УМК

1.Конституционный Суд РФ вправе отказать в принятии обращения к рассмотрению, если вопрос, конституционность которого предлагается проверить, не нашел закрепления в Конституции или по своему характеру и значению не относится к числу конституционных. Имеются ли в практике Конституционного Суда РФ случаи, когда Суд воспользовался этим основанием для отказа в принятии обращения к рассмотрению?

2.Имеются ли в практике Конституционного Суда РФ случаи, когда Суд указывал на необходимость прямого применения норм Конституции РФ, несмотря на отсутствие их детализации в отраслевом законодательстве?

3.Что такое гипотеза, диспозиция, санкция нормы? Найдите в Конституции РФ 1993 года примеры норм, состоящих из: а) гипотезы и диспозиции; б) диспозиции; в) гипотезы, диспозиции и санкции. Свои ответы изложите письменно.

4.Перечислите письменно все санкции, содержащиеся в Конституции РФ 1993 года.

5.Ваш друг по переписке из другой страны учится в юридическом вузе. Он написал вам, что выполняет работу по конституционному праву, и хотел бы в ней показать структуру конституционного права России, а также место последнего в российском праве. В своем ответном письме дайте ему краткую информацию по этим вопросам.

Тема 2

Источники конституционного права

1.Источники права: понятие, виды.

2.Конституционные и законодательные источники.

3.Международные источники. Договорные (внутригосударственные) источники.

4.Подзаконные и муниципальные источники.

5.Судебные и иные источники конституционного права.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 2009. 21 янв. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.66 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. 1993. № 1.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят 16.12.66 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

Опорядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: ФЗ от

04.03.98// СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Опорядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ от 14.06.94 // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

Омеждународных договорах Российской Федерации: ФЗ от 15.07.95 // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст.

2757.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 06.10.99 // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Онекоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.03.93. // Рос. газ. 1993. 24 марта.

Классификатор правовых актов: одобрен указом Президента РФ от 15.03.00 // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

Опрактике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.07 г. № 48 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1.

Литература

Авакьян С. А. Конституционное реформирование посредством подконституционных актов: проблемы и решения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2011. - № 2. – С.34-45.

Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. М., 1981-1982.

Белкин А. А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1.

Бошно С. В. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права // Журнал российского права. 2003. № 1.

Верещагин А. Н. Является ли Конституционный Суд "негативным законодателем"? // Закон. - 2010. - № 1. - С. 185-192.

Денисов С. А. Источники реального государственного права // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 4. – С.2-9.

Егорова Н. Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. - 2009. - № 11. - С. 43-53.

Жеребцова Е. Е. К дискуссии о месте и роли решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников российского конституционного права // Право и политика. - 2010. - № 11. - С. 1885-1891.

Игнатенко Г. В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.

Источники российского права: Вопросы теории и истории : учебное пособие / отв. ред. М. Н. Марченко. Московский гос. ун-т. - М.: НОРМА, 2011. - 335 с.

Кокотов А. Н Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2006. № 1.

Курова Н. Н. Постановления Конституционного Суда РФ в системе источников права // Адвокат.

- 2009. - №9. - С. 24-30.

Кутафин О. Е. Источники конституционного права. М., 2002.

Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2006.

Лаптев П. А. Международный договор Российской Федерации и Конституция Российской Федерации: проблема иерархии // Российская юстиция. - 2009. - №2. - С. 2-6.

Лесин А. В. Проблемы развития конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации и пути их решения // Право и политика. - 2010. - № 11. - С.

Марченко М. Н. Источники права. М., 2005.

Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М., 2007. Николаев А. Практика Европейского Суда по правам человека как источник российского консти-

туционного права // Закон и право. – 2011. - № 12. – С.34-35.

Петров С. М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития // Государство и право. - 2010. - № 7. - С. 14-22.

Саликов М. С. Источники конституционного права: проблемы структуризации и внутрисистемные противоречия // Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург, 1998.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение следующих терминов: «правовой акт», «нормативный правовой акт», «акт официального толкования», «акт правоприменения», «закон», «подзаконный акт», «нормативный договор», «судебное решение». Схематично соотнесите их между собой.

