УМК Конституционное право

Литература

Авакьян С. А. Изменение статуса субъекта РФ: проблемы и пути их решения // Вест. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 2003. № 2.

Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 1.

Васильев В. И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // ЖРП. 2006. № 3.

Гончаров М. В. Проблема равноправия субъектов РФ через призму феномена сложносоставных субъектов РФ // РЮЖ. 2005. № 4.

Добрынин Н. М. Конституционно-правовые основы отношений края или области с входящими в их состав автономными округами. Тюмень. 1998.

Добрынин Н. М. Проблемы правового регулирования отношений края (области) с входящими в их состав автономными округами // Государство и право. 1998. № 7.

Ермаков В. Г. Федеральный центр и сложноустроенные субъекты // ЖРП. 1998. № 7. Игнатенко Г. В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации

// Российский юридический журнал. 1995. № 3.

Калинин С. П. Административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации. Омск, 2001.

Кокотов А. Н. Проблемы децентрализации (деконцентрации) власти в субъектах Российской Федерации // Ученые записки юридического факультета. Вып. 5. СПб., 2006.

Кокотов А. Н. Статус субъекта Российской Федерации: понятие и структура // Проблемы права. 2005. № 2.

Конюхова И. А. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002.

Лебедев А. Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Ливеровский А. А. Исторические и правовые особенности субъектного состава РФ // Правоведение. 2001. № 1.

Лысков О. К., Смелов С. А. К вопросу о правовой природе соглашения об изменении границ между субъектами Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

Нагаева С. В. К проблеме изменения состава субъектов Российской Федерации (конституционно-правовой аспект) // Юридический мир. 2003. № 5.

Невинский В. В. Правовое положение субъектов буржуазных федераций. Красноярск, 1986.

Ржевский В. А., Киселева А. В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Государство и право. 1994. № 10.

Саликов М. С. О некоторых проблемах разграничения законодательных полномочий в российской федеративной системе // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998. Саломаткин А. С. Территориальная организация Российского государства.

Челябинск, 1996.

Тихонов Д. А. Проблемы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации // Вест. Моск. Ун-та. Сер. Политические науки. 2002. № 2.

Топорнин Б. Н. Границы субъектов Российской Федерации и их изменение («Круглый стол») // Государство и право. 2002. № 2.

Ульянов В. И. Правовые аспекты отношений края, области с входящими в их состав автономными округами // РЮЖ. 1999. № 4.

Франчук Я. А. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации как источник конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

Чертков А. Н. Возможности совершенствования субъектного состава Российской Федерации: правовые аспекты // ЖРП. 2005. № 11.

Эбзеев Б. С., Карапетян Л. М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3.

Югов А. А. Территориальное устройство субъектов Российской Федерации // Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. проф. В. А. Кряжков. М., 2002.

Контрольные вопросы

1.Ст. 61 Конституции Республики Татарстан гласила: «Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией-Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения». Дайте собственную правовую оценку данного предписания. Что означает термин «ассоциированное государство»?

2.Пункт «о» ст. 72 Конституции РФ говорит о праве субъектов федерации на установление международных и внешнеэкономических связей. Как содержательно соотносится это право с правовыми возможностями на международной арене Российской Федерации в целом?

3.Что означает конституционная характеристика республик в составе России как государств (ч. 2 ст. 5)?

4.Дайте развернутую характеристику Свердловской области с точки зрения ее относимости к тем или иным видам субъектов федерации на основе разных критериев.

5.Что отличает статус субъекта федерации от статуса иных внутренних для государства территорий?

6.Что объединяет и что различает автономную область и автономные округа?

7.Современные республики в составе России ранее именовались автономными республиками. Изменился ли их сущностный статус в связи с утратой ими признака автономности?

8.Как вы понимаете термины «бюджетный федерализм», «экономический федерализм»?

9.Вправе ли Свердловская область принять собственный закон о гражданстве?

10.Одинаково ли правовое положение краев и областей?

11.Перечислите все сложноустроенные субъекты Российской Федерации.

12.Вправе ли муниципальное образование одного субъекта федерации принять решение о переходе в состав другого субъекта федерации? Вправе ли Российская Федерация вывести закрытое административно-территориальное образование из состава территории конкретного субъекта федерации?

