Иран после Реза шаха

Отречение Реза-Шаха Пехлеви

После успешного завершения 31 августа 1941 г. военной операции в Иране Союзники (по расчетам Москвы) должны были заняться подготовкой южного пути поставок ленд-лиза. Но уже 4 октября 1941 г. Черчилль лично подтверждает невозможность какой-либо помощи СССР в ближайшие полгода. Одновременно в эти же дни Лондон объявляет о модернизации трансиранской ж/д и переброске в регион Среднего Востока до 750 000 солдат. Причиной подобной позиции являлись события осени 1941 года, которые давали возможность англичанам предполагать, что очень скоро Москва будет взята, а вместе с ней падет и СССР. Любая помощь ему на тот момент в Британии считалась бессмысленной, намного важнее для англичан было защитить нефтяные источники. В этом случае предполагалось держать оборону на Кавказе и в Иране. Такой вариант развития событий Лондон предполагал изначально, о чем свидетельствовали донесения советских дипломатов и сообщения газет.

Подготовка к прогнозируемым событиям требовала решения не только военных, но и политических задач. Для того, чтобы полностью обезопасить себе тыл (на случай переноса военных действий в Иране) Британия старалась создать на территории Ирана подконтрольную ей администрацию, о чем ее дипломаты заявляли московскому руководству.  В частности для укрепления своих позиций Великобритания старалась использовать министра иностранных дел Ирана Сохейли и иранского посла в СССР Саеда. Единственным препятствием на пути англичан был Реза Пехлеви. Даже несмотря на оккупацию он «сохранил контроль над страной и … армией, или тем, что от нее осталось…». Пока шах продолжал сохранять свою власть, англичане не могли чувствовать себя хозяевами в Иране. Кроме того, Британия не могла забыть пронемецкие настроения шаха. По этой причине закономерным явилось решение англичан сменить шаха.

С этим предложением Криппс явился на встречу к Молотову 12 сентября. Он хотел узнать мнение советского руководства о возможности сменить Реза-шаха. Свое высказывание посол мотивировал тем, что на шаха в «выполнении заключенных с ним договоров положиться нельзя». В качестве альтернативы предлагалось создать регентский совет и выбрать нового наследника из Каджарской династии.

СССР решил не препятствовать Великобритании. Еще 3 сентября Сталин заметил Черчиллю, что «дело с Ираном, действительно, вышло неплохо. Совместные действия британских и советских войск предрешили дело. Так будет и впредь, поскольку наши войска будут выступать совместно. Но Иран только эпизод. Судьба войны будет решаться, конечно, не в Иране». Основные задачи Советского Союза в этом регионе на тот момент были выполнены. И СССР предпочел не ссориться со своим союзником.

Дальнейшее обсуждение происходило уже между английским и советским послами в Иране.

Таким образом, инициатива по смещению Реза-шаха полностью исходила от англичан. Единственный вопрос в котором посол Смирнов А. А. проявил настойчивость – выбор будущего правителя. Каджарская династия оказалась бы марионеткой в руках англичан, да и не вызвала бы поддержки среди масс населения. Как альтернатива была предложена кандидатура Мухаммада Резы или реставрация отмененной парламентской республики. Влиять на последнюю Лондону было бы сложнее, и Буллард согласился на компромиссную фигуру наследника. Фигура молодого и неопытного шаха устраивала англичан. Информируя Москву о происшедшем разговоре, Смирнов «получил указание поддерживать позицию англичан, которые к тому времени склонились к возведению на трон сына Реза-шаха».

Операция по смещению Реза-шаха началась с пропагандистской компании. Союзниками через радиовещательные станции и органы печати была развернута антишахская пропаганда. Реза-шах в очередной раз с августа 1941 г. проявил государственную мудрость. Обоснованно опасаясь, что он будет свергнут в результате подготовленного извне переворота, или ее просто сменят силой нескольких дивизий, Реза Пехлеви отрекся от престола в пользу своего сына. Был ли такой шаг «подсказан» ему через каналы английских спецслужб можно только догадываться. С этим решением «совпало» начало марша советско-английских войск на Тегеран, проводимый под предлогом изгнания немецких шпионов из столицы. 16 сентября произошло отречение. 17 сентября советские войска вступили в Тегеран.