2.Что дает основание относить тот или иной правовой акт к источникам конституционного пра-

ва?

3.Приведите примеры подзаконных актов, являющихся источниками конституционного права.

4.Что различает внутригосударственные договоры и соглашения?

5.Являются ли источниками права послания Президента РФ?

6.Является ли Классификатор правовых актов нормативным правовым актом? Каково его значение в системе правового регулирования?

7.Какие из известных вам источников конституционного права являются традиционными, а какие - новыми, появившимися в российской правовой системе относительно недавно? С чем связано появление новых источников?

Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000. Автономов А. С. Ценность конституции // Государство и право. - 2009. - №3. - С.5-11.

Варламова Н. В. Конституционализм: вариативность понятия // Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. - №5. – С.48-57.

Гаджиев Г. А. Конституция России как правовая основа экономики: правовая модель и современность // Правоведение. - 2009. - №2. - С.83-90.

Демидов В. Н. Конституция РФ и единство конституционно-правового пространства Российской Федерации // Журнал российского права. - 2009. - №6. - С.14-23.

Добрынин Н. М. Конституционализм в новейшей истории России: потенциал и возможности // Государство и право. - 2009. - №2. - С.5-8.

Зорькин В. Д. Современный мир, право и Конституция - М. : НОРМА, 2010. - 543 с.

Казанник А. И. Теоретические и практические проблемы реализации норм Конституции Российской Федерации // См. сборник: Проблемы правоприменения в современной России: сборник материалов научно-практической конференции (Омск, 19 февраля 2010 г.). - Омск : Омский гос. ун-т, 2010. - С.

81-88.

Кокотов А. Н., Сонина Л. В. Конституционализм как политико-правовой режим // Российский юридический журнал. 2001. № 2.

Кравец И. А. Формирование российского конституционализма. Проблемы теории и практики. М.,

2001.

Саликов М.С. Проблемы соотношения конституционного законодательства субъектов Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации: Практика. Мнения. Проблемы. Вып. 1 (15). М., 2000.

Мамут Л. С. Современная российская государственность и культура демократии // Государство и право. - 2009. - №1. - С.5-14.

Миронов О. О. К вопросу о функциях конституции // Право и образование. – 2011. - №8. – С.95-

101.

Несмеянова С. Э. Конституционный Суд Российской Федерации // Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург, 1998. гл. 10 § 4.

Румянцев О. Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (июль - сентябрь 1993 г.) // Государство и право. - 2009. - №11. - С.76-84.

Румянцев О. Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (сентябрь - декабрь 1993 г.) // Государство и право. - 2009. - №12. - С.64-75.

Сергеев С. Г. Учреждающая и ограничивающая роль Конституции: опыт внеконституционных политических институтов в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №3. – С.5-7.

Скуратов Ю. И. Развитие Российской Федерации 1993 года: поправки в Конституцию или конституционная реформа? // Российский юридический журнал. - 2009. - №3. - С.40-47.

Страшун Б. А. Конституционализм: идеал, реальность и возможная перспектива // Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. - №5. – С.43-47.

Усольцева А. Г. Влияние международного права на содержание Конституции Российской Федерации 1993 года // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №9. – С.35-37.

Хабриева Т. Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. - 2009. - №2. - С.34-38.

Хабриева Т. Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. - 2009. - №3. - С.3-11.

Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М., 2005.

Чернов С. Н. Самоограничение власти в Российской Федерации: правовые и философские основы. Введение в конституционное право Российской Федерации - Петрозаводск : Петрозаводский гос. ун- т, 2009. - 784 с.

Чиркин В. Е. Конституция: российская модель. М., 2002.

Шахрай С. М. Конституция - это желаемый образ будущего // Закон. - 2009. - №2. - С.248-256. Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоре-

тические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Контрольные вопросы

1.Всегда ли писаная конституция представляет собой единый акт? Тождественна ли юридическая конституция России ее писаной конституции?

2.Каковы юридические свойства Конституции РФ 1993 г.? Назовите статьи Конституции РФ, в которых закреплены эти свойства.

