II. Задания

1. Покажите, что государство является главным звеном политической системы.В чем проявляется сущность государства и каковы его функции?

2. Какие типы государств вам известны?

3. Как связаны между собой понятия «государство» и «власть»? Ответ конкретизируйте примерами.

4. Какие органы необходимы государству для выполнения его задач?

5. В результате выборов в парламент в государстве М. возник политический кризис, причиной которого стали разногласия по кандидатуре президента, возникшие между двумя партиями, победившими на выборах с минимальным разрывом. Какая форма правления существует в государстве М. и почему?

6. Определите, какие теории возникновения государства изложены ниже:

1. основывается на том, что возникновению государства предшествует естественное состояние общества и человека, характеризующееся неограниченной свободой. Только после заключения общественного договора безграничная свобода была введена в разумные рамки путем создания государства как организации, призванной обеспечить баланс различных общественных интересов, права и свободы личности.

2. связывает происхождение государства с необходимостью строительства крупных оросительных сооружений. Этот подход используется для объяснения истории ряда стран Востока.

3. объясняет возникновение государства, а также все его решения действиями и санкциями божественной воли.

4. трактует государство классовым по происхождению (появляется вместе с разделением общества на классы) и по сущности (орган классового господства и орган угнетения одного класса другим). Государство появилось в результате коренных изменений в экономике и в самом первобытном обществе, произошло разделение труда, появились богатые и бедные, образовались классы. Чтобы управлять в этих условиях, потребовалась сила, которая подавляла бы эксплуатируемых и защищала интересы богатых. Такой силой стало государство.

5. трактует власть правителя в государстве как власть отца в большой семье, а отношения между подданными и властителями - как семейные отношения. Отражением подобных взглядов стала, например, русская традиция называть правителя "царь-батюшка", "отец народа". Происхождение государства может рассматриваться как разрастание семьи до размеров государства исходит из того, что государство существует в силу наличия у человека психологических потребностей жить в рамках организованного сообщества, в чувстве необходимости коллективного взаимодействия

6. исходит из того, что государство существует в силу наличия у человека психологических потребностей жить в рамках организованного сообщества, в чувстве необходимости коллективного взаимодействия.

7. Установите соответствие между формами правления и их пизнаками

Форма правления

Признаки

Абсолютная монархия Дуалистическая монархия Парламентская монархия Президентская республика Парламентская республика Смешанная республика

Верховная государственная власть всецело по закону принадлежит одному лицу – королю, царю, императору Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом В законодательной, исполнительной, судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической Внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства Ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом Правительство формируется из депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте Парламент осуществляет законодательную деятельность и контроль за исполнительной властью Сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства.

8. Проиллюстрируйте тремя примерами отличия в системе управления парламентской и президентской республик.

9. Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками

Признаки

Форма государственного устройства

Отсутствует единая налоговая система Союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей Властные полномочия разделены между центром и субъектами На всей территории действует единая конституция Административно-территориальные образования не имеют своих законодательных органов Существует верховенство союзного Закона Составные части данного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают, не имеют своих самостоятельных воинских формирований, Территория данного государства состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, земель, республик и т.п.

Унитарное государство Федерация конфедерация

10. Изложите свою точку зрения по поводу следующих высказываний:

    1. «Задача государства состоит только в устранении зла и государство не обязано содействовать благосостоянию граждан (В. Гумбольдт)

    2. «Рядом с деятельностью государства необходимо предоставить возможность и широкий спектр личной свободе. Цель общественной жизни состоит в гармоническом соглашении обоих элементов, а не в пожертвовании одним в пользу другого»(Б.Чичерин).

    3. « «Любое правительство деградирует, если оно вверено лишь правителям народа. Только сам народ является надежным хранителем власти и народа (Т.Джефферсон)

11. Почему в федеральных государствах организуются, как правило, двухпалатные парламенты?

12. Верховенство государственной власти внутри страны и независимость государства во внешних делах – это ___________________.

13. Разделение населения по территориальным единицам – один из важных признаков - _____________

14. Какому понятию соответствует определение: «Форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства единицы (земли, штаты, республики, области и т.д.) имеют собственные конституции (или уставы), законодательные, исполнительные, судебные органы. При этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти, устанавливается единое гражданство, денежная единица и т.д.»?________________

15. Укажите любые три особенности государства как, главного института политической системы.

16. Завершите фразу: «Форма правления, при которой верховная власть в государстве сосредоточена в руках единоличного главы государства и передается им по наследству,— это__________ ».

17. Почему выборную власть принято называть представительной? В чем заключаются основные задачи этой ветви власти? Исполнительная власть, как вы знаете, не избирается народом путем свободных выборов, а назначается. Чью волю, в таком случае, эта власть выражает? Кому подчиняется? Кем контролируется?

18. В этом задании необходимо расставить в тексте понятия (слова), предложенные ниже, в местах пропусков. Понятия даются в алфавитном порядке, в именительном падеже. Ответом должно быть сочетание соответствующих букв, поставленных в том порядке, в котором в тексте пропущены слова. Например, АЕВГ. Учтите, что некоторые понятия являются лишними.

Понятия:

1. аристократия Б) демократия

2. деспотия Г) земля

Д) первобытное

Е)теократический

Ж) традиционный

На Востоке обычаям прошлого и культурному наследию придавалось и придаётся особое значение, поэтому восточные цивилизации относят к (1) ____ обществу. Особую роль на Востоке всегда играло государство, которое в древности и средневековьесуществовало преимущественно в форме (2)____. Во главе стоялверховный правитель, считавшийся собственником всей (3 ____ главного богатства аграрного общества. Нередко верховный правитель являлся и религиозным главой, поэтому восточные государства носили (4 ____ характер.

