13. Особенности прохождения государственной службы в таможенных органах Российской Федерации. Особенности правового регулирования прохождения государственной службы в таможенных органах РФ. Соотношение законодательства о государственной службе в таможенных органах РФ и трудового законодательства РФ. Поступление (условия, порядок) государственных служащих таможенных органов РФ на государственную службу и их аттестация. Ограничения при приеме на государственную службу в таможенные органы РФ. Порядок заключения служебного контракта о службе в таможенных органах РФ и назначение сотрудника на должность. Должностной регламент государственных служащих таможенных органов РФ. Испытание при приеме на службу в таможенные органы РФ. Особенности правового регулирования служебного времени, времени отдыха и оплаты труда государственных служащих таможенных органов РФ. Основные права и обязанности государственных служащих таможенных органов РФ в сфере дисциплины труда. Особенности поощрения и юридической ответственности государственных служащих таможенных органов РФ. Особенности и порядок разрешения индивидуальных и коллективных служебных споров в таможенных органах РФ. Общая характеристика оснований прекращения службы в таможенных органах РФ. Порядок прекращения государственных служебных отношений в таможенных органах РФ.

Прохождение службы является важнейшей частью организации и функционирования государственной службы. В широком смысле прохождение государственной службы включает в себя различные аспекты служебно-государственных отношений: общественный, организационный, правовой, личностный, технологический. В связи с этим прохождение государственной службы рассматривается как комплексный институт, представляющий собой систему правовых, организационных и социальных мер, определяющих порядок, процедуру, содержание и основные этапы прохождения службы, комплекс отношений, возникающих между государством и государственными служащими в процессе осуществления государственно-служебных отношений, а также определенные технологии прохождения службы.

Конституция РФ (норма о равном доступе к гос.службе)

Трудовой кодекс РФ (распространяется на работников, не имеющих статуса гос.служащих; в части материальной ответственности, разрешения коллективных трудовых споров ТК применяется ко всем гос.служащим там.органов)

Закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливает, что прохождение службы включает в себя:

назначение на должность, присвоение классного чина (дипломатического ранга, воинского и специального звания), аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства в соответствии с действующим законодательством РФ и субъектов РФ.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» включает в понятие "прохождение гражданской службы» должностной регламент, аттестацию гражданских служащих и квалификационный экзамен.

В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в разделе «Прохождение службы в таможенных органах» содержатся нормы, устанавливающие права и обязанности сотрудника таможенного органа, назначение на должность, подготовку кадров, порядок перевода и прикомандирования сотрудника, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, а также иные обстоятельства прохождения службы.

Служба в таможенных органах осуществляется как на должностях сотрудников таможенных органов, так и на должностях федеральной гражданской службы. В настоящее время в таможенных органах проходят службу две категории должностных лиц: сотрудники таможенных органов, которым присваиваются специальные звания, и федеральные гражданские служащие таможенных органов, которым присваиваются классные чины.

Прохождение службы должностных лиц регулируется разными законодательными актами: сотрудников - Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», федеральных гражданских служащих - Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Специальное законодательство (Концепция реформирования системы гос.службы, утв.15.08.2001г; ФЗ №114 «О службе в таможенных органах», отдельные ФЗ, например, «О ежегодной компенсации проезда служащих там.органах», многочисленные Приказы ФТС и совместные Приказы ФТС и ФНС).

Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.

Поступление на службу в таможенные органы граждан является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах (далее - контракт).      3. Гражданин при поступлении на службу в таможенные органы представляет:      1) личное заявление;      2) документ, удостоверяющий личность;      3) трудовую книжку;      4) документы, подтверждающие профессиональное образование;      5) медицинское заключение о состоянии здоровья;      6) автобиографию;      7) данные о месте рождения, местах работы (учебы) и месте жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого он находился (далее - близкие родственники). 