3.Что делает возможным расхождение юридической и фактической конституции? Можно ли упразднить конституцию?

4.Можно ли рассматривать стабильность конституции как самостоятельную, универсальную ценность? Что важней: стабильность конституции или ее соответствие постоянно изменяющемуся об- щественно-политическому строю?

5.Конституция - это «икона» или нет?!! Есть система эталонных мер весов, времени, др. - нужен ли эталонный текст Конституции?

6.В чем, по вашему мнению, проявляется (должен проявляться) режим конституционализма (конституционной законности)?

7.Какие социальные группы, на ваш взгляд, заинтересованы в установлении режима подлинного конституционализма и готовы его отстаивать?

8.Как, на ваш взгляд, соотносятся между собой следующие категории: «действие Конституции Российской Федерации», «применение Конституции Российской Федерации», «реализация Конституции Российской Федерации»?

9.Дайте определение таких понятий, как «конституционный надзор», «конституционный контроль», «конституционная ответственность» и соотнесите их между собой.

10.В чем состоит назначение следующих органов: Конституционная комиссия, Конституционное совещание, Конституционное Собрание, Конституционный Суд?

11.Что понимает под поправкой к Конституции ФЗ от 04.03.98? Сколько поправок в Конституцию можно внести одним законом о поправках?

12.Становится ли закон о поправках к Конституции Российской Федерации после его принятия составной частью конституционного текста? Можно ли внести изменения и дополнения в ранее принятый закон о поправках к Конституции Российской Федерации?

13.Почему с точки зрения Конституционного Суда Российской Федерации для внесения поправок в главы с 3 по 8 Конституции Российской Федерации не подходит форма федерального конституционного закона?

14.Краевой суд при рассмотрении конкретного дела пришел к выводу о несоответствии ряда норм устава края федеральным законам. Каковы возможные действия краевого суда?

15.Почему Конституция Российской Федерации, включив Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ в число субъектов права законодательной инициативы в части 1 ст. 104, не делает этого в ст. 134, где также перечисляются субъекты права законодательной инициативы?

16.Глава 9 Конституции Российской Федерации называется «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр Конституции»?

17.Что такое октроирование? Имела ли место эта процедура в российской истории?

18.Назовите известные вам акты конституционного значения, действовавшие в нашей стране до Конституции РСФСР 1918 года. Приведите доводы, свидетельствующие о их конституционном значении.

19.Какой фактор стал решающим для принятия Конституции РСФСР 1925 года? Каковы причины принятия Конституции РСФСР 1937 года? Чем она содержательно и формально отличалась от предшествовавшей ей Конституции?

20.Предусматривает ли порядок приостановления своих отдельных положений действующая Конституция России? А Конституция 1978 года?

21.Совпадают ли даты принятия и вступления в силу Конституции России 1993 года?

22.Какие изменения в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 28.11.95 уже внесены в ст. 65 Конституции России?

Контрольные задания и задачи

1.Составьте письменную таблицу, в которой соотнесите между собой все существующие на сегодня процедуры изменения Конституции Российской Федерации. В другой таблице, аналогичной первой, отразите все имеющиеся процедуры изменения Устава Свердловской области.

2.Проведите письменно сравнительный анализ структуры и содержания Конституций Российской Федерации 1993 и 1978 годов. Какие виды структурных элементов использованы в этих конституциях? Выделите в них общее и особенное.

Точно такому же анализу подвергните Конституцию Российской Федерации и Устав Свердловской области.

3.Подготовьте по настоящей теме тестовое задание для контроля знаний студентов, включающее 8 вопросов с четырьмя вариантами ответов на каждый из них. При этом правильным может быть только один вариант ответа на каждый отдельный вопрос. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя.

4.Редакция районной газеты просит вас как начинающего юриста подготовить небольшую заметку об особенностях Конституции РФ 1993 года. Подготовьте этот материал для газеты.

5.В студенческой аудитории на семинарском занятии по конституционному праву разгорелась дискуссия по поводу предписания части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающего приоритет международных договоров Российской Федерации над законами страны. Часть студентов полагала, что в Конституции (ч. 4 ст. 15) под законом понимается любой действующий в России закон, в том числе и сама Конституция, однако другая часть аудитории возражала против такого понимания конституционного текста.

