Борьба с революционной Францией.

В 1789-1799 гг. во Франции полыхала революция, которую Екатерина II (как и многие монархи в Европе) воспринимала как угрозу собственной власти. С самого начала она поддержала французских роялистов (противников революции).

1793 г. - участие России в морской блокаде Франции.

1795 г. - союз с Англией и Австрией с целью борьбы с Францией.

7. Внутренняя и внешняя политика Павла I

Павел I (1796-1801) - сын Петра III и Екатерины II. Считал себя полной противоположностью матери. Из-за плохих отношений с Екатериной все время проводил в Гатчине, где занимался военными парадами. Нелюбившая сына императрица даже планировала передать престол своему внуку Александру. 

Централизация государственного управления

1797 г. - акт о престолонаследии; теперь трон передается только по мужской линии

Упразднение элементов самоуправления в городах

Реформирование армии

Введение прусской военной формы, париков, палочной дисциплины, большое внимание уделяется строевой подготовке в ущерб огневой

1797 г. - исключение из списка полков формально числившихся на службе (в т.ч. малолетних)

Улучшение содержания солдат

Ограничение привилегий дворянства

Введение телесных наказаний за уголовные преступления

1797 г. - отмена Жалованных грамот дворянам и городам

Законодательное оформление отношений помещиков и крестьян

1797 г. - указ о трехдневной барщине (рекомендательный характер)

Запрет продажи безземельных крестьян

Борьба с революционными настроениями

1797 г. - введение жесткой цензуры

Закрытие частных типографий

Запрет ввоза книг из-за границы

Запрет определенных фасонов одежды, причесок, танцев, в которых виделось проявление свободомыслия

Запрет употребления слов "гражданин", "нация", "патриот" и т.д.

Внешняя политика

1797-1800 гг. - участие в антифранцузской коалиции (Англия, Австрия, Турция, Неаполитания)

1798 г. - победа эскадры Ф.Ф. Ушакова при крепости Корфу, которая теперь стала русской базой в Средиземном море

1799 г. - Итальянский и Швейцарский походы А.В. Суворова, разгром французских войск в Италии, освобождение Швейцарии, рост авторитета России

1799 г. - учреждение Русско-американской компании, создание русских поселений в Аляске

1800 г. - разрыв отношений с Англией и Австрией(причина - захват англичанами острова Мальты), подготовка к походу в Индию, заключение союза с Францией

Итоги правления Павла

• укрепление самодержавия

• недовольство дворянства властью

• облегчение положения части крестьян

• усиление военно-полицейской опеки над населением

• рост международного авторитета России

• угроза военного столкновения с Англией

Павел был убит в 1801 г. в результате заговора высших сановников, во главе которых стоял петербургский генерал-губернатор Пален.

8. Укрепление абсолютизма в первой половине 19 в. Александр I 

Александр I (1801-1825) - сын Павла I, пришел к власти после убийства отца.

     Детство Александра прошло при дворе Екатерины II, из-за чего у царевича сложились плохие отношения с отцом. Екатерина, очень любившая своего внука, даже планировала передать ему престол в обход Павла. Под влиянием сложной атмосферы в семье сложился характер Александра, его основной чертой стала двойственность, что впоследствии отразилось на непоследовательной политике в годы царствования.

     Непредсказуемая политика Павла вызвала недовольство в высших кругах аристократии. Постепенно сложился заговор высокопоставленных чиновников и офицеров.Сам Александр не принимал участия в заговоре, хотя частично был соучастником - он требовал от заговорщиков, чтобы те всего лишь добились отречения Павла от престола. Несмотря ни на что, убийц Павла (Пален, Панин, де Рибас) он не наказал.

     При восшествии на престол Александр взял на себя обязательство управлять "по закону и по сердцу" Екатерины II.

     Внутренняя политика Александра делится на два периода.

Первый период (1801-1812) характеризовался либеральной повесткой.

Отмена деспотических распоряжений Павла I

1801 г. - восстановление Жалованных грамот дворянству и городам; возвращение репрессированных дворян, упразднение Тайной экспедиции - органа политического сыска

Укрепление государственной власти

1801 г. - создание Негласного комитета (П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей) - круга друзей Александра с юности. Также привлекался М.М. Сперанский

• Комитет был негласным органом, стремившимся провести либеральные преобразования.

1801 г. - создание Непременного совета - совещательного органа при императоре

1802 г. - создание министерств; создание Комитета министров - законосовещательного органа

1802 г. - Сенат превращен в орган, осуществляющий надзор за деятельностью государственных учреждений.