19. Всякая ли монархия является тоталитарным государством и каждая ли республика является демократическим государством? Ответ конкретизируйте примерами истории и современности.

20. «Подобно религии, правительство играет в жизни общества уникальную и необходимую роль, но в противоположность религии, которая обеспечивает духовную интеграцию, выражающуюся в верованиях и ритуалах, правительство организует общество посредством законов и власти...

Основными внутренними функциями правительства являются: повсеместное утверждение норм, окончательное разрешение конфликтов, определение направления и общее планирование развития общества; а внешними — ведение войны и дипломатия. В целях выполнения этих функций правительство действует как представитель всего народа, наделенный монополией власти, и контролирует всех индивидов в пределах территории своей страны.

Политическая акция имплицитно предполагает наличие власти. Чиновник может отдавать распоряжения, потому что он обладает властью, а гражданин обязан выполнять эти распоряжения, ибо он подчинен этой власти... Понятие власти настолько очевидно присуще политической позиции, что политическое неравенство иногда считается неравенством вообще. Однако мы можем видеть, что... в реальности действуют факторы, не позволяющие политическим силам обладать полной властью. Каковы же эти факторы? (а) Тот факт, что действительные руководители политики и особенно те, кто определяет «высокую политику», необходимо будут представлены небольшим числом людей по сравнению со всем населением, (б) Тот факт, что правители представляют скорее интересы группы, нежели свои собственные и, следовательно, в своих действиях связаны правилами и нормами, рассчитанными на то, чтобы преодолеть этот недостаток заинтересованности, (в) Тот факт, что руководитель политического учреждения имеет авторитет лишь посредством своего аппарата чиновников (по статусу), а специальные знания, талант или способности могут и отсутствовать у него, заставляет его часто полагаться на других в различных технических вопросах» (К. Дэвис и У.Е. Мур).

Вопросы: какова точка зрения авторов на религию и правительство? Почему политические силы не могут обладать полной властью? Оцените роль правительства в жизни общества. Какие функции правительства вы могли бы назвать?

21. Заполните таблицу, определив основные черты смешанной республики

    Параметры	Президентская республика	Парламентская республика	Смешанная республика
    Функции президента	Очень широки, но не имеет права роспуска парламента, совмещает функции главы государства и главы исполнительной власти.	Представительские, не является главой правительства, первым лицом в государстве.
    Формирование правительства	Осуществляет президент. Правительство несет ответственность за свою деятельность только перед ним.	Осуществляется парламентским путем Из числа партий и коалиций, располагающих в парламенте большинством
    Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти	Жесткое разделение	Фактический контроль правительства за парламентом, формальная ответственность перед ним
    Вотум недоверия правительству со стороны парламента	Невозможен	Возможен, влечет за собой либо отставку правительства либо роспуск парламента и его досрочные выборы
    Функции политический партий	Проведение своих кандидатов на ключевые государственные посты. Реализация своих программ, используя большинство в парламенте или правительстве.	Проведение своих кандидатов в парламент, используя большинство в парламенте, формирование правительства, используя партийную дисциплину, контроль
    Наличие поста премьер-министра	Отсутствует данная должность, так как функции главы исполнительной власти выполняет президент	Главой правительства становится лидер победившей на выборах в парламент партии

22. Многие политологи считают оптимальной моделью решения национального вопроса совмещение принципов территориальнойфедерации с принципами этнической конфедерации. В чем, на Ваш взгляд, суть этого подхода? Каким Вам представляется механизм регулирования отношений между этносами, особенно если они находятся в состоянии конфликтных взаимоотношений?

23. Сформулируйте признаки конфедерации и заполните таблицу:

Признаки	Унитарное государство	Федерация	Конфедерация
Конституция	Единая	Субъекты принимают свои конституции на основе общей
Высшие органы власти	Единые	Двухпалатный парламент
Гражданство	Единое	Единое, двойное
Система права	Единая	Единая, субъекты могут иметь подсистемы
Судебная власть	Единая	Единая, субъекты могут иметь подсистемы
Территория	Единая	Состоит из территорий субъектов федерации, единая охрана границ
Валюта	Единая	Единая

24. Выразите свое мнение по поводу следующих высказываний. Свой ответ аргументируйте

    1. «Цель государства не в том, чтобы превратить людей из разумных существ в животных или автоматов, но напротив, в том, чтобы их душа и тело отправляли свои функции, не подвергаясь опасности, а сами они пользовались свободным разумом, чтобы они не соперничали руг с другом в ненависти, гневе или хитрости и не относились враждебно друг к другу» (Б. Спиноза голландский философ и политический мыслитель)

    2. «… Немедленно вместо отдельных лиц, вступающих в договорные отношения, этот акт ассоциации создает условное коллективное Целое… Это - лицо юридическое… некогда именовалось Гражданской общностью, ныне же именуется Республикой или Политическим организмом; его члены называют этот Политический организм Государством, когда он пассивен, Сувереном, когда он активен, Державою – при сопоставлении его с ему подобными». (Жан-Жак Руссо)

    3. «Основное предназначение государства – создание такого порядка, который узаконивает угнетение донного класса другим, умеряя их столкновения». (В.И. Ленин)

    4. «… Необходимо, чтобы между людьми существовал какой-нибудь порядок взаимных обязательств, иного же способа более согласного с природой, невозможно изобрести…» (Г. Гроций)

25. Выделите основные признаки и функции государства

26. Укажите отличительные черты федерации, конфедерации

27. Выделите отличия унитарного государства от федеративного