А как вы понимаете положение части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации?

6.В Конституционный Суд РФ поступила жалоба, в которой утверждается, что положения Конституции, развивающих ее законов, определяющие порядок работы над проектом новой Конституции недемократичны, поскольку исключают из этого процесса широкую общественность. Что в этой ситуации должен предпринять Конституционный Суд?

7.Познакомьтесь с постановлением пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 года и выделите все перечисляемые им случаи, когда судам общей юрисдикции следует прямо применять конституционные нормы. Назовите эти случаи.

8.В период обсуждения проекта ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» одна из фракций Государственной Думы предложила установить в качестве срока одобрения (неодобрения) конституционных поправок, отводимого высшим законодательным органам субъектов федерации, 6 месяцев. Причем факт нерассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось расценивать как одобрение конституционной поправки. Как вы оцениваете эти предложения? Каковы срок и порядок рассмотрения конституционных поправок, установленные действующим законодательством?

9.Подготовьте проект закона о включении в Конституцию РФ новой статьи по любому вопросу, относящемуся к: Вариант 1. Главе 3. Вариант 2. Главе 4. Вариант 3. Главе 5.

Тема 4

Конституционный судебный контроль в Российской Федерации

1.Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы.

2.Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.

3.Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации.

4.Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

5.Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации отдельных категорий

дел.

6.Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнений судьи.

7.Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации.

8.Конституционный судебный контроль в субъектах Российской Федерации.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 2009. 21 янв.

Федеральный конституционный закон от 12 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст.1447.

Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 42. Ст.3921.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст.1.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4916.

Регламент Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2011 г. // http://www.ksrf.ru/Info/LegalBases/Reglament/Pages/default.aspx

Об Уставном Суде Свердловской области: ОЗ от 06.05.97 // Собрание законодательства Свердловской области. 1997. № 5. Ст. 930.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 // Рос. газ. 1995. 28 дек.

Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 17.02.98, ПКС от 16.06.98, ПКС от 27.01.04, ПКС от 21.12.05, ПКС от 21.03.07, ПКС от 19.04.2010, ПКС от 6.12.2011, ПКС от 20.12.2011.

Литература:

Александрова М. А. Конституционный Суд Российской Федерации как современная модель конституционного правосудия // Российский судья. - 2010. - №3. - С.21-25.

Анисимова Т. В. Возникновение конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации на современном этапе // Адвокат. - 2009. - №6. - С.109-113.

Арановский К. В. Институт присяги судьи Конституционного Суда РФ: истоки, особенности, значение // Журнал российского права. - 2011. - №10. - С.134-141.

Барри Д. Конституционный Суд России глазами американского юриста // Государство и право. 1993. № 7.

Белкин А. А. Пространство конституционной юстиции // Правоведение. 1993. № 3.

Бондарь Н. С. Конституционное правосудие и развитие конституционной юриспруденции в России // Журнал российского права. - 2011. - №10. - С.35-46.

Бондарь Н. С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. № 11.

Брежнев О. В. Реформирование конституционного правосудия в России в 2009 - 2010 годах: некоторые итоги и перспективы // Право и политика. - 2011. - №9. - С.1492-1499.

Быков В. М. Имел ли право Конституционный Суд РФ приостановить действие Конституции Российской Федерации? // Российский судья. - 2010. - №3.

Верещагин А. Н. Является ли Конституционный Суд "негативным законодателем"? // Закон. - 2010. - №1. - С.185-192.

Витрук Н. В. Актуальные проблемы модернизации конституционного правосудия в России // Журнал российского права. - 2011. - №10. - С.119-133.

Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс : учебное пособие; Российская академия наук. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2011. - 591 с.

Гаджиев Г. А. Закон " О Конституционном Суде Российской Федерации": новеллы конституционного судопроизводства 2010 г. // Журнал российского права. - 2011. - №10. - С.17-26.

Гончаров М. В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ – место в российской правовой системе // Российская юстиция: уроки прошлого и перспективы на будущее. Екатеринбург, 2008.

