Тема 13 Политические конфликты

Рассудите спорящих. Один утверждает, что советское общество эпохи сталинизма хотя и являлось тоталитарным, но было спло­ченной силой социалистической идеологии, институтами государственной власти и, следовательно, стабильным. Вырвавшиеся сегодня на поверхность социальные конфликты стали результатом ослабления государственной власти и разрушения старой идеологии.Другой полагает, что к социальной неструктурированности общества 30-х годов вообще неприменимы понятия "стабильность", "согласие", поскольку они поддерживались актами перманентного государственного террора.Каково ваше мнение на этот счет?

Западные политологи еще в середине 60-х годов обращали внимание на то, что в политическом плане разные страны различа­ются главным образом не по формам управления, а степенью управляемости. «Различия между демократией и диктатурой меньше, чем различия между теми странами, в которых существует консенсус, единство, законность, эффективность, и теми странами, в политике которых отсутствуют эти черты», — писал известный американский политолог С. Ф. Хантингтон. По его мнению, западные либеральные демократии и тогдашние коммунистические диктатуры представляли собой политическую целостность, характеризующуюся преобладанием консенсуса между людьми относительно законности политической системы. В каждой из этих стран граждане и их лидеры одинаково понимали общественные интересы, традиции и принципы, на которых основывается политическое единство. Если же последнее носит фрагментарный характер, а политические институты имеют небольшую власть, меньше уважаются и не гибки, правительства зачастую просто не управляют. Между тем наибольшей потребностью для лю­дей, живущих в сообществах, является потребность в том, чтобы эти последние были управляемыми.

Какие условия, по мнению Хантингтона, являются главными ус­ловиями устойчивости политической системы? Когда наступает неустойчивость? Приведите примеры неустойчивых политических систем.

10. Проблема достижения общенационального согласия в нашей стране сегодня является одной из самых острых. В ряде бывших республик СССР оно достигнуто на основе откровенного национализма (например, Литва, где откровенно объявлен приоритет коренной нации перед некоренной). Налицо опасные попытки разыграть «русскую карту». Возможны ли иные, кроме национальных, основания для общенационального согласия?

11. Одним из основных условий преодоления всеобщего кризиса, который переживают независимые республики бывшего Союза, яв­ляется достижением социально-политической стабильности. Она бы позволила реализовать программу радикальных экономических ре­форм, и, следовательно, выход их кризиса. Однако само достижение социально-политической стабильности требует от экономики хотя бы малейших перемен к лучшему. Такие перемены вселили бы в людей уверенность в правильности предложенного им политического курса, побудили бы работать с большей отдачей и т. д.Получается своего рода замкнутый круг. Чтобы "поднять" эко­номику, нужна стабильность, а чтобы наступила стабильность, нужны сдвиги в экономике. Как разрубить этот "Гордиев узел"?

12. Проследите взаимосвязь и взаимозависимость политического отчуждения и политических кризисов. Определите их истоки и сущ­ность. Проанализируйте возможные пути и способы преодоления кризиса власти.

13. Современная политическая жизнь чрезвычайно богата на конфликты и кризисы. Приведите примеры «правительственного», «парламентского», «конституционного» кризисов, «религиозно-этнических», «межнациональных», «политических» конфликтов на территории бывшего СССР за последние годы. Выделите смешанные и переходные формы известных Вам конфликтов и кризисов. Укажите на основные причины повышенной конфликтности в наше историческое время. Обозначьте возможную иерархию кризисов (по степени важности, интенсивности, силе последствий и т. д.).

14. Главным аргументом в пользу необходимости революционной ломки сложившейся политико-государственной системы для В. И. Ленина была выявленная им взаимосвязь между революциями и предшествующими им социально-политическими кризисами в обществе. Значит ли это, что многочисленные и разнообразные кризисные явления в Россиии странах СНГ могут и должны быть разрешены только путем революционного насилия? Как это сообразуется с широко распространенным в обществе негативным отношением к вооруженным конфликтам, несущим смерть и страдания людям? Каков, по Вашему мнению, реальный удельный вес «классовой борьбы» на современном этапе в сравнении с «национальной враждой» и «религиозной нетерпимостью»?