Подводя итог, можно утверждать, что Реза Пехлеви заставили отречься от престола. Причем, как и при принятии решения о вводе войск в Иран, инициатива здесь принадлежала англичанам.

Борьба за национализацию нефтяной промышленности 1950-е годы

После подавления прогрессивных сил в Иране проамериканская позиция Кавама стала очевидна. В 1947 г; был подписан ряд соглашений, расширяющих полномочия и роль американских со¬ветников в иранской армии, генеральном штабе и военном министерстве. США предоставили Ирану крупный кре¬дит на закупку оружия и военных материалов. Новый меджлис по совету американцев не утвердил соглашения с Советским Союзом о северной нефти, опираясь на закон 1944 г., запрещающий прави¬тельству выдавать нефтяные концессии иностранцам. Параллель¬но был поднят вопрос о деятельности Англо-иранской нефтяной компании (АИНК), недовольство которой высказывала даже часть правящих кругов, особенно ориентированных на США. Начиная с 1947 г., когда меджлис принял закон, предписываю¬щий правительству «восстановить право иранского народа на юж¬ную нефть», вопрос об АИНК становится узлом политической пе¬регруппировки сил иранского общества. В 1947 г. доля Ирана составляла только 9% общей стоимости добытой нефти; правительство Великобритании получало от ком¬пании в виде подоходного налога больше, чем Иран в качестве кон¬цессионных платежей. Столь вопиющее неравноправие на фоне су¬щественного ухудшения экономической ситуации в стране, сокращения экспорта, обесценивания иранского риала, роста цен и падения уровня жизни основной массы населения подтолкнуло иранское правительство предъявить претензии к АИНК в сентяб¬ре 1948 г. Кроме того, планы экономического развития страны в 1946—1949 гг. при участии ряда американских фирм требовали источников финансирования. Всерьез обеспокоенное возраставшим американским влиянием в Иране руководство АИНК устранило Кавама от власти. Частая смена кабинетов после отставки Кавама явилась следствием анг¬ло-американской борьбы за влияние. Растущее недовольство наро¬да вследствие ухудшения общей ситуации нашло свое отражение, в частности, в серии террористических актов, предпринятых «Феда-яне ислам», в том числе в покушении на шаха в феврале 1949 г. Пос¬ле этого события в стране было введено военное положение, и в Иране вновь усилилась реакция. Однако борьба за национализацию иранской нефти продолжа¬лась. В национализации было заинтересовано большинство иран¬ских предпринимателей, их поддерживала интеллигенция, «люди базара» — торговцы и ремесленники, видные авторитеты шиитско¬го духовенства. Блок этих сил был оформлен в виде Национально¬го Фронта (НФ), политической организации, созданной осенью 1949 г. в ходе очередной кампании по выборам в меджлис. Возгла¬вил НФ доктор Мохаммед Мосаддык (1879—1967), авторитетный политик, выступавший за проведение Ираном независимой внеш¬ней политики, которую он назвал курсом «пассивного равновесия», против расширения прав шаха и двора. В 1949—1953 гг. ядро НФ составляла партия «Иран», но в него входил также ряд общественных и политических деятелей самых разных взглядов, в том числе организатор «Моджахедине ислам» А. Кашани, очень популярное лицо среди «людей базара», некото¬рые видные деятели Демократической партии. Созданная в июне 1950 г. специальная парламентская комис¬сия по вопросам нефти пришла к заключению о необходимости национализации нефтяной промышленности на всей территории Ирана. 