Контрольные задания и задачи

1. Правительство одного из субъектов РФ обратилось в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности п. 1 ч. 3 ст. 6.1 Градостроительного кодекса РФ в части необходимости согласования структуры органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования.

В запросе в частности указывалось, что определение структуры органов исполнительной власти субъектов РФ не отнесено Конституцией РФ ни к предметам ведения Российской Федерации, ни к предметам совместного ведения, а значит в силу ст. 73 Конституции, а также на основании ч. 2 ст. 11 и ч. 1 ст. 77 Конституции РФ субъекты РФ самостоятельно определяют структуру своих органов исполнительной власти.

Дайте юридический анализ дела и его возможный вариант разрешения.

2.Сделайте сравнительно-правовой анализ статуса современных субъектов Российской Федерации и союзных республик в составе Союза ССР.

3.Мировой судья К.И. Овчаров привлек к административной ответственности В.Ю. Козубова за мойку автомобиля в неположенном месте по ст. 18 Областного закона от

14.06.05г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» («мойка транспортных средств вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»).

В.Ю. Козубов обжаловал решение мирового судьи в районный суд и указал, что областной закон об административной ответственности не распространяется на его действия, поскольку он мыл свою машину на отмели реки Исеть, которая являясь частью внутренних вод, в соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции РФ не входит в состав территории субъектов РФ.

Дайте юридический анализ дела и его возможный вариант разрешения.

4.Прокурор Республики Калмыкия предъявил в Арбитражный суд Республики Калмыкия иск к администрации Лиманского района Астраханской области и главе крестьянского фермерского хозяйства "Муцаев Р.Т." о признании недействительным договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 29.06.98 г., заключенного между ответчиками.

Истец, предъявляя иск, исходил из того, что администрация Лиманского района Астраханской области не обладает полномочиями на сдачу в аренду спорных земель, так как они являются территорией Черноземельского района Республики Калмыкия. По мнению истца, земельный участок площадью 1135 га, предоставленный крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Муцаев Р.Т.", ранее входил в состав земель, переданных хозяйствам Астраханской области на основании постановлений Совета Министров СССР

от 05.12.49 г. N 5511 "О мерах по улучшению использования зимних пастбищ Госфонда "Черные земли" в Астраханской области и Кизлярских пастбищ Госфонда в Грозненской области", от 28.05.54 г. N 1023 "О закреплении за колхозами зимних пастбищ Госфонда "Черные земли" и Кизлярских пастбищ".

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.01.57 г. в составе Ставропольского края была образована Калмыцкая автономная область. В состав Калмыцкой автономной области из Астраханской области включены западная часть Никольского и Енотаевского районов, Придорожный сельский Совет Приволжского района, западная часть Лиманского района, восточная граница которого установлена по линии железной дороги Астрахань - Махачкала (на участке станции Басинская и разъезда N 8). Таким образом, истец полагает, что переданный в аренду крестьянскому хозяйству "Муцаев Р.Т." земельный участок был включен в состав Калмыцкой автономной области.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.01.57 г. часть территории Астраханской области включается в состав Калмыцкой автономной области. Согласно пункту 2 названного Указа исполкомам Ставропольского края, Астраханской области поручалось представить на утверждение Президиума Верховного Совета РСФСР описание границы смежных территорий с Калмыцкой автономной областью.

В силу статьи 19 Конституции РСФСР (1937 г.), действовавшей в то время, утверждение границ входило в компетенцию органов государственной власти и управления РСФСР. Однако с 1957 года в установленном порядке не утверждено описание границ смежных территорий.

Дайте юридический анализ дела и его возможный вариант разрешения.

5. В Российской газете опубликована статья прокурора Тверской области В. Парчевского «Тверским думцам закон не писан» (Рос. газ. 1996. 29 февр.). В статье, в частности, говорится:

«Как вопиющее беззаконие оцениваю принятие Законодательным собранием закона «О системе органов государственной власти Тверской области». Мало того, что он принимался в нарушение ст. 72 пункта 1 «н» и пункта 2 ст. 76 Конституции РФ, законодатели проигнорировали и требование ст. 2 указа Президента РФ от 5 октября минувшего года, обязующее, цитирую: «Впредь до издания федерального закона об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации воздержаться от принятия нормативных правовых актов субъектов федерации, устанавливающих принципы организации и систему органов государственной власти в субъектах Российской Федерации»».

