Правовое регулирование и его механизм.

Понятие и предмет правового регулирования.

Правовое регулирование – целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых средств.

Правовое воздействие – это совокупность всех аспектов регулятивного влияния права на общественные отношения, включая «отдаленные последствия» (которые законодатель не мог предвидеть).

Правовое регулирование – это воплощение в жизнь требований норм права в части реализации цели законодателя.

(В инст – п.р на практике – п.в.)

Предмет правового регулирования – это граждане (в первую очередь), отношения между людьми (во вторую очередь).

Общественные отношения, подвергающиеся регулированию:

- экономические (обеспечение биологических потребностей);

- духовные (отношения удовольствия);

- властеотношения

- отношения в сфере правопорядка.

Пределы правового регулирования. Кроме сферы правового регулирования, большое значение имеют пределы правового регулирования, представляющие те границы, рамки, в которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.    Пределы правового регулирования определяются, прежде всего, предметом правового регулирования. Существуют отношения, которые не доступны правовому регулированию. Предмет правового регулирования говорит о том, в каких пределах может осуществляться правовое регулирование, т.е. общественные отношения материального порядка, идеологические отношения-процессы. Конкретные волевые отношения, не подвергающиеся внешнему контролю, не могут регулироваться правом (это предметный предел). Предметный предел носит объективный характер (здесь мы можем; говорить об объективных пределах правового регулирования.). Например, уровень экономического развития общества.    Помимо объективных пределов, есть и субъективные, которые определяются не общественными отношениями, а самим законодателем (правотворческими органами). К субъективным пределам относятся: временные, пространственные, личностные.

Способы, типы и методы правового регулирования.

Способ правового регулирования – это одно из средств правового регулирования, выраженное в соотношении запретов, дозволений и велений.

Способы правового регулирования:

1. Дозволение – предоставление субъекту права свободы совершения или не совершения каких – либо деяний в зависимости от его усмотрения. В нормативном аспекте выступает как предоставление субъективного права.

2. Веление – это возложение на субъекта права, обязанности совершить какие – либо действия. В нормативном аспекте выражаются как возложение на субъекта права юридической обязанности активного типа.

3. Запрет – это возложение на субъекта права обязанности воздержаться от совершения каких – либо действий. В нормативном плане выступает как возложение на субъекта обязанности пассивного типа.

Тип правового регулирования – это одно из средств правового регулирования, выраженное в соотношении общих дозволений и общих запретов. Если способ п.р- это элементарное средство п.р, используемое для построения норм права, то тип правового регулирования используется для построения более крупных структур (отраслей, подотраслей и т.д.)

Традиционно выделяют 2 типа правового регулирования:

1. Общедозволительный: разрешено все, что прямо не запрещено (гражданское право)

2. Разрешительный или общезапретительный: запрещено все, что прямо не разрешено законом. (уголовное право, административное право)

Могут применяться «смешанные» типы правового регулирования (разрешительно-дозволительный и дозволительно-разрешительный).

Метод правового регулирования – это одно из средств правового регулирования, выраженное в соотношении статусов субъектов (равенстве или подчинения).

«закон устанавливает, что я умнее, лучше и вообще моральный идеал»

Традиционно выделяют 2 метода правового регулирования:

1. Координации (координативный, диспозитивный) - субъект предполагается изначально равный (свободы договора).

2. Субординации (субординативный, императивный) – изначально одни субъекты подчинены другим (административное, уголовное).

Правовой (отраслевой) режим – это особым образом организованная система правовых средств и порядка регулирования однородных общественных отношений на основе определенных принципов и специально создаваемых и систематизируемых норм права.

В структуру правовых режимов входят следующие элементы:

1. предмет правового регулирования (см выше)

2. метод регулирования (+способ +тип)

3. отраслевые принципы регулирования

4. отраслевая кодификация (формальный признак) Гражданское процессуальное право – ГПК и АПК, экологическое – Водный, Земельный, воздушный, Лесной и закон о недрах.

Стадии и механизм правового регулирования.

3 стадии:

1. нормативное регулирование (установка программы)

2. возникновение правоотношения (запуск программы)

3. Реализация прав и обязанностей (исполнение программы)

Александров, Алексеев концепция механизма правового регулирования.

Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права — первая стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа. На этой стадии введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта права (индивида или организации) очерчивается круг возможных прав и обязанностей.

На первой стадии осуществляется общее, неперсонифицированное, неиндивидуализированное воздействие права. Нормы права ориентируют участников правовой жизни на достижение поставленных ими целей, предупреждают о возможности наступления как позитивных, так и негативных последствий поведения людей в сфере правового регулирования. В нормах права как бы прогнозируются препятствия на пути удовлетворения правовых интересов членов общества и указываются возможные правовые средства их преодоления.

Кроме того, на первой стадии реализуются информативные возможности права, оказывается активное воздействие на сознание, волю, а значит, и на активное поведение людей в сфере правового регулирования.

На второй стадии правового регулирования происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. Здесь Участники правовой жизни "наделяются" способами поведения, вытекающими из норм права и условий конкретной

правовой ситуации, т.е. осуществляется индивидуализация и* прав и обязанностей.

Вторая стадия — стадия активной работы элемента вового регулирования, именуемого правоотношением.

Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении).

Так, цель правовой защиты чести и достоинства, деловой репутации гражданина или организации будет достигнута, когда, например, порочащие сведения, опубликованные в средствах массовой информации, будут по решению суда опровергнуты, а потерпевшему возмещен моральный вред и другие убытки.

Стадия реализации прав и обязанностей может занимать длительный временной период, например, в длящихся правоотношениях (состояние в брачно-семейных, трудовых отношениях). На этой стадии осуществляется защита нарушенных прав и интересов субъектов, устраняются препятствия на пути их достижения, т. е. реализуется правообеспе-чительная, правоохранительная функции права.

Механизм правового регулирования – это система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Норма права – юридический факт(описанный в гипотезе) – правоотношение (-применение права) – реализация права

Нормативное регулирование - возникновение правоотношения – реализация.

Норма права

Юр. факт (описанный в гипотезе)

Правоотношение

Реализация права

Законность и правосознание это соответственно объективное и субъективное основы эффективного действия м.п.р.