1810 г. - Непременный совет по предложению Сперанского преобразован в Государственный совет - высший совещательный орган при императоре.

Облегчение положения крестьян

1801 г. - указ о праве покупки земли купцами, мещанами и государственными крестьянами

1803 г. - указ "о вольных хлебопашцах" - землевладельцы получили право отпускать крестьян за выкуп

• указ не возымел большого эффекта - к 1825 г. были освобождены лишь 47 тыс. крепостных

1809 г. - запрет помещикам ссылать крестьян в Сибирь

Реформа образования 

1803 г. - положение "Об устройстве учебных заведений", создание единой системы школ для горожан и гимназий для дворян

• начальное образование стало бесплатным и бессословным

1804 г. - университетский устав, закрепивший самоуправление (автономию) университетов

• автономия: выборы ректора, невмешательство чиновников в дела университетов

• начало создания лицеев - привилегированных средних учебных заведений, приравненных к университетам

1804 г. - издание либерального "Устава о цензуре"

М.М. Сперанский - государственный секретарь Российской Империи, один из самых талантливых российских государственных деятелей первой половины XIX в. 

     Александр I поручил Сперанскому подготовить проект конституционной реформы. Проект был подготовлен в 1809 г. и назывался "Введение к уложению государственных законов". В качестве причин преобразований Смперанский указал необходимость избежать судьбы Франции, прошедшей через революцию.

Ключевые моменты проекта Сперанского:

• подтверждение самодержавной власти императора

• принцип разделения властей

• принцип выборности нижних уровней властей

• ключевая роль Государственного совета как совещательного органа

• гражданские права получает все население страны

• политические права получают только собственники недвижимости

• отмена крепостного права в 3 этапа: определение повинностей крестьян - предоставление права перехода к другому помещику - полная отмена

Деятельность Сперанского вызвала недовольство консервативных кругов, поэтому из всех его предложений Александр принял лишь одно: в 1810 г. был создан Государственный совет. В 1812 г. по настоянию консерваторов Сперанский был уволен и возвращен ко двору лишь в 1821 г. К этому времени он переменил свои взгляды и стал убежденным консерватором и сторонником неограниченного самодержавия.

Второй период (1812/1815-1825) отмечен реакционной политикой и консерватизмом, влиянием на императора генерала А.А. Аракчеева ("аракчеевщина"):

Попытки решения крестьянского вопроса

1816, 1817, 1819 гг. - указы об отмене крепостного права в Эстляндии, Курляндии и Лифляндии (хотя освобожденные крестьяне лишались земли)

1822 г. - восстановление права помещиков ссылать крестьян в Сибирь

Осуществление конституционных идей

1815 г. - Конституция Царства Польского, Польша стала конституционной монархией с двухпалатным парламентом (сеймом)

• в Польше вводились гражданские права, польский язык стал официальным; Конституция была одной из самых либеральных в мире

1821 г. - Новосильцев подготовил "Государственную уставную грамоту", предусматривающую учреждение двухпалатного парламента и введение гражданских свобод; документ не был принят

Военная реформа

1810-1857 гг. - существование военных поселений - особой организации войск, совмещающих военную службу с сельским хозяйством (Новгородская губерния, Беларусь, Украина, Кавказ); созданы по инициативе Аракчеева

• жестокий режим и строгая регламентация военных поселений привели к восстаниям в Чугуеве (1819) и Новгороде (1831). 

Реакция в сфере образования

1817 г. - преобразование Министерства просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения (глава - обер-прокурор Синода А.Н. Голицын); усиление влияния церкви и религии

1819 г. - 11 профессоров Казанского университета уволены за вольнодумство; ужесточение цензуры

Последствия внутренней политики Александра I:

• реформы при всей их половинчатости способствовали модернизации России

• образование получило новый импульс к развитию

• созданные органы власти завершили процесс реорганизации петровской политической системы и просуществовали до начала XX в.

• менее всего реформы затронули социальные отношения, т.к. указ "о вольных хлебопашцах" не пользовался популярностью среди помещиков

В 1822 г. Александр полностью утратил интерес к государственным делам и передал их в ведение Аракчеева. Смерть дочерей и сестры, тяжелые воспоминания о смерти отца, неприятие дворянством реформ усилили у императора склонность к мистицизму и религиозности. Царь все больше уединялся и становился все более мрачным. По легенде, в 1825 г. смерть царя была инсценирована, а сам он под именем Фёдора Кузьмича до 1864 г. жил в Сибири, будучи праведным отшельником.