36. Система муниципальных правовых актов.

Система муниципальных правовых актов – совокупность муниципально-правовых актов, которые закрепляют и регулируют вопросы местного значения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (являются актами высшей юридической силы , иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования (решения об удалении главы МО в отставку);

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (постановления и распоряжение по вопросам организации деятельности представительного органа МС; постановления местной администрации).

37. Муниципальная служба.

Муниципальная служба в Российской Федерации — это профессиональная служебная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы.

Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция РФ, ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФЗ, конституции и уставы субъектов, законы субъектов, уставы МО, решения сходов, иные Правовые акты МО.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование.

Представителем нанимателя – глава МО, руководитель ОМС, председатель ИК и другие.

Принципы муниципальной службы:

1. приоритет прав и свобод человека и гражданина

2. равный доступ граждан к муниципальной службе

3. профессионализм и компетентность

4. защищенность муниципальных служащих

5. ответственность муниципальных служащих.

Должность Муниципальной службы: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.

38. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.

Экономическая основа МС – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности.

Экономическую основу МС составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, имущественные права МО.

Принципы экономической основы МС:

1. самостоятельность (МО самостоятельно осуществляет права, связанные с принадлежностью муниципального имущества)

2. принцип достаточности ресурсов

3. принцип прозрачности и открытости (процесс формирования и использования муниципальной собственности предполагает высокий уровень прозрачности)

4. принцип содействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ развитию финансово-экономических основ МС)

Муниципальное имущество – имущество, принадлежащее МО.

Субъект муниципального имущества – муниципальное образование, оно может владеть, пользовать и распоряжаться муниципальным имуществом, передавать во временное пользование, его можно приватизировать.

В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.