Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный Университет Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральная контрактная система (ФКС) вместо 94-ФЗ
Шеменёв Виталий СФК3-1у(с)
Москва 2013г.
Минэкономразвития опубликовало Концепцию проекта Федерального закона «О Федеральной контрактной системе»
конопроект вносит изменения в:
Бюджетный |
Гражданский |
кодекс |
кодекс |
Признает
утратившим
силу
Федеральный закон 94-ФЗ
Основная идея разработчиков законопроекта состоит в создании Федеральной контрактной системы (ФКС) – «совокупности норм и правил, обеспечивающих единый технологический цикл организации закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Согласно Концепции, основные проблемы текущего правового регулирования госзаказа Минэкономразвития видит в отсутствии системы регулирования всего цикла, а также отдельных закупочных этапов и процессов государственных закупок:
На стадии планирования госзаказа отсутствует должная связь между параметрами бюджетных ассигнований, объемными и качественными показателями предоставляемых государственных услуг, с одной стороны, и параметрами государственных контрактов, их результатами, с другой стороны.
Во-вторых, не полностью используется инвестиционный потенциал государственного заказа.
В-третьих, не задействован пока инновационный потенциал государственного заказа в интересах модернизации отечественной экономики.
На основе анализа международного опыта работы национальных контрактных систем авторы законопроекта предлагают создать механизм сквозного цикла организации госзакупок.
В соответствии с Концепцией, единый цикл госзаказа включает в себя четыре основные стадии.
Этап планирования государственного заказа.
Этап приемки результатов |
Этап размещения |
контрактов. |
государственного заказа. |
Этап исполнения государственных контрактов.
Законопроект содержит достаточно новшеств. Так, авторами предлагается впервые:
1.её ключевым отличием от действующего порядка является создание сквозного цикла организации закупок,
2.установить особенности организации поставок продукции в зависимости от предмета и объема контракта, существенных контрактных условий.
3.регламентировать действия по прогнозированию и планированию
обеспечения государственных нужд, установить состав обязательных
документов планирования и определить порядок обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов.
Законопроект 
4.предоставлять государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа.
5.регламентировать действия государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта.
Список используемой литературы:
1.http://www.gos-zakaz.com/
2.http://www.zakaz.govvrn.ru/
3.проект Федеральной контрактной системы (ФКС)