Дайте собственную правовую оценку данного случая.

6.На состоявшейся в Биробиджане сессии областного Совета народных депутатов была принята Декларация о повышении государственно-правового статуса Еврейской автономной области и превращения ее в республику. Акт провозглашения республики был неоднозначно воспринят жителями области. Сессии представительных органов двух крупнейших районов - Ленинского и Смидовичского приняли решение категорически воспрепятствовать претворению декларации в жизнь.

Оцените вышеуказанное решение и раскройте конституционный порядок преобразования субъектов федерации.

7.Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение о выходе из состава Тюменской области и о непосредственном вхождении в состав Российской Федерации. В обоснование своего решения депутаты сослались на ст. 5 Конституции РФ, фиксирующую равноправие всех субъектов, а также на решение Конституционного Суда по «чукотскому» делу. В этом решении суд, как известно, признал конституционным Закон РФ от 17 июня 1992 года «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации», в том числе и потому, что округ не изменил своего статуса и не вышел из состава России.

Правомерно ли решение Думы ЯНАО? Чем руководствовался Чукотский автономный округ, принимая решение о непосредственном вхождении в Россию? Сохраняет ли для округов такую возможность современная российская конституция? Дайте анализ решения Конституционного Суда по делу о толковании части 4 ст. 66 Конституции РФ.

8.В Правительство Свердловской области поступило письменное заявление от граждан - владельцев дачных участков, расположенных в пригородной зоне г. Екатеринбурга. В заявлении содержалась просьба зарегистрировать поселок, состоящий из их дачных домов садового кооператива в качестве пригородного поселка, так как часть владельцев дачных домов постоянно проживает в них, а общее число владельцев дачных участков превышает одну тысячу человек.

Правомерна ли просьбы граждан? Кто осуществляет учет и ведет реестр населенных пунктов Свердловской области?

9.Областное Законодательное собрание приняло закон, в соответствии с которым часть земель, отведенных для промышленного предприятия закрытого административнотерриториального образования (ЗАТО) передавалась сопредельному муниципальному образованию в целях их использования для сельскохозяйственных нужд. В связи с этим данный закон изменял также границы ЗАТО. Прокурор области опротестовал областной закон, утверждая, что последний противоречит федеральному законодательству.

Какие законы устанавливают правовое положение ЗАТО? Обоснованна ли позиция прокурора?

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 1993. 25 дек.

О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17.12.97 // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.

5712.

О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31.12.96 // СЗ РФ. 1997. №1.

Ст. 1.

Об Уполномоченном по правам человека РФ: ФКЗ от 26.02.97 // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17.01.92 // Рос. газ. 1992. 18 февр.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от

06.10.99// СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

ОСчетной палате Российской Федерации: ФЗ от 11.01.95 // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст.

167.

Положение об Администрации Президента Российской Федерации: утв. указом Президента РФ от 25.03.04 // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1395.

ОГосударственном совете РФ: указ Президента РФ от 01.09.00 // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.

Положение о Совете Безопасности РФ: утв. указом Президента РФ от 02.08.99 // СЗ РФ . 1999. № 32. Ст. 4041.

Регламент Правительства РФ: утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.04 // Рос. газ. 2004. 8 июня.

ОПравительстве Свердловской области: ОЗ от 08.09.98 // Собрание законодательства Свердловской области. 1998. № 9. Ст. 637.

Об Уставном Суде Свердловской области: ОЗ от 06.05.97 // Собрание законодательства Свердловской области. 1997. № 12. Ст. 930.

Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 23.03.95, ПКС от 24.04.95, ПКС от 20.02.96, ПКС от 22.04.96, ПКС от 11.11.97, ПКС от 06.04.98, ПКС от 27.01.99.

Литература

Авакьян С. А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // ЖРП. 1997. № 7.

Бельский К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. №

3.

Дмитриев Ю. А. , Измайлова Ф. Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право.1996. № 4.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. И. Л. Багилло. М., 1998.

Козлов А. Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. М., 1996.

Конституционное право субъектов Российской Федерации. / Отв. ред. Кряжков В. А. М., 2002.

Костенко Н. И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. № 11.

Кочев В. А. Государственная власть в Российской федерации. Конституционноправовые основы. Пермь, 2000.

Несмеянова С. Э. Конституционный судебный надзор в Российской Федерации. Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 2004.