15 марта меджлис, а 20 марта сенат проголосовали за на¬ционализацию нефтяной промышленности. В апреле парламент принял закон о порядке национализации нефтяной промышленно¬сти и поручил его осуществление правительству Мосаддыка, обра¬зовавшемуся 29 апреля 1951 г. Несмотря на благоприятные для АИНК условия национали¬зации, правительство Англии и руководство Международного нефтяного консорциума (МНК), под контролем которого находились почти все рынки сбыта нефти и основная часть танкерного флота, добиваясь отказа Ирана от реализации планов национализации, применили все возможные методы давления на Иран, которые привели иранскую экономику в состояние острого кризиса. Крупнейший в мире Абаданский нефтеперегонный завод, продукция которого полностью шла на экспорт, прекратил работу. Правительство Мосаддыка было вынуждено предпринять ответные меры вплоть до разрыва дипломатических отношений с Англией. Обострявшийся конфликт между НФ и шахским двором при¬вел в июле 1952 г. к попытке смещения Мосаддыка с поста премье¬ра. Это, однако, вызвало взрыв возмущения, которое вылилось во всеобщее восстание в Тегеране, которое не могли остановить даже танки. Уже 22 июля 1952 г. шах был вынужден вернуть Мосаддыка на пост премьер-министра и назначить его одновременно военным министром. Организаторами массовых выступлений за возвращение Мосад¬дыка выступали как леводемократические организации, в частно¬сти НПИ, так и мусульманские группировки и деятели. Мосаддык, однако, не придал должного значения необходимости и в дальней¬шем сохранять союз со всеми силами, поддержавшими его в этот период. Свою ставку он сделал на американцев, возлагая большие надежды на англо-американские противоречия. США, в свою очередь, боялись распространения иранского при¬мера на другие нефтедобывающие районы мира и не пошли на под¬держку Мосаддыка. Кроме того, американским компаниям было очень выгодно, чтобы англо-иранский конфликт оказался неурегу¬лированным как можно дольше. После июльских событий в НФ произошел серьезный раскол. Значительная часть прежних сторонников Мосаддыка, прежде всего правые националисты и исламисты, перешла в лагерь его против¬ников. В то же время руководство НПИ, добиваясь от лидера НФ отказа от всяких контактов с западными державами, обвиняло его в сговоре с «американскими империалистами». Со своей стороны, США, обеспокоенные продолжающимся подъемом национально-освободительного движения в Иране, также пересмотрели свою позицию, выступив за проведение согласованного с Англией курса в отношении Ирана. 19 августа 1953 г. в результате государственного переворота, под¬готовленного объединенными силами внутренней и внешней реак¬ции при решающем участии ЦРУ, правительство Мосаддыка было свергнуто. В стране был установлен военно-полицейский режим, репрессии применялись не только против участников антиимпери¬алистического движения, но и против всех оппозиционных групп и объединений. Запрещалась деятельность всех политических партий. Наибольшие выгоды переворот принес американским нефтяным монополиям. По подписанному в сентябре 1954 г. соглашению Ира¬на с МНК акции распределялись в следующей пропорции: амери¬канские компании получали 40% акций МНК, АИНК — 40% англо-голландская