Гражданин не может быть принят на службу в таможенные органы или не может проходить службу в таможенных органах в случаях признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда либо наличия у него неснятой или непогашенной судимости, а также в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права проходить службу в таможенных органах в течение определенного срока.      2. Сотрудник таможенного органа не вправе:      1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;      2) совмещать службу в таможенных органах с исполнением обязанностей депутата федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;      3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;      4) состоять членом органа управления коммерческой организации, а также членом органа управления, попечительского или наблюдательного совета, иного органа иностранной некоммерческой неправительственной организации либо действующего на территории Российской Федерации ее структурного подразделения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

   5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в таможенных органах;      6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства, другое государственное имущество, а также служебную информацию;      7) получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением должностных обязанностей;      8) получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;      9) принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;      10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными организациями;      11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним; в таможенных органах недопустимо образование структур политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений, за исключениемпрофессиональных союзов.      3. Сотрудник таможенного органа обязан передавать в доверительное управление на время прохождения службы в таможенных органах находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.      4. Сотрудникам таможенных органов, являющимся близкими родственниками или состоящим между собой в свойстве (братья, сестры, родители и дети супругов), запрещается проходить службу в одном и том же таможенном органе, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.  Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, может устанавливаться испытание продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и должности, на которую он поступает. В этом случае гражданин назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания. 

Контракт заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один год, три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах

Аттестация сотрудников таможенных органов проводится для решения вопросов о:

1. соответствии сотрудника таможенного органа занимаемой должности;

2. представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации.

Аттестация для решения вопроса о соответствии сотрудника занимаемой должности может быть очередной и досрочной/внеочередной:

− очередная аттестация сотрудников таможенного органа проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года;

− очередная аттестация для государственных гражданских служащих проводится один раз в три года;

− досрочная аттестация сотрудника может быть проведена на основании приказа таможенного органа по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа, не ранее чем через 30 календарных дней после доведения соответствующего приказа сотруднику под подпись;

− внеочередная аттестация государственных гражданских служащих может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Аттестации не подлежат сотрудники:

1) занимающие должности менее года;

2) находящиеся в распоряжении начальника таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;

3) прикомандированные к органам государственной власти Российской Федерации и организациям (указанные категории сотрудников не подлежат аттестации на период командирования);

4) сотрудники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, и беременные женщины (аттестация указанных сотрудников проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

Контракт заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один год, три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах с соблюдением требований Федерального закона № 114-ФЗ.

Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия.

Контракт имеет право заключить:

1) гражданин, поступающий на службу в таможенные органы без установления испытания;   2) гражданин, поступающий на службу в таможенные органы, в случае установления испытания − после его прохождения;  3) сотрудник, не достигший предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, предусмотренного в случае окончания срока действия ранее заключенного контракта либо назначения на иную должность;  4) сотрудник, достигший предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, которому продлен срок пребывания на службе сверх предельного возраста. 

Контракт оформляется в двух экземплярах

В содержание контракта включаются обязательные (необходимые) и дополнительные условия службы сотрудника.

Обязательными признаются следующие условия, по которым Стороны должны достичь соглашения и зафиксировать их в контракте:

− наименование должности с указанием структурного подразделения таможенного органа и места нахождения;

− дата начала исполнения служебных обязанностей;

− срок действия контракта;

− права и обязанности сотрудника;

− права и обязанности начальника таможенного органа;

− условия оплаты труда;

− режим служебного времени и времени отдыха;

− ответственность Сторон за невыполнение взятых на себя обязательств.

Дополнительными считаются условия, вносимые в контракт по усмотрению Сторон и конкретизирующие условия службы или устанавливающие дополнительные гарантии и компенсации сотруднику и членам его семьи.

Контракт может быть расторгнут досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом.

 В контракте с согласия сотрудника может быть оговорена возможность его перевода по службе по инициативе начальника таможенного органа на другую (равную или на вышестоящую) должность. Также контракт может быть заключен на новый срок по соглашению Сторон в иные сроки до истечения срока действующего контракта. Не позднее чем за три месяца до истечения срока контракта сотрудник должен быть письменно предупрежден об истечении срока контракта и о возможности его увольнения со службы в таможенных органах.

Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, может устанавливаться испытание продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и должности, на которую он поступает. В этом случае гражданин назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания. Период прохождения испытания засчитывается в выслугу лет в таможенных органах в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Стоит отметить, что для выпускников образовательных учреждений Федеральной таможенной службы РФ, а также для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе, испытание не устанавливается.

По результатам испытания аттестационная комиссия таможенного органа принимает решение о соответствии (несоответствии) стажера занимаемой должности и представляет начальнику таможенного органа предложение о заключении (незаключении) с ним контракта. Продолжительность испытания указывается в приказе о назначении на должность. Срок испытания может быть сокращен по решению начальника таможенного органа, назначившего указанного гражданина на должность.

