Управление АПК

1. Структура управления, ее характеристика, типы и правила построения.

Категория структура отражает строение и внутреннюю форму любой системы. С-х предприятие состоит из 3-х различных, но взаимосвязанных структур. Производственнаяпредставляет собой совокупность отраслей основного, вспомогательного, обслуживающего и промышленного производств. (О ней судят по структуре валовой и товарной продукции).Организационнаяструктура – это совокупность подразделений в отраслях производственной структуры (бригады, звенья, цех).

Структура управления создается на основе организационной структуры и для выполнения конкретных функций управления. Под структурой управления понимается совокупность звеньев и отдельных работников управления, порядок их соподчиненности и взаимосвязи по вертикали и горизонтали. Структуру управления характеризуют схема, штатное расписание, положение о подразделениях и должностные инструкции. Для наглядности структуру управления изображают на схеме.

Правила изображения структуры:

1)Начальники на схеме изображаются выше подчиненных

2)Равнозначные звенья управления на схеме показываются на одинаковом уровне и составляют ступень управления (п: бригадиры, начальники цехов на схеме изображаются на одном уровне).

3)Связи, идущие от линейного персонала обозначаются сплошной линией, от функционального персонала пунктирной.

Штатное расписание предприятия содержит наименование подразделений и должностей, число штатных единиц по каждой должности, размер месячного должностного оклада или разряд тарифной сетки, размер персональной надбавки, итог по з-п, № и дату приказа и др. документы, которые утверждают штатное расписание. Численность управленческих работников устанавливается руководителем предприятия, исходя из производственной необходимости на основе штатных нормативов и в соответствии с принятой структурой управления. Положение о подразделениях – перечень прав, обязанностей и ответственности работников управления, регламентируемых должностной инструкцией, а для подразделений – положением.

В зависимости от размеров предприятий, их специализации, технической оснащенности, природных и исторических условий в с-х предприятиях сложились разные структуры управления. Основные из них:

1)Бригадная 2-х ступенчатая структура управления (бригадир –директор)

2)Территориальная или отделенческая, 3-х ступенчатая структура управления (бригадир-управляющий отделением – директор). Отделения сформированы по территориальному принципу и в них производственные предприятия и растениеводства и животноводства.

Недостатки отделенческой структуры управления – преобладание двойного подчинения, избыток согласований, дублирование решений, и как результат снижение иерархической ответственности. Специалисты выполняют роль информаторов, советчиков, посредников между директором и управляющим. В непосредственном подчинении руководителя часто находятся более 20 работников, при норме управления 10-11 человек.

Преимущества: комплексное управление в территориальных подразделениях, возможность лучшего использования трудовых ресурсов, предполагается децентрализация управления.

3)Отраслевая или цеховая, 3-х ступенчатая структура управления по схеме бригадир – начальник цеха – директор. Цех является отраслевым подразделением или узко специализированным (цех животноводства, механизации).

Преимущества: 1) Единство технологического и организационного воздействия, т.к. специалисты отраслей являются начальниками цехов, их непосредственными руководителями, и могут успешнее распоряжаться техническими и трудовыми ресурсами, несут полную ответственность за конечные результаты производства. (гл. агроном, гл. зоотехник и т.п.). 2) Увеличивается скорость управленческого воздействия, директор оперативнее решает вопросы с главными специалистами, а специалисты между собой.3) Обеспечивается более специализированное и квалифицированное управление.4) Уменьшается число непосредственных подчиненных руководителю (10-11 чел).5) Можно наладить более оперативную систему информации и учета благодаря максимальной централизации бухгалтерского учета.

Недостатки: 1) Недостаточное взаимодействие на определенной территории. 2) Недостаточное использование трудовых ресурсов. 3) Излишняя централизация в управлении.

Условия перехода на отраслевой принцип управления: 1) Небольшое число населенных пунктов; 2) Компактность территории; 3)Высокий уровень внутрихозяйственной специализации, концентрации и механизации производства; 4) Наличие средств связи, передвижения, хорошие дороги; 5) Наличие опытных и образованных специалистов, умеющих самостоятельно выполнять обязанности технологов и организаторов производства.

4)Комбинированная структура управления, в которой может быть как территориальные, так и отраслевые подразделения, также сочетаются 2-е и 3-и отрасли.