Информационные технологии и право

Термин "компьютерное право" возник в промышленно развитых странах в середине нашего столетия в связи с широким использованием средств вычислительной техники и других, связанных с ними технических средств, в различных сферах общественной деятельности и частной жизни и формированием отношений, возникающих в процессе производства и применения новых информационных технологий.

Соответствующее законодательство довольно быстро развивается, стараясь учитывать развитие компьютерной техники и телекоммуникаций, но, естественно, не поспевает в силу разумного консерватизма, предполагающего создание новых правовых механизмов при условии накопления некой "критической массы" правоотношений, требующих урегулирования.

В России аналогичное законодательство чаще всего называется "законодательством в сфере информатизации" и охватывает, по разным оценкам, от 70 до 500 нормативно-правовых актов (включая акты, которыми предусматривается создание отраслевых или специализированных автоматизированных систем).

Конституция рф

Конституция РФ непосредственно не регулирует отношения в области производства и применения новых информационных технологий,

Конституция РФ создает предпосылки для такого регулирования, закрепляя права граждан:

- свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом - ст. 29 ч.4;

- на охрану личной тайны - ст. 24 ч. 1 и другие.

Конституция РФ определяет обязанности государства по обеспечению возможности ознакомления гражданина с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы - ст. 24 ч. 2.

Гражданский кодекс рф

Гражданский кодекс РФ (далее ГК) в большой степени определяет систему правоотношений в рассматриваемой области.

Прежде всего это касается части второй ГК РФ, т.к. рынок информационных услуг регулируется исключительно договорными отношениями.

Часть первая ГК устанавливает правовые режимы информации - служебная и коммерческая тайна (ст. 139), а также личная и семейная тайна (ст. 150).

В ст 128 "Виды объектов гражданских прав" перечислены:

- вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;

- работы и услуги;

- информация;

- результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

-нематериальные блага.

Причем в ст. 130 "Недвижимые и движимые вещи" перечислены все объекты, относимые к данному виду.

Исчерпывающий перечень не включает информацию.

Следовательно, информация как таковая не относится ГК ни к вещам, ни к интеллектуальной собственности.

Если говорить не об информации, а об информационных продуктах (как некой конкретной форме существования информации), то они представляют собой весьма разнообразные и разнородные объекты.

Для правовой охраны информационных продуктов могут применяться:

- нормы вещного права (например, книга, архив, библиотека),

- нормы авторского права (например, базы данных, литературные произведения).

Они также могут охраняться путем установления условий, при соблюдении которых гарантируется защита гражданско-правовыми способами (например, служебная и коммерческая тайны) и другими способами (например, Уголовным Кодексом по отношению к государственной тайне).

Эти условия, включают, прежде всего, установление режима ограниченного доступа к конкретным видам информации.

Необходимо уточнить:

1. Информация ,как таковая, представляет собой категорию идеального, она неосязаема, непотребляема (не амортизируется) и не может быть объектом правоотношений безотносительно к ее носителю, содержанию, идентифицирующим признакам.

2. Информация, как таковая, не обладает свойствами, позволяющими закрепить на нее исключительное право.

В то же время неправомерно отождествлять информацию с носителем, хотя по истечении определенного времени ряд документов переходит в разряд архивных и охраняются соответствующим законодательством как "вещи".

Поэтому в ст. 128 ГК "информация" введена в качестве объекта гражданских прав. В статьях 139 и 150 ГК, указываются различные виды конфиденциальной информации (соответственно служебная и коммерческая тайна, личная и семейная тайна), правовой механизм, защиты которой давно существует - это договора между работодателем и работником или между контрагентами. Только в таком смысле может рассматриваться включение информации в состав объектов гражданских прав.

Важно различать "информацию" как термин обыденной жизни и как правовую категорию, в которой она не всегда может выступать в силу указанных выше причин.

Например:

• - "утечка информации" означает несанкционированный доступ к конфиденциальной информации,

• - "продажа информации" может осуществляться в форме оказания информационных услуг или передачи исключительных прав на использование базы данных,

• - "собственником информации" на самом деле окажется владелец книги или личной библиотеки,

• - "служебная или деловая информация" в виде приказов, договоров, уставов и т.д. есть не что иное как документы, находящиеся в документообороте вне отношений собственности.

В государственно-правовых отношениях информация выступает в виде государственной тайны, имеющей определенные идентифицирующие признаки.

Законодательство России в области компьютерного права начало формироваться с конца 1991 года и включает 10 основных законов:

Закон «О средствах массовой информации»

В ст._2 закона приведены определения основных терминов, в том числе:

- "массовая информация", "средство массовой информации", "периодическое печатное издание", которые предусматривают иные сообщения и материалы, нежели печатные, аудио-, аудиовизуальные;

- иные формы периодического распространения массовой информации, нежели печатное издание,

- радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа;

- иное издание, нежели газета, журнал, альманах, бюллетень.

Исходя из этих определений правомерно предположить, что средства массовой информации могут создаваться и распространяться с использованием новых информационных технологий.

Статья 24 "Иные средства массовой информации" предусматривает, что "правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.

Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телекса, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Патентный закон РФ (от 23.09.92г. №3517-I)

Этот закон регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей к промышленных образцов (т.е. объектов промышленной собственности). Он создает механизмы защиты отдельных элементов новых информационных технологий, в первую очередь, технических средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, как объектов промышленной собственности.

В ст. 4 не признаются патентоспособными изобретениями алгоритмы и программы для вычислительных машин, а также топологии интегральных микросхем.

Однако в этой же статье устанавливается, что объектами изобретения могут являться устройство и способ. Это позволяет применять для охраны некоторых объектов механизмы патентного закона.

В частности: широкий спектр прикладных задач, решаемых с помощью разработанного алгоритма, можно охранять как полезную модель, либо в рамках "способа... и устройства для его осуществления".