8. Информационное право как наука и учебная дисциплина.

ИП как наука и учебная дисциплина

Наука	Учебная дисциплина
Объект – закономерности правового обеспечения информационной действительности	Объект – базовые, общие (элементарные_ знания и умения (навыки)
Предмет – модели решения проблем (нерешенные задачи и вопросы) науки ИП	Предмет – вопросы, входящие в содержание общих знаний и умений (компетенций)
Задача – производство новых знаний в области правового обеспечения информационной сферы	Задача – получение профессиональных знаний и умений (компетенций) в области правового обеспечения информационной сферы
Формальный результат – научная аттестация высшей категории и получение диплома кандидата (доктора) юридических наук	Формальный результат – профессиональная аттестация и получение диплома высшего профессионального образования
Содержание – исследование, анализ закономерностей развития правового обеспечения информационной сферы	Содержание – изучение наиболее общих вопросов, входящих в состав учебной программы (лекции, учебные издания, практические занятия), а также контроль знаний и экзамены
Объем научных знаний не имеет пределов	Объем учебных знаний ограничен рамками учебной программы

9. Место информационного права в системе правовых знаний.

Информационное право как комплексная отрасль, объединяющая в предметной области регулирования однородную группу общественных отношений, тесно взаимодействует с профилирующими отраслями права и прежде всего конституционным, гражданским и административным правом.

Эта взаимосвязь прослеживается, в частности, на следующих примерах.

Конституционное право оперирует понятиями, непосредственно связанными с предметом регулирования информационного права. Нормы Конституции РФ провозглашают свободу информации, закрепляют содержание конституционного права на информацию, гарантируют защиту информации, находящейся в режиме личной, семейной, государственной тайны.

Гражданское право связано с информационным посредством правила, закрепленного в п. 1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно указанному правилу информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Административное право взаимодействует с информационным правом прежде всего посредством наличия в том и другом отношений субординации. Например, запрещено допускать предприятия, учреждения и организации к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без наличия соответствующей лицензии (ст. 27 Закона РФ «О государственной тайне»).

Взаимодействие информационного права с профилирующими и специальными отраслями права не стирает границ, которые объективно пролегают между сферой общественной жизни и деятельности, связанной с информацией, и другими сферами общественных отношений, урегулированных нормами иной отраслевой принадлежности.

От конституционного права информационное право отличается тем, что предметом последнего являются отношения, связанные с созданием условий реализации права на информацию, а не отношения по установлению пределов и характера государственного регулирования в основных сферах общественного развития и взаимоотношения государства с человеком и гражданином с точки зрения прав и свобод последнего. В Конституции РФ провозглашены и закреплены лишь основные устои информационных отношений, определенные через права и свободы человека и гражданина.

Отграничение гражданского права от информационного права состоит в том, что объектом информационных отношений является информация как благо особого рода, существующее в единстве со своим материальным носителем. Информация существует по особым объективным законам природы и человеческого бытия, поэтому отличается специфическим режимом юридического регулирования, не всегда основанным на равенстве участников информационных отношений и товарно-денежном характере этих отношений.

От административного права, являющегося отраслью, призванной регулировать управленческие отношения и обладающей устойчивым предметом регулирования, информационное регулирование отличается тем, что хотя в нем и присутствуют отношения власти и подчинения, но они касаются управления лишь частью спектра информационных отношений, за пределами которых соподчиненность прекращается. Элемент субординации, присутствующей в информационном праве, носит строго ограниченный законом характер, поскольку компетентные органы не вправе выходить за рамки своих полномочий и установленного для них регламента.

Подводя итог сказанному, сделаем следующий вывод: информационное право занимает самостоятельное место в системе российского права в качестве комплексной отрасли, его нормы регулируют специфические группы информационных отношений, составляющих обособленный, но тесно взаимосвязанный с иными отраслями права предмет регулирования.