Гончаров М. В. Правосудный и нормотворческий аспекты действия решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ во времени // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19.

Дудко И. Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 1.

Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург, 1996.

Жеребцова Е. Е. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в имплементации решений Европейского Суда по правам человека // Право и политика. - 2011. - №1. - С.61-68.

Заболотских Е. М. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации: быть или не быть? // Российская юстиция. - 2010. - №12. - С.49-52.

Зорькин В. Д. Верховенство права и конституционное правосудие // Журнал российского права. 2005. № 12.

Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // Журнал российского права. 2005. № 3.

Зорькин В. Д. Современный мир, право и Конституция. - М. : НОРМА, 2010. - 543 с.

Кожевников О. А. Законодательство о конституционной (уставной) юстиции субъектов РФ нуждается в совершенствовании // Российская юстиция. - 2010. - №9. - С.53-56.

Кожевников О. А. Осуществление правосудия судом возможно только на основе конституцион- но-правового толкования норм российского права // Российская юстиция. - 2009. - №5. - С.65-70.

Кокотов А. Н., Сонина Л. В. Предназначение Конституции и российский конституционный процесс // Проблемы науки конституционного права / Отв. Ред. А.Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. Екатеринбург, 1998.

Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений. Сост. и автор коммент. М. С. Саликов. СПб., 1997.

Конституционный судебный процесс: Учебник / Отв. ред. М. С. Саликов. М., 2004.

Коротеев К. Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: элемент процесса или норма права? // Закон. - 2009. - №9. - С.61-68.

Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999.

Кряжков В. А. Конституционный Суд Российской Федерации: развитие конституционноправового статуса // Государство и право. - 2011. - №10. - С.12-28.

Кряжков В. А., Кряжкова О. Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в его интерпретации // Государство и право. 2005. № 11.

Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.

Митюков М. А. Проблемы конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2009. - №4. - С.34-46.

Нарутто С. В. К проблеме исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации

//См. сборник: Современные проблемы юридической науки и правового образования : материалы Международной научно-практической конференции (Иркутск, 7-8 октября 2010 г.). - Иркутск : Байкальский гос. ун-т экономики и права, 2010. - С. 80-87.

Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации. Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 2004.

Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями - М. : Проспект, 2009. - 478 с.

Никитин С. В. Роль правовых позиций Конституционного Суда РФ в развитии судебного нормоконтроля // Журнал российского права. - 2011. - №10. - С.55-68.

Остапович И. Ю. Конституционный Суд РФ в нормотворческом процессе // Российский юридический журнал. - 2010. - №2. - С.133-139.

Петров А. А. Свойство обязательности решений Конституционного Суда Российской Федерации

//Российский юридический журнал. - 2009. - №3. - С.56-60.

Саликов М. С. Критерии допустимости обращений в конституционные (уставные) суды // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2000. № 1.

Саликов М. С. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие и система // Правоведение. 2003. № 5.

Саликов М. С. О сущности правовых позиций Конституционного Суда РФ // Российский юридический журнал. 2003. № 1.

Саликов М. С. "Позиции" и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: до и после решения о "назначении " губернаторов // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2.

Саликов М. С. Новеллы конституционного судебного процесса // Российский юридический журнал. - 2011. - № 4. - С.7-13.

Степанян Г. С. Контроль Конституционного Суда Российской Федерации над не вступившими в силу международными договорами Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - № 10. - С.109-111.

Хабриева Т. Я. Доктринальное и компетентное толкование Конституции // Правоведение. 1998.

№ 1.

Хабриева Т. Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 10.

Цалиев А. М. Дальнейшее развитие конституционных (уставных) судов - актуальная задача судебной реформы // Российский судья. - 2009. - №4. - С.5-8.

Цалиев А. М. Актуальность дальнейшего образования конституционных (уставных) судов: неиспользованные резервы // Право и политика. - 2010. - №7. - С.1208-1213.

Шахрай С.М.. "Признать соответствующим Конституции...": документы, стенограммы выступлений, решения / [ред.-сост. С. М. Шахрай; сост. О. Н. Кряжкова ; предисл. А. П. Торшина]. - М. : ОЛМА Медиа Групп, 2011. - 1134 с.