Гиркин К. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

Чеботарев Г. Н. Президентская власть в системе государственной власти Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1997. № 4.

Щекочихин П. Г. Система государственной власти в Российской Федерации. // Вопросы теории и практики публичной власти. Екатеринбург, 2005. Гл. 5.

Югов А. А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.

Контрольные вопросы

1.Раскройте соотношение понятий: "государство", "государственная власть", "форма правления", "государственный аппарат", "механизм государства".

2.Сформулируйте определения государственного органа и органа государственной власти. Есть ли различия между этими понятиями?

3.Дайте правовую характеристику государственного учреждения. Можно ли государственные учреждения относить к числу органов государственной власти?

4.Сформулируйте определение системы органов государственной власти в Российской Федерации.

5.Назовите основные принципы системы органов государственной власти Российской Федерации. В каких статьях Конституции Российской Федерации они закреплены?

6.Назовите критерии, которые лежат в основе классификации государственной власти в Российской Федерации. Дайте характеристику основным видам органов государственной власти в Российской Федерации.

7.Есть ли отличия между такими понятиями, как "органы государственной власти Российской Федерации" и "органы государственной власти в Российской Федерации"?

8.Назовите основные отличительные черты и свойства органов государственной власти РСФСР и Российской Федерации. На каких принципах строилась система органов государственной власти в РСФСР и на каких принципах она действует в современной России?

Контрольные задания и задачи

1.Ст. 12 Конституции Российской Федерации вводит понятие "система органов государственной власти". П. "г" ст. 71 Конституции РФ относит к ведению Российской Федерации установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной

исудебной власти, порядка их организации и деятельности. Ч. 1 ст. 112 Конституции РФ относит к ведению Президента РФ утверждение структуры федеральных органов исполнительной власти.

В письменном виде дайте характеристику понятия "система" по смыслу ст. 12 и ст. 71 Конституции РФ и "структура" по смыслу ч. 1 ст. 112 Конституции РФ. Какие вопросы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти являются предметом законодательного регулирования, а какие относятся к компетенции Президента РФ? Какова по этому вопросу правовая позиция Конституционного суда РФ?

2.В 2000 году после вступления в силу Федерального закона от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" прокурор СанктПетербурга обратился в администрацию субъекта РФ с настоятельным предложением создать высший исполнительный орган государственной власти, т.к. все отраслевые органы исполнительной власти являются структурными подразделениями Администрации

губернатора, что по мнению прокурора противоречит вступившему в силу Федерального закона.

Администрация Санкт-Петербурга посчитала требования прокурора не обоснованным по нескольким причинам. Во-первых, во время принятия закона СанктПетербурга "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга" подобные требования в федеральном законодательстве отсутствовали. Во-вторых, Конституция РФ относит вопросы системы органов государственной власти субъектов РФ к их собственной компетенции, а указанный федеральный закон противоречит конституционным принципам федерализма. В-третьих, в 1997 году между Санкт-Петербургом и Российской Федерацией был заключен договор о разграничении предметов ведения и полномочий, в котором данная ситуация не была урегулирована.

Студенту необходимо ответить на следующие вопросы:

1)Каковы основные этапы развития современного российского федерализма?

2)Каким образом и в каком направлении развиваются в настоящий период положения Конституции РФ о федеративном устройстве Российского государства?

3)Регламентируется ли в настоящее время структура органов государственной власти субъектов РФ федеральным законодательством?

4)Действуют ли договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами?

5)Какова судьба договорного способа регулирования распределения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами?

6)Какое федеральное законодательство ограничивает применение договорного способа? Дайте перечень федеральных законов.

3. Ч. 2 ст. 77 Конституции РФ устанавливает, что в пределах ведения РФ и полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов федеральные и региональные органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

Действует ли аналогичное правило применительно к законодательной власти России в настоящее время? Сопоставьте аналогичную ситуацию в условиях существования РСФСР.

4. Ч. 1 ст. 129 Конституции РФ определяет прокуратуру РФ как единую централизованную систему. Каково правовое содержание данного органа? Раскройте на основе анализов ч. 1 ст. 129 Конституции РФ организационную структуру прокуратуры РФ.

5. Ч. 3 ст. 118 Конституции РФ вводит понятие судебной системы РФ. Сформулируйте понятие судебной системы РФ по действующему законодательству и определите перечень федеральных органов судебной власти и перечень органов судебной власти субъектов РФ.