компания — 14%, французская — 6%. Собствен¬ность консорциума составила 1 млрд долл. Финансовая сторона со¬глашения оказалась очень запутанной, и фактически вместо 50% доходов (стандартное условие того времени, принятое и другими соседними нефтедобывающими странами) доля Ирана составила примерно 30%. Контроль над производственными операциями в Иране находился в руках консорциума. Новое правительство генерала Захеди взяло курс на тесное со¬трудничество в военной, экономической и культурной областях со странами Запада и прежде всего с США. Такой курс шах назвал «позитивным национализмом». Активизировалась техническая, во¬енная и экономическая помощь США. В октябре 1955 г. Иран при¬соединился к Багдадскому пакту. В марте 1957 г. была принята «док¬трина Эйзенхауэра», а в 1959 г. заключено американо-иранское военное соглашение. Важным явлением в политической жизни Ирана в середине 50-х гг. стало значительное возрастание личной власти шаха Мохам-меда Реза Пехлеви. В экономической сфере шах и его правительство начали проводить политику «открытых дверей». Опираясь на замет¬ное увеличение доходов от нефти, в 1956 г. был разработан новый се¬милетний план, цель которого состояла в стимулировании разви¬тия экономики и усовершенствования инфраструктуры. Однако эти планы были невыполнимы в условиях отсталости иранского общества. Иран продолжал оставаться отсталой аграрной страной со сла¬боразвитой промышленностью и с сильными пережитками феода¬лизма в сельском хозяйстве. Свыше 90% земельных площадей при¬надлежало шаху, помещикам, вождям племен, высшему духовенству, составляющим примерно 1% населения. Рабочий класс был немно¬гочисленным. Из 18,3 млн человек населения страны в городах про¬живало около 3 млн, а 20% городского населения составляли ре¬месленники. В конце 50-х — начале 60-х гг. Иран переживал серьезный кри¬зис. Резкое обострение валютно-финансовых проблем теснейшим образом переплеталось с кризисом в сельском хозяйстве, промыш¬ленности и торговле и, что важнее всего, в сфере социально-эконо¬мических отношений. Нищета подавляющего большинства иран¬ского населения — крестьянства, полуголодное существование городской бедноты, безработица, тяжелое положение мелкой и сред¬ней буржуазии, ремесленников, мелких торговцев, частые банкрот¬ства представителей национальной буржуазии — все это вело к уси¬лению социальной напряженности. Кризис явился также результатом прозападного, главным образом проамериканского, курса во внешней политике. В это время в Иране произошел ряд открытых выступлений кре¬стьян против помещиков, а митингующие жители столицы выдви¬гали не только экономические, но и политические требования (сво¬бодные выборы, выход Ирана из СЕНТО, улучшение отношений с СССР и др.). Новая волна массового оппозиционного движения, начиная с 1957 г., когда была разрешена деятельность умеренных политических организаций, выдвинула новых лидеров из числа бывших членов НФ и шиитского духовенства. Официальные партии, Меллиюн и Мардом, созданные по инициативе шаха, не пользовались поддержкой народа. В 1960—1961 гг. шаху пришлось дважды аннулировать резуль¬таты парламентских выборов из-за грубой их фальсификации. Не¬обходимость перемен, способных предотвратить социальный взрыв, была очевидна, и шах, не дожидаясь выборов, приступил к осуще¬ствлению реформ.