Для выпускников образовательных учреждений Федеральной таможенной службы, а также для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе, испытание не устанавливается.

Прием на службу в таможенные органы оформляется приказом о назначении на должность.

Гражданину, принятому на службу в таможенные органы, после заключения с ним впервые контракта присваиваются в течение одного месяца первое специальное звание и личный номер.

Сотрудникам таможенных органов выдаются служебные удостоверения и жетоны, образцы которых установлены Федеральной таможенной службой.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом. Должностной регламент - акт, издаваемый для регулирования профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, утверждаемый представителем нанимателя и являющийся составной частью административного регламента таможенного органа. Должностной регламент - основной организационно-нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности государственного гражданского служащего таможенного органа (далее - гражданский служащий) при осуществлении им профессиональной служебной деятельности согласно занимаемой должности. В нем содержатся требования, предъявляемые к гражданскому служащему.

Должностной регламент состоит из разделов:

I. Общие положения.

II. Квалификационные требования.

III. Должностные обязанности, права и ответственность.

IV. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

V. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

VII. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет служебное время, как время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы должен исполнять свои должностные обязанности, которые относятся к служебному времени

Приказ ФТС и Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» устанавливают, что нормальная продолжительность служебного времени в таможенных органах не должна превышать 40 часов в неделю. Правилами внутреннего распорядка для сотрудников может устанавливаться пятидневная или шестидневная рабочая неделя, а также начало и окончание служебного времени. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневного служебного времени составляет 8 часов. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневного служебного времени не должна превышать 7 часов, а накануне выходных дней − 5 часов.

В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час, как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе.

Для сотрудников таможенных органов, исполняющих свои должностные обязанности во вредных и (или) опасных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени.

Для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник таможенного органа может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника таможенного органа. В этих случаях сотрудникам предоставляются дополнительные дни отдыха в течение месяца.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Сотрудникам таможенных органов предоставляются следующие виды отпусков:

1. Очередной ежегодный.

Продолжительность 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения и обратно с оплатой стоимости проезда указанного сотрудника и одного из членов его семьи. Также по его желанию разрешается разделение отпуска на две части. В этом случае предоставление времени для проезда и оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска производится один раз.

2. Отпуск по личным обстоятельствам.

Предоставляется продолжительностью 15 календарных дней, в случаях:

• гибели (смерти) или тяжелого состояния здоровья близкого родственника сотрудника таможенного органа.

• пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника таможенного органа или его близкого родственника.

Отпуск по личным обстоятельствам в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.

3. Отпуск по болезни.

Предоставляется на основании заключения врачебной комиссии. Продолжительность определяется характером заболевания. По истечении четырех месяцев непрерывного нахождения в отпуске по болезни, сотрудник таможенного органа направляется на освидетельствование врачебной комиссией для решения вопроса о его годности к дальнейшей службе.

4. Дополнительный отпуск.

Предоставляется за выслугу лет, за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях и по другим основаниям.

Продолжительность:

• при выслуге 10 лет – 5 календарных дней;

• при выслуге 15 лет – 10 календарных дней;

• при выслуге 20 лет и более – 15 календарных дней;

В соответствии со ст.50 ФЗ№ 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения. Денежное содержание состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет:

от 1 года до 5 лет – 10%

от 5 до 10лет - 15%

от 10 до 15лет – 20%

свыше 15 лет – 30%

2. ежемесячная надбавка к окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% оклада;

3. ежемесячная надбавка к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4. премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

5. ежемесячное денежное поощрение;

6. выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении всеми сотрудниками таможенных органов должностных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации, правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными инструкциями сотрудников, приказами начальников таможенных органов, а также условиями контракта о службе в таможенных органах. Регулируется УКАЗом ПРЕЗИДЕНТА от 1996 №1386 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО УСТАВА ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Служебная дисциплина обеспечивается за счет:

1) личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих должностных обязанностей;

2) строгого соблюдения сотрудниками правил внутреннего распорядка в таможенном органе, порядка работы со служебной информацией, установленных правил ношения форменной одежды, корректного поведения при исполнении своих должностных обязанностей;

3) поддержания каждым сотрудником уровня квалификации, необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;

4) постоянного контроля начальника таможенного органа за исполнением подчиненными своих должностных обязанностей, умелого сочетания и справедливого применения начальниками мер убеждения и принуждения.

Одним из основанием прекращения службы является однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины.

Перечень грубых нарушений служебной дисциплины, а также определение понятия "систематические нарушения служебной дисциплины" даются в Дисциплинарном уставе таможенной службы;

За нарушение служебной дисциплины на сотрудников таможенных органов могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

-замечание;

-выговор;

-строгий выговор;

-предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;

-увольнение из таможенных органов.

Поощрения

За добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам таможенных органов могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) премирование;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы;

5) награждение нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы;

6) досрочное присвоение очередного специального звания;

7) награждение именным оружием;

8) присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;

9) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Юридическая ответственность- обязанность государственного служащего претерпеть неблагоприятные последствия (материального, личного, организационного характера)в связи с совершением противоправного должностного проступка, а также юридическая обязанность по надлежащему исполнению возложенных на государственного служащего должностных полномочий.

Правовое регулирование юридической ответственности регулируется:

1. Общеправовые источники:

-Конституция РФ ( государство ответственно за свои действия)

- УК РФ глава 30(Об ответственности за совершение преступлений в сфере государственного управления)

- КОАП РФ ( составы правонарушений, по которым государственные служащие- должностные лица, субъекты дисциплинарной ответственности)

- Трудовой Кодекс РФ( материальная ответственность статьи 192-195, статьи 16.1, 16.5)

-ФЗ от 25 декабря 2008 года « о противодействии коррупции»

- ТК ТС

- ГК РФ

2. Специальное зак-во :

- ФЗ № 79 ( статья 57,58 содержит нормы о дисциплинарной ответственности , но не содержит составы дисциплинарных проступков)

- ФЗ № 114 ( статьи 48,17,29,30 также содержит нормы о порядке привлечения к дисциплинарной ответственности)

- Дисциплинарный устав таможенной службы от 1998 №1396.

Виды ответственности таможенных служащих:

- материальная( ГК РФ, Трудовой кодекс)

- дисциплинарная(Трудовой кодекс)

-уголовная(УК РФ)

-административная ( КОАП РФ)

1. Дисциплинарная ( общие нормы дисциплинарной ответственности содержатся в статье 192 Трудового кодекса РФ, специальные нормы содержатся в ФЗ № 114 статье 23 и ФЗ №79 статье 56-59) . В нём указываются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

Дисциплинарный проступок- неисполнение или ненадлежащее исполнение работником и по его вине возложенных на него обязанностей.

2.Материальная ответственность( гк рф и тк рф) .

материальная ответственность наступает за вред, который причиняется государственный служащий при исполнении трудовых обязанностей органу власти.

Особенностями материальной ответственности является:

1. применяется по ТК РФ и если есть договор материальной ответственности со служащим.

2. она применяется только вместе с другими видами ответственности(дисциплинарной, административной, уголовной)

3.если она наступает за вред причиненный органу власти- имущественная ответственность, а если причиняется вред имуществу физических и юридических лиц- гражданско-правовая ответственность.

4. Уголовная ответственность(глава 30 ук рф, статьи 188,189,190,193,194)

5. Административная ответственность( Глава 16 статьи 16.1-16.23)

Особенности и порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров в таможенных органах РФ.

Регулируется Фз №79 Главой 16 «рассмотрение индивидуальных служебных споров» и тк рф Глава 61 «Коллективные споры»

Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Индивидуальные служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров):

1) комиссией государственного органа по служебным спорам;

2) судом.

Комиссия государственного органа по служебным спорам образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа и представителя нанимателя.

Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется государственным органом.

Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:

1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы;

2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:

1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;

2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанных требований.

Представители работодателей обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным союзам о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.

Примирительные процедуры

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Общая характеристика оснований прекращения службы в таможенных органах.

Статья 48 ФЗ №114.Служба в таможенных органах прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа или его гибели (смерти).

Сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям:

1) по собственному желанию до истечения срока контракта;

2) по достижении предельного возраста

3) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

5) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;

6) в связи с переводом в другой государственный орган;

7. в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

8) по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах;

10) в связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности;

11) за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины.

12) в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда;

9) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

Государственно-служебные отношения прекращаются изданием начальником таможенного органа или органи зации таможенной службы соответствующего приказа об увольнении таможенного служащего с государственной таможенной службы.