1.Понятие и источники государственного права в зс.

Источник – форма выражения правил поведения (два вида источников - юридические и фактические)

Виды Юр.Источников:

1) НПА

А)Законы

-Основные(конституция.);

-Конституционные (поправки к конституции);

-Органические (В РФ -не выделяются), они разрабатываются и принимаются на основе бланкетных норм Конституции.(отсылочных); чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высших. Орг. Гос-ва.; порядок принятия – усложнённый, такой же какой предусмотрен для принятия Конституционных. Законов; не редко утверждаются на референдуме. В ряде стран (Марокко, Румыния) существует разграничение между. конституционными. Законами. и органическими поэтому юр.сила Конституционных. Законов выше чем органических, однако в большинстве стран (В т.ч. и в РФ) такого разграничения нет поэтому юр.сила этих законов равна.

–Обычные законы. (текущие), порядок принятия которых закреплён в регламенте Парламента;

-Чрезвычайные законы, которые может вносить любой субъект обладающий реальной властью в государстве;

-Референдарные законы. (по юр.силе м.б. как выше, так и ниже, так и равные)

Б) НПА органов исполнительной власти.

–Акты глав государства.(Указы, декреты(законы));

-Акты правительства. (Постановления; распоряжения; ордонансы, регламенты, декреты);

Акты Министров (Инструкции, распоряжения).

В) Решения органов конституционного контроля – источниками являются лишь те которые посвящены толкованию конституции (их юр.сила равна юр.силе конституционных норм).

Г) Регламенты палат парламента.

Д) Акты (решения) органов МСУ (Источниками являются лишь те которые, регулируют отношения связанные с осуществлением публичной власти).

2) Судебный Прецедент - решение суда по конкретному делу, которое является обязательным для всех судов страны при рассмотрении ими аналогичных дел. (Король не может быть неправ, король не действует один).

3) Конституционно-правовые обычаи – правило поведения сложившиеся на практике в результате многократного применения с согласия сторон, молчаливо санкционированное государством, но не зафиксированное в официальных источниках.

4) иные источники

а)нормы международного права- имеют перевес над национальными нормами

ратификация международных норм - для того, чтобы не было ущемления национальных норм

б)нормы интеграционных объединений государств

-резолюции- регламенты совета ЕЭС- нормативно-обязательные акты общего характера (договор о ЕЭС, договор о Евроатоме). Они применяются во всех государствах- членах ЕЭС, отменяют противоречащие им положения национального права. Вступают в силу на территории государства с момента публикации после установленных ими 20 дней.

-директивы комиссии ЕЭС государствам предоставляются свобода выбора форм и средств достижения тех целей, которые сформулированы в директиве. Сейчас активно идёт работа над разработкой конституции ЕЭС (в основе- маастрихтские договоры 1993 г и амстердамский договор 1997 г)

в) внутригосударственные договоры

характерны для федеративных и сложных унитарных государств, т.е с автономиями

они признаются источниками только в том случае, если приняты соответствующими органами в пределах их компетенции

г) Религиозные источники (характерно для стран где существует. Государственная церковь – Каран, Тора, Талмут).

д) Партийные источники – устав или программа партии.

е) Национальные хартии (Национальная Хартия Алжира 1986г.),

ж) Доктрины (учёных).

з) Декларации