
- •1. Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права.
- •1. Федеральный уровень
- •2. Региональный уровень
- •4. Система муниципального права.
- •4) О.Е. Кутафин и в.И. Фадеев вообще не выделяют Общую и Особенную части.
- •5. Муниципальное право как научная дисциплина.
- •6. Основные теории местного самоуправления.
- •4. Юридическая и политическая теории
- •5. Теория дуализма
- •7. Основные типы местного самоуправления.
- •9. Организация местной власти в советский период.
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1991-1995г.Г.
- •11. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1995-2011 г.
- •12. Понятие местного самоуправления.
- •13. Принципы местного самоуправления.
- •15.Система местного самоуправления.
- •16.Местный референдум.
- •17.Муниципальные выборы.
- •18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •19. Сход граждан.
- •20. Правотворческая инициатива граждан.
- •21. Территориальное общественное самоуправление.
- •22. Публичные слушания.
- •23. Собрание граждан.
- •24. Опрос граждан.
- •25. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •26. Правовая основа местного самоуправления
- •27. Конституция рф о местном самоуправлении.
- •28. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 06.10.03 (общая характеристика)
- •29. Устав городского округа «Город Калининград» (общая характеристика).
- •30. Территориальные основы местного самоуправления.
- •31. Представительный орган местного самоуправления: состав, компетенция.
- •32. Организация работы представительного органа муниципального образования.
- •33. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия, порядок их прекращения.
- •34. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
- •35. Контрольный орган муниципального образования.
- •36. Статус депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •37. Система муниципальных правовых актов.
- •38. Муниципальная служба
- •39. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество
- •40. Местный бюджет: доходы и расходы.
- •41. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.
- •42. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
- •43.Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа
- •44. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •45.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •46. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48.Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения и охраны общественного порядка
- •51. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •52. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
- •55. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •56.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
47. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
Планово-финансовая деятельность
- установление порядка составления \ рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение, исполнение, осуществление контроля, составление и утверждение отчета
- установление и исполнение расходных обязательств
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов
- осуществление муниципальных заимствований, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами и долгом
- установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам бюджетных правоотношений.
+ К бюджетным полномочиям муниципальных районов относятся:
- установление порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений
- определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов
- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
Управление муниципальной собственностью
По ст. 130 Конституции РФ МСУ обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение населением муниципальной собственностью. Права собственника муниципальной собственности осуществляют ОМС либо население. Управление осуществляется путем:
- владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом (отчуждение, обременение, предоставление на правах хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятия, учреждениям)
- приватизация собственности РФ, субъектов РФ
- ведет реестр муниципального имущества.
Земельные отношения
- управление и распоряжение земельными участками
- резервирование земель
- изъятие земельных участков для муниципальных нужд
- разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
(см. текст в предыдущей редакции)
Охрана окружающей среды
- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций - охрана городских лесов
- охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- охране окружающей среды
- организация сбора и вывоза бытовых отходов
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Источники:
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
48.Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
Деятельность ОМС в области градостроительства направлена на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Правовое регулирование деятельности органов МСУ в области градостроительства осуществляется ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Градостроительным кодексом РФ, другими ФЗ, иными правовыми актами.
- осуществляют планировку и регулируют застройку МО
- принимают НПА
- принимают и изменяют правила застройки
- разрабатывают проекты черт городских и сельских поселений
- организация и проведение инвентаризации земель
- организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга
- выдача разрешений на строительство объектов недвижимости
- разрешение споров в области градостроительной деятельности.
Полномочия ОМС в области градостроительства устанавливаются уставами МО в соответствии с ФЗ.
Деятельность ОМС в области транспорта – осуществляют муниципальное дорожное строительство и содержат дороги местного значения за счёт собственных средств и на долевых началах.
При организации транспортного обслуживания населения органы МСУ:
1)осуществляют контроль за работой транспортных предприятий;
2)утверждают маршруты и графики движения местного транспорта, обеспечивают учёт автомобилей.
Деятельность ОМС в области связи. ФЗ «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи:
- содействовать организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи (услуги телефонной связи, услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет»)
- оказывают содействие организациям почтовой связи
- способствуют созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов
- размещают почтовые ящики на территории МО и др.
Источники:
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
http://www.kamchatka.gov.ru/print.php?cont=contimp&menu=8&oiv_id=852