Тема 22

Президент Российской Федерации

1.Место Президента РФ в системе органов государственной власти России.

2.Конституционные функции Президента РФ.

3.Полномочия Президента РФ, связанные с деятельностью федеральных и региональных органов государственной власти.

4.Участие Президента РФ в федеральном законотворческом процессе.

5.Полномочия Президента РФ в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

6.Полномочия Президента РФ в сфере обеспечения безопасности и обороны

России.

7.Акты Президента РФ.

8.Гарантии деятельности Президента РФ.

9.Ответственность Президента РФ. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

10. Правовой статус вновь избранного, но не вступившего в должность Президента

Российской Федерации. Правовой статус Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий.

11. Органы, обеспечивающие исполнение полномочий Президента РФ.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 25 дек.

Овоенном положении: ФКЗ от 30.01.02 // Рос. газ. 2002. 2 фев.

ОПравительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17.12.98 // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.

1390.

Очрезвычайном положении: ФКЗ от 30.05.01 // Рос. газ. 2001. 2 июня.

Ореферендуме Российской Федерации: ФКЗ от 28.06.04 // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст.

2710.

Овыборах Президента Российской Федерации: ФЗ от 10.01.03 // СЗ РФ. 2003. № 2.

Ст. 171.

Огарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи: ФЗ от 12.02.01 // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.

Опротиводействии терроризму: ФЗ от 06.03.06 // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

Об обороне: ФЗ от 31.05.96 // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: ФЗ от

26.02.97// СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014.

Опорядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ от 14.06.94 // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от

06.10.99// Рос. газ. 1999. 9 окт.

Обезопасности: Закон РФ от 05.03.92 // Ведомости РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

Остатусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 03.03.08 // СЗ РФ. 2008. № 10 (ч. II). Ст. 905.

Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ Президента РФ от 14.11.02 № 1325 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.

Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: указ Президента РФ от 21.07.97 № 746 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

Одоктрине развития российской науки: Указ Президента РФ от 13.06.96 № 884 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3005.

Осистеме и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 // Рос. газ. 2004. 12 марта.

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12.05.08 № 724 // Рос. газ. 2008. 13 мая.

Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.07.96 № 1008 // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3356.

Об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от

25.03.04№ 400 // Рос. газ. 2004. 27 март.

Омерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 06.11.96 № 1536 // Рос. газ. 1996. 10 нояб.

Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: утв. указом Президента РФ от 27.12.04 № 1603 // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5427.

Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 05.08.96 № 1138 // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3976.

Оштандарте (флаге) Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от

18.02.94№ 319 // Рос. газ. 1994. 22 февр.

Об утверждении описания символа президентской власти – Знака Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 27.07.99 № 906 // СЗ РФ. 1999. № 31. Ст. 3993.

Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.01.00 № 24 // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации: указ Президента РФ от

21.04.00№ 706 // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.

Осистеме и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 // Рос. газ. 2004. 11 март.

ОГосударственном совете Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.09.00 № 1602 // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.

Ополномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: указ Президента РФ от 13.05.00 № 849 // СЗ РФ. 2000. № 20.

Ополномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: указ Президента РФ от 22.06.04 № 792 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2651.

Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации: указ Президента РФ от

31.12.96№ 1791 // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 118.

Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 06.04.98, ПКС от 28.11.95, ПКС от 25.06.01, ПКС от 11.07.00, ПКС от 01.12.99, ПКС от 11.12.98, ПКС от 06.07.99, ПКС от 31.07.95, ПКС от 27.01.99, ПКС от 22.04.96, ПКС от 02.04.02, ПКС от 11.11.99, ПКС от

Литература

Авакьян С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. 1999. № 3.

Дегтев Г. В. Становление и развитие института президентства в России. М., 2005. Козлова Е. И. Президент Российской Федерации: порядок избрания, вступления в

должность, конституционно-правовой статус, полномочия / Науч-практ. комм. конституционно-правовых основ избрания, статуса и полномочий Президента Российской Федерации. М.: 2004.

Колбая С. Г. Отрешение президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства // ЖРП. № 4. 2004.

Колобаева Н. Е. Правовое закрепление гарантий деятельности Президента Российской Федерации // РЮЖ. 2007. № 1.

Котенков А. А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента Российской