метод принуждения в административном праве и его виды
- •1. Методы административного воздействия и их характеристика
- •2. Метод принуждения в административном праве и его виды
- •2. Административное правонарушение и его признаки
- •2. Административное правонарушение и его признаки
- •3. Состав административного правонарушения
- •4. Административное наказание и его виды
- •5. Общие правила назначения административного наказания
- •2. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях
- •2. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях
- •3. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •5. Протокол об административном правонарушении
- •6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •7. Обжалование и пересмотр постановлений об административных правонарушениях
- •Глава 30 КоАп рф регламентирует порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении.
- •8. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
2. Виды административно-правовых норм
3. Формы реализации административно-правовых норм
4. Пределы действия административно-правовых норм
1. Понятие административно-правовой нормы и ее структура
Норма права является структурной единицей права. Административно-правовым нормам присущи все характеристики общих норм, составляющих правовую систему. Вместе с тем они имеют ряд отличительных особенностей, что обусловлено спецификой регулируемых административным правом отношений. Свою реализацию административное право находит именно в правовых нормах.
Административно-правовые нормы — установленные государством правила поведения, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной власти.
Административно-правовые нормы имеют следующие особенности:
Административно-правовые нормы выражают сущность исполнительной власти.
Они имеют собственные средства защиты от посягательств (в случае неисполнения их или ненадлежащего исполнения). За нарушение административно-правовых норм наступает административная ответственность. В некоторых случаях может наступать дисциплинарная ответственность.
Иногда административно-правовые нормы регулируют общественные отношения, составляющие предмет иных отраслей права. Такое регулирование наблюдается в области земельного, финансового, природоохранного, трудового права и пр. С помощью административных норм может осуществляться и защита норм указанных отраслей права. Так, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 5.27 КоАП).
Рассматриваемые нормы часто устанавливаются субъектами исполнительной власти в ходе ее реализации, для которых эти нормы впоследствии являются обязательными.
Административно-правовыми нормами обеспечивается применение законодательства в целом. Во исполнение законов органы исполнительной власти принимают постановления и распоряжения, которые являются подзаконными нормативными актами.
Административно-правовая норма имеет традиционную структуру:
Гипотезу — условие действия нормы. Гипотеза не всегда содержится в самой правовой норме. Она может предполагаться.
Диспозицию — само правило поведения (предписания, запреты и дозволения). Диспозиция всегда содержится в правовой норме. Не может существовать норма без диспозиции.
Санкцию — меры административного или дисциплинарного воздействия (поощрения и наказания). Санкции как и гипотезы не всегда включаются в правовую норму.
2. Виды административно-правовых норм
Можно провести различную классификацию административно-правовых норм в зависимости от оснований, которые лежат в основе проводимой классификации.
Проблема классификации административно-правовых норм хорошо исследована в юридической литературе и изучена многими правоведами.