15. Если исходить из очевидной близости славянских народов, то чем объяснить большое число межнациональных конфликтов и расхождений именно между ними. Проведите обсуждение с учетом конфликтов и разногласий между Чехией и Словакией, Хорватией и Сербией, Польшей и Россией, Украиной и Россией.

16. Определите приоритеты и последовательность разрешения кризиса в России. Следует ли первым делом заниматься реформой государственного строительства, создав законченную политико-государственную модель, которая обеспечит действенное управление? Или сначала решить вопрос о собственности, земле, создать правовую базу для экономической деятельности? Если они взаимосвязаны и взаимообусловлены настолько, что, не решив одни, невозможно решить другие, то не возникает ли своего рода «замкнутый круг»? Подумайте, при каких условиях реально его разорвать.

17. В политологии известна точка зрения, согласно которой в полити­ческом отношении разные страны отличаются не системой и формой правления, а степенью и глубиной управляемости. Американский политолог С. В. Хантингтон отмечал: «Различия между демократией и диктатурой меньше, чем различия между теми странами, в которых существуют консенсус, единство, законность, эффективность (управления), и теми странами, в политике которых отсутствует эти черты». Другими словами, несмотря на разное понимание о «добре» и «зле» для общества и государства, западные либеральные демократии и тоталитарные коммунистические режимы сближало доминировавшее в них общественное согласие относительно законности существующей политической системы. И там, и там преобладало политическое единство общества. Если это условие не выполняется, и политические институты общества слабы, не уважаемы, то правительства реально не управляют, и общество по­гружается в пучину политического кризиса. Обсудите правомерность такой постановки вопроса, которая, оставляя в стороне все содержательные аспекты модели государства и общества, обращает внимание лишь на действенность механизма функционирования властных структур при условии «молчаливого согласия большинства». Найдет ли позиция С. В. Хантингтона понимание у сторонников идеи самобытности и неповторимости исторического пути России, мыслящих по типу: «что для немца хорошо, плохо для русского»? Как, на Ваш взгляд, отнесутся к этой позиции приверженцы идеи мировой социалистической революции? Соответствует ли эта позиция основным тезисам теории «мирного сосуществования стран с различным общественным строем»?

18. Самой острой политической проблемой в России является поиск общенационального согласия. Имеется в виду, что существуют взаимоисключающие расхождения по национальному вопросу, о государственности (монархия, республика Советов, однопартийная модель, плюралистическая демократия и т. д.), экономических и политических свободах граждан. Насколько перспективно разрешение этих противоречий за счет национал-патриотических чувств, видите ли Вы опасность разыгрывания «русской карты»? В какой степени трудности, с которыми сталкивается русская диаспора в новых независимых государствах, могут повлиять на возврат к старой имперской модели государственности в России? Возможны ли иные, кроме чисто национальных, основания для достижения об­щенационального согласия в стране?

19. В самом общем виде все способы согласования социальных интересов в обществе могут быть разделены на две группы: конфликтные и консенсусные. Рассмотрите возможные кризисные и конфликтные ситуации, определите, какие способы согласования социальных интересов следует применить для их разрешения: «силовые» и (или) «договорные»:

1. забастовка шахтеров с требованием выплаты задолженности по зарплате;

2. стихийный митинг представителей этнического меньшинства с требованием предоставления государственной независимости данному региону;

3. несанкционированная демонстрация ультра-радикальной партии с требованием свержения существующего режима и предоставления власти временному революционному комитету;

4. пикетирование здания правительства вкладчиками обанкротившегося банка с требованием вернуть потерянные деньги.

20. Используя учебный материал и текущую периодику, проанализируйте соответствие следующих политических кризисов в странах СНГ факторам, влияющим на их возникновение и развитие (по методике М. Дюверже). Заполните следующую таблицу.