Шульженко Ю. Л. Конституционный Суд России между прошлым и будущим // Государство и право. - 2011. - №12. - С.24-30.

Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Salikov M.S. Federal Constitutional Court: Human Rights' Protection Approach and Public Interest //

Acta Juridica Hungarica. Budapest, Hungary. 1998. V. 39. № 3 – 4.

Контрольные вопросы

1.Укажите основные этапы развития института конституционного судебного контроля в России.

2.В каких субъектах РФ созданы конституционные (уставные) суды субъектов? Назовите причины, по которым в ряде субъектов РФ не созданы региональные конституционные (уставные) суды.

3.В юридической литературе используется термин «определения Конституционного Суда РФ с положительным содержанием». Как понимается указанный термин? Приведите примеры подобных определений. Какие изменения законодательства произошли в 2010 году применительно к таким категориям как «решение Конституционного Суда РФ» и «правовая позиция Конституционного Суда РФ»?

4.Что понимается под «иными полномочиями Конституционного Суда РФ»?

5.В какой срок должен быть представлен текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Конституционным Судом РФ?

6.Может ли Конституционный Суд РФ принять решение, не соответствующее правовой позиции, выраженной в ранее принятых решениях Конституционного Суда РФ?

7.Какие последствия неисполнения решений Конституционного Суда РФ предусмотрены российским законодательством?

8.Составьте сравнительную таблицу компетенции Конституционного Суда РСФСР и Конституционного Суда РФ.

9.Вправе ли Конституционный Суд РФ оценивать конституционность правоприменительной

практики?

Контрольные задания и задачи

1. Определите круг субъектов имеющих право обращаться с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации на основе следующих решений:

-Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 6-П «О проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура (СЗ РФ. 1998. № 9. Ст.

1142);

-Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 2008 г. № 4-П по делу о проверке конституционности подпункта «л» пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Вологодской области" в связи с жалобой Общественного объединения "Политическая партия "Союз правых сил» (Рос. газ. 2008. 19 марта);

-Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П «О проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах»» (СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202);

-Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П «О проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» (СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197).

2. Дайте анализ Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. № 523-О по жалобе граждан Бурбан Елены Леонидовны, Жирова Олега Александровича, Миловидова Дмитрия Эдуардовича, Миловидовой Ольги Владимировны и Старковой Тамары Михайловны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 17 Федерального закона "О борьбе с терроризом" (Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 3).

Укажите причины, по которым Конституционный Суд Российской Федерации признал жалобу граждан не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. В каких случаях Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению?

3. Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов». Составьте жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации по данному делу.

4. На примере следующих решений: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 года по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3; Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 года по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 16. Ст. 1451; Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 года по делу о толковании статьи 136 Конституции РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 45. Ст. 4408; Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 года по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4868) рассмотрите особенности рассмотрения дел

отолковании Конституции РФ. Установите повод и основания рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ, особенности субъектов участвующих в делах о толковании Конституции. Определите значимость данных дел для развития конституционных правоотношений в России. Выявите методы и способы толкования, используемые Конституционным Судом РФ. Найдите другие дела о толковании Конституции РФ, рассмотренные Конституционным Судом РФ.

5. Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 года по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30 ноября 1994 года № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента РФ от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики в зоне Осетино-Ингушского конфликта», постановления Правительства РФ от 9 декабря 1994 года № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа». Указа Президента РФ от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст.3424. Установите повод и основания рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ. Определите значимость данного дела для развития конституционных правоотношений в России. Выявите научную доктрину, используемую Конституционным Судом РФ при рассмотрении данного дела. Сравните практику Конституционного Суда РФ с практикой зарубежных судебных органов по аналогичным вопросам.

6. На примере Постановления Конституционного Суда РФ от 7 июня 2001 года по делу о проверке конституционности постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года №492-111 о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» в связи с запросом Советского районного суда г. Челябинска и жалобами ряда граждан // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3059 установите повод и основания рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ. Определите предмет рассмотрения по делу. Какие акты могут выступать объектом конституционного контроля по рассматриваемой категории дел?