Тема 7. Государственный и муниципальный кредит (4 часа)

1. Государственный кредит: сущность, функции, роль, назначение

2. Государственные заимствования: сущность, виды, цель, формы заимствований

3. Государственные ценные бумаги, их виды и назначение.

4. Понятие государственного долга, его виды.

5. Управление государственным долгом: цели, принципы.

6. Разновидности управления государственным долгом, органы управления и этапы.

7. Методы управления государственным долгом и показатели эффективности управления.

В первом вопросе дайте определение государственного кредита, отразите его функции, определите его роль и назначение, рассмотрите возможные роли государства в функционировании механизма государственного кредита.

Во втором вопросе расскажите о двух формах заимствований (займы и прямые кредиты), определите цель функционирования данных инструментов, рассмотрите возможных кредиторов в данных отношениях, виды кредитов, классификацию займов.

В третьем вопросе рассмотрите государственные ценные бумаги как инструмент привлечения средств, назовите основные рыночные и нерыночные государственные ценные бумаги, которые когда-либо использовались и используются в настоящее время в РФ. Оцените использование эмиссии государственных ценных бумаг как способа покрытия дефицита бюджета.

В четвертом вопросе дайте определение государственного долга, расскажите о причинах его образования, расскажите о видах государственного долга (по валютному критерию, по степени охвата обязательств, по срокам, по типу заемщика).

В пятом вопросе проанализируйте процесс управления государственным долгом, дайте определение этого процесса, назовите цель, задачи, принципы управления. Разграничьте понятия «управление государственным долгом» и «обслуживание государственного долга».

В шестом вопросе расскажите о стратегическом и оперативном управлении государственным долгом, об органах, занимающихся управлением и обслуживанием долга, этапах процесса управления.

В седьмом вопросе рассмотрите методы управления государственным долгом (административный и рыночный подход). Какой из методов кажется вам наиболее приемлемым? Расскажите о показателях эффективности управления государственным долгом.

Доклад

Государственный долг РФ.

Проанализируйте исторический аспект и современное состояние государственного долга РФ, рассмотрите числовое значение и динамику долга (внутреннего и внешнего), его структуру, основных кредиторов. Какие методы управления использовались и используются в РФ? Оцените эффективность деятельности по управлению государственным долгом, выявите проблемы и перспективы.

Контрольные вопросы

1. Укажите признаки классификации государственных заимствований?

2. Что такое государственный долг?

3. Каковы различия между капитальным и текущим долгом?

4. Назовите известные Вам методы управления государственным долгом. Какие из них характерны для административной и рыночной экономики?

5. Охарактеризуйте способы выплаты доходов по государственным долговым обязательствам.

6. Какие преимущества может дать переход к единой системе управления внешним и внутренним долгом?

7. Объясните причины применения в РФ двух бюджетных классификаций в отношении внешнего и внутреннего государственного долга. Обоснуйте возможности объединения этих классификаций.

8. Какова тенденция внутреннего долга России?

9. Какова тенденция внешнего долга России?

10. Какие существуют проблемы управления государственным долгом?

11. Каково соотношение государственного долга и ВВП в России?

12. Каково положительное и отрицательное воздействие государственного (внешнего и внутреннего) долга на экономику?

Занятие 8. Внебюджетные фонды в системе финансов (4 часа)

1. Социальное страхование и социальное обеспечение в системе социальной защиты.

2. Понятие внебюджетных фондов, их назначение

3. Становление внебюджетных фондов в РФ

4. Пенсионный фонд РФ: состав и структура доходов и расходов

5. Фонды обязательного медицинского страхования РФ: состав и структура доходов и расходов

6. Фонд социального страхования РФ: состав и структура доходов и расходов

В первом вопросе раскройте сущность социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования. Модели социальной защиты.

Во втором вопросе рассмотрите сущность внебюджетных фондов как звена подсистемы государственных финансов, дайте определение внебюджетных фондов, объясните необходимость их создания, расскажите о функциях и назначении внебюджетных фондов, источниках их создания и путях создания. Что может относиться к доходам и какие основные направления расходования средств фондов? Расскажите, какие внебюджетные фонды функционируют в РФ сегодня на федеральном и региональном уровне.

Во третьем вопросе проследите развитие внебюджетных фондов в РФ в историческом аспекте (с 1992 года). Какие внебюджетные фонды экономического и социального назначения существовали в РФ, какие проблемы они решали? Объясните причины объединения многих внебюджетных фондов с бюджетами.

В 4, 5, 6 вопросах проанализируйте состав и структуру доходов соответствующих внебюджетных фондов РФ, определите основные направления вложения средств этих фондов.

Доклад: Негосударственные пенсионные фонды

Изучите развитие негосударственных пенсионных фондов, расскажите об их назначении, функциях, преимуществах, источниках формирования, направлениях вложения средств. Обратитесь к зарубежному опыту и российской практике.