"Белая революция Шаха и народа" (1961-79 гг.)

"Белая революция" (серия реформ сверху для предотвращения революции снизу) была обусловлена как внутренними потребностями модернизации страны, так и настояниями США (Президент Д. Кеннеди полагал, что американская помощь союзникам не может заменить внутренних преобразований в этих странах). Поскольку большая часть господствующего класса, связанная с полуфеодальным землевладением, не желала перемен, Шах распустил Меджлис и проводил реформы своими декретами.  Важнейшей реформой была аграрная, проведенная в несколько этапов и ликвидировавшая остатки феодализма в деревне. В первой половине 60 гг. площадь землевладения ограничивалась землями одной деревни, а остальные передавались безземельным крестьянам в рассрочку на 15 лет. В сер. 60 гг. был введен максимум землевладения 30 га орошаемых и 200 га богарных земель (устанавливалась привилегия до 500 га хозяйствам, применяющим капиталистические методы с/х производства). В нач. 70 гг. государство создавало условия для кооперативного движения и для крупных зерноводческих хозяйств на государственных землях. В целях общекультурного подъема села туда были направлены добровольцы-военнообязанные из Корпусов просвещения и здравоохранения.  Последствия аграрных преобразований были неоднозначны и противоречивы. В 60 гг. крестьянское безземелье (60% крестьян) сменилось крестьянским малоземельем (иного при ограниченности пахотных угодий в этой стране и не могло быть), но социальная база шахского режима в деревне резко увеличилась на указанное десятилетие. С другой стороны, парцеллизированное с/х в эти годы само стало потреблять большую часть производимой продукции и в связи с необеспеченностью городов продовольствием Иран был вынужден прибегнуть к с/х импорту. Таким образом, уже в 60 гг. наблюдаются противоположные социальные и экономические последствия аграрных преобразований.  В 70 гг. выявилось, что темпы аграрных преобразований в стране оказались слишком высокими: на смену феодальному безземелью крестьянства через короткий период малоземелья приходит процесс обезземеливания обуржуазивающейся деревни, земли которой интенсивно переходят в руки деревенской кулацкой верхушки и тех же бывших помещиков (около 30% деревенского населения). До 41% крестьянства были вынуждены в 70гг. мигрировать в города, не нуждавшиеся в таком количестве рабочей силы, и составили там значительный слой маргиналов, взрывоопасный в плане социального протеста, традиционно массового в этой стране.  Период "Белой революции" характеризуется быстрыми темпами промышленного роста благодаря политике реформизма, проводимой Шахом, и притоку нефтедолларов, особенно с 1973 г. ВНП на душу нас. увеличился за 1963-78 гг. со 100 долл./год до 1521 долл. Темпы прироста пром. производства составляли 8,8% в год в 1962-68 гг., 11,5% в 1969-72 гг., 26% в 1973-78 гг. Однако эти блестящие показатели были достигнуты в основном за счет развития сборочного производства, не укрепляющего экономической самостоятельности страны и, что самое существенное, на путях развития капитализма сверху, блокирующего возможности демократического развития капитализма снизу с втягиванием в буржуазно-рыночные отношения основной массы населения. Следовательно, капиталистический прогресс обеспечивал средства для существования незначительной части населения. В то же время не только в деревне, но и в городе старые формы существования разрушались быстрее утверждения новых.  Несчастье Ирана эпохи "Белой революции" заключалось в том, что темпы модернизации страны были слишком быстрыми, реформы недостаточно учитывали национально-религиозную специфику, а потому натолкнулись на слишком серьезное сопротивление - культурно-цивилизационную реакцию традиционного иранского общества на утверждение новых буржуазных норм и условий существования, возглавленную шиитским духовенством. Гибельными для "Белой революции" оказались слишком большие доходы от нефти (в результате повышения цен на нее с 1973 г. по 1978 г. казна получила более 100 млрд. нефтедолларов, из которых 40 млрд. были истрачены на силовые структуры и столько же на государственные промышленные проекты). Уникальное явление в мировой практике реформ - наличие средств, и наличие мощного репрессивного аппарата побудили Шаха игнорировать оппозиционные преобразованиям силы (вместо кропотливой работы с оппозицией для ее раскола и привлечения части ее на свою сторону Шах практиковал ее тотальное подавление).  Многочисленное шиитское духовенство (только в городах их 15 тыс. чел. в 5400 мечетях) выступало против реформирования систем образования и судопроизводства в светском направлении из опасения потери своей идеологической монополии и влияния на массы. Посягательство светской власти на свои традиционные привилегии улемы трактуют как посягательство на исламские устои. В период "Белой революции" Шах целенаправленно ограничивал своими реформами не только политико-идеологическую роль духовенства, но и его экономическую мощь (секуляризация церковной земельной собственности), чем восстановил его против себя. 

Исламская революция в Иране

Исламская революция Революция — цепь событий в Иране в январе 1978 — феврале 1979 годов, следствием которых стало свержение шаха Мохаммеда Реза Пехлеви, свержение монархии и установление новой администрации, которую возглавил аятолла Хомейни.  Собственно датой начала революции в Иране принято считать 8 января 1978 года, когда первая крупная антиправительственная демонстрация в Куме была подавлена с необоснованной жестокостью. В течение всего 1978 года в различных городах Ирана представители исламского духовенства организовывали демонстрации, решительно разгонявшиеся шахской гвардией. К концу года революционеры перешли к тактике экономических стачек и забастовок, что полностью парализовало экономику. Будучи более не в силах удерживать власть в своих руках, шах передал власть премьер-министру из числа умеренных оппозиционеров и бежал из страны.  1 февраля 1979 года в Иран вернулся опальный аятолла Хомейни, который взял власть в свои руки