Разработка ПЛАС основывается
на прогнозировании сценариев возникновения аварийных ситуаций;
на по стадийном анализе сценариев развития аварийных ситуаций;
на оценке достаточности принятых (для действующих опасных производственных объектов) или планируемых (для проектируемых и строящихся опасных производственных объектов) мер, препятствующих возникновению и развитию аварийных ситуаций;
на анализе действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ПЛА
Цель разработки Плана ликвидации аварий (ПЛА):
выявление всех возможных аварий и их развития;
разработка мероприятий по предупреждению, ликвидации (локализации) аварий;
конкретизация действий производственного персонала;
конкретизация технических средств по защите людей и по локализации аварий на соответствующих стадиях их развития в пределах близлежащей территории, организации, объекта, цеха.
План ликвидации аварий (ПЛА) разрабатывается:
в нефтяной и газовой промышленности для всех взрывопожароопасных производственных объектов (ПБ 08-624-03);
в организациях по хранению, использованию и переработке растительного сырья для всех отделений, цехов, участков, в которых вероятны аварийные ситуации, связанные с пожарами и взрывами в производственных помещениях и сооружениях, силосах, оборудовании (РД 14-617-03);
на опасные объекты системы газоснабжения (№69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации») и др.;
Последовательность разработки
планирующих документов
ПЛАРН
Декларация ПБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПЛАС |
|
|
|
|
|
ПЛА |
|
ПЛЧС |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
(ПасБез) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПТП
•ПЛАРН – «План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»;
•ПЛАС – «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций опасного производственного объекта»;
•ПТП – «План тушения пожара»;
•ПЛА – «План ликвидации аварий»;
•ПЛАЧ – «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС)».
Всесторонняя оценка риска аварии
предусматривает:
|
Содержание |
|
ДпБ |
ПЛАРН |
ПЛАС |
ПЛА |
ПЛАЧС |
|
|
(ПБ) |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Сведения о месторасположении, природно- |
|
|
|
|
|
||
климатических |
условиях |
размещения и |
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
численности |
персонала |
промышленного |
|||||
объекта
2.Основные характеристики и особенности технологических процессов и производимой на промышленном объекте продукции
3.Анализ риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение источников опасности, оценку условий развития и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе выбросов в окружающую среду вредных веществ
4.Характеристику систем контроля за безопасностью промышленного производства, сведения об объемах и содержании организационных, технических и иных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
+ 
+ 
+ 
∩ 
∩
+ |
+ |
∩ ∩ ∩ |
+ + + ∩ ∩
Всесторонняя оценка риска аварии
предусматривает:
СОДЕРЖАНИЕ
5.Характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях
6.Характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
7.Сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
ДПБ |
ПЛАРН ПЛАС ПЛА ПЛАЧС |
|
(ПБ) |
||
|
+ + ∩
+ + ∩
++
СВЕДЕНИЯ О ТЕХНОЛОГИИ
Раздел. Данные о технологии и оборудовании
Принципиальные технологические схемы с обозначением основного технологического оборудования, указанием направлений потоков опасных веществ и отсекающей арматуры и кратким описанием технологического процесса
План размещения основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества
Перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества
Данные о распределении опасных веществ по оборудованию
ДпБ |
ПЛАР |
ПЛАС ПЛА ПЛАЧС |
|
(ПБ) |
Н |
||
|
+ |
+ |
+ ∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ ∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
СВЕДЕНИЯ О ТЕХНОЛОГИИ
Раздел. Данные о технологии и оборудовании
Описание технических решений по обеспечению безопасности
Описание решений, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ
Описание решений, направленных на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ
Описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности
Описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и других средств обеспечения безопасности
ДпБ
(ПБ)
+
+
+
+
+
ПЛАР
Н
+
+
+
+
+
ПЛАС 
ПЛА 
ПЛАЧС
+ ∩ ∩
+ ∩ ∩
+ ∩ ∩
+ ∩ ∩
+ ∩ ∩
АНАЛИЗ РИСКА
Анализ известных аварий |
ДпБ |
ПЛАРН ПЛАС ПЛА ПЛАЧС |
(ПБ) |
Перечень аварий и обобщенные данные об инцидентах, имевших место на декларируемом объекте
Перечень наиболее опасных по последствиям аварий, имевших место на других аналогичных объектах, или аварий, связанных с обращающимися опасными веществами
Анализ основных причин произошедших аварий
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
И РАЗВИТИЯ АВАРИЙ
Анализ условий возникновения и развития аварий
Определение возможных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий
Определение сценариев аварий с участием опасных веществ
Обоснование применяемых физико- математических моделей и методов расчета с оценкой влияния исходных данных на результаты анализа риска аварии
ДпБ ПЛАРН ПЛАС ПЛА ПЛАЧС (ПБ)
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
+ |
+ |
- |
- |
- |
Оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии
Расчет вероятных зон действия поражающих факторов
Оценка возможного числа пострадавших, в том числе погибших, среди работников деклари- руемого объекта и иных физических лиц
Оценка возможного ущерба
+ |
+ |
+ |
∩ |
∩ |
+ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
+ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
+ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
Оценка риска аварий
Оценка риска аварий
Оценка риска аварий
Выводы и предложения
Перечень составляющих (производственных участков) декларируемого объекта с указанием рассчитанных показателей риска аварии
Сравнительный анализ рассчитанных показателей риска аварии на декларируемом объекте со среднестатистическими показателями риска техногенных происшествий и/или критериями приемлемого риска
Предложения по внедрению мер, направленных на уменьшение риска аварий
ДпБ
(ПБ)
+
+
+
+
ПЛАРН |
ПЛАС |
ПЛА |
ПЛАЧС |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
∩ |
+ |
+ |
+ |
+ |