6. Этапы развития эп. Его место в системе российского права и взаимодействия с другими отраслями.

Появление ЭП всегда связывалось с появлением земельного права.

Этапы:

1) С октября 1917 до 1991 г. (советский этап)

Характеризовался следующим:

1) установлением и существованием исключительно государственной собственности СССР на землю и другие природные ресурсы

2) изначально наименование отрасли: «природноресурсное право и правовая охрана природы»

3) до сер. 70-х – нач. 80-х гг. природноресурсные отношения (земельные, горные, водные, лесные) регулировались в рамках земельного права.

В условиях второй кодификации советского законодательства и права (60-е – нач. 80-х гг.) горные, водные, лесные отношения выходят на самостоятельный уровень правового регулирования наравне с земельными.

Это объясняется тем, что изначально главным объектом являлась земля (российское государство было крестьянским, основные отношения – с/х), потом по мере развития промышленности появилась необходимость освоения других природных ресурсов.

4) параллельно с ресурсным регулированием осуществляется т регулирование охраны природы. Эти нормы были императивные.

2) С 1991 г. По настоящее время (постсоветский этап)

Особенности:

1) меняется экономическая основа экологических отношений, т.е. в соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности

2) развивается и совершенствуется дифференцированный и интегрированный подходы в регулировании общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы. Т.е. регулируются отношения по использованию и охране отдельных компонентов в природной среде (земель, вод, лесов и т.д.) и отношения по охране природы в целом.

Место ЭП в системе российского права

и взаимодействия с другими отраслями:

ЭП взаимодействует с конституционным правом, гражданским, административным, уголовным, финансовым и др.

7. Понятие, структура и классификация экологических правоотношений

Экологическое правоотношение – это возникшее на основе и урегулированное правовыми нормами общественное экологическое отношение.

Структура экологических правоотношений:

1) Объекты

Объект – это то, по поводу чего складывается общественное отношение

Основные категории:

• компоненты природной среды в целом либо их части (участки)

Например: земельный участок, водный объект в целом либо его часть, животный мир, атмосфера

• фонды компонентов природной среды

• экологические работы и услуги – это спорно.

2) Субъекты

Субъект – это лицо, которое наделено правами и обязанностями и может быть участником экологического правоотношения.

Категории субъектов:

• гражданин (граждане) – это любое физическое лицо независимо от его принадлежности

к гражданству либо отсутствию таковой

• юридическое лицо (правовое положение которого устанавливается гражданским

законодательством, если иное не установлено экологическим законодательством)

• РФ

• субъекты РФ в лице уполномоченных органов

• муниципальные образования в отношении собственности на природные ресурсы

• органы гос. исполнительной власти РФ

• органы гос. исполнительной власти субъектов РФ в отношениях управления

• органы местного самоуправления в экологической сфере.

Классификация экологических правоотношений

Значение классификации:

1) для определения сферы правового регулирования и нормативно-правовой базы, применяемой к конкретным правоотношениям

2) для определения содержания.

Критерии классификации:

1) классификация по объекту

2) по субъекту

3) по содержанию:

1. правоотношения собственности на природные ресурсы

2. отношения природопользования и охраны природы в процессе использования

3. отношения по охране природы

4. отношения управления использованием и охраной окружающей среды

5. правоотношения ответственности за экологические нарушения

4) классификация по характеру правовых норм, на основе которых возникает правоотношение:

1. материальные правоотношения

2. процедурно-процессуальные

5) классификация по функциям и др.