Вопрос 28

28. Судебные уставы (20 ноября 1864 года).

Суд. уставы – в дореволюционной России офиц. название з-ов, утвержденных 20 ноября 1864 г: «Учреждение суд. установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», «Устав угол. судопроизводства», «Устав гражд-го судопр-ва».

Согласно «Учреждению суд. установлений» (з-н о судоустройстве), суд. вл-ть принадлежала мировым судьям, съездам мир. судей, окружным судам, судебным палатам и Сенату (верховный кассац. суд). Мир. судьи решали дела единолично. Они находились при мировом округе (уездном, городском), делившиеся на несколько участков. В мировом округе состояли также почетные мир. судьи, которые совместно с мировыми участковыми судьями данного округа образовывали высшую инстанцию – съезд мировых судей. В окружной суд, учреждавшийся на несколько уездов, входили председатель и члены суда.

Суд. палата учреждалась в округе, объединявшем несколько губерний или областей. Она делилась на департаменты, которые состояли из председателя и членов департамента. Для заведования судебной частью в Сенате были сохранены в качестве верховного кассационного суда кассационные департаменты по уголовным и гражд. делам. Прокурорский надзор вверялся обер-прокурорам, прокурорам и их товарищам и осуществлялся под наблюдением министра юстиции как генерал-прокурора.

«Устав о наказаниях, налагаемых мир. судьями» являлся кодексом, в который были выделены из «Уложения о наказаниях угол-х и исправительных» менее серьезные прест-я (проступки), подведомственные мир. судьям.

Устав состоял из 13 глав. Гл. 1-я содержала общие положения и перечень наказаний за прест-я, предусмотренные уставами. Гл. 2-9 были посвящены мелким прест-ям п/в общ-го и политич. строя, проступкам п/в порядка управления и т.д. В гл. 10-13 говорилось о проступках п/в личной безоп-ти, п/в семейной чести и т.д.

«Устав угол. судопр-ва» (УПК) определял компетенцию суд-х органов по рассмотр. угол. дел, общие положения, порядок производства в мировых установлениях, порядок производства в общих суд-х местах, изъятие из общего порядка угол-го судопр-ва.

Согласно уставу, мир. судья рассматривал угол. дела в пределах отведенной ему компетенции, однако дела некоторых лиц (напр, духовенства) подлежали ведомству др. судов; из компетенции мир. судьи исключались дела таких ли, привлечение которых к ответ-ти изменяло состав преступного деяния или влекло усиление наказ.

Основными стадиями в угол. процессе, согласно Уставу, были: предварит. расследование, предание суду, приготовительные распоряжения к суду, рассмотр. дела, исполнение приговора. Различались приговоры окончательные (которые подлежали пересмотру только в кассац. порядке, т.е. не по существу, а лишь по вопросу об их законности или незак-ти) и неокончательные (допускавшие возможность пересмотра дела по существу, т.е. в порядке апелляции).

«Устав гражданского судопроизводства» (ГПК) различал судопр-во гражд. дел в мировых и судебно-административных установлениях (в суде земских начальников и уездных съездов) и судопр-во в общих судебных местах. В Уставе, отразившем основные пр-пы буржуазного права, наиболее последовательно осуществлены начала состязательности, доказат-ва в нем должны были обеспечивать стороны. Низшей инстанцией явл. окружной суд, апелляц-ой – суд. палата. Слушание дела происходило в открытом суд. заседании.

Суд. уставы ввели суд присяжных и институт судебных следователей, была реорганизована прок-ра, учреждена адвокатура и провозглашены такие буржуазно-демократич. пр-пы судопр-ва, как гласность, устность, состязательность. Некоторые суд. органы (мировая юстиция) стали выборными, была создана более четкая система суд. инстанций.

Однако суд. уставы сохранили в значительной мере черты феодализма. Крестьянство и национальные меньшинства («инородцы») по маловажным угол. и гражд. делам судились в особых судах, главным образом на основе при феодализме обычаев; существовали особые суды для духовенства; состав судебных раб-ов был в основном из среды дворянства. Крестьяне и рабочие не только не м.б. судьями, их не допускали даже в качестве присяжных заседателей. Внешне прикрытый демократич. пр-ми дворянско-буржуазный суд дореволюционной России был орудием угнетения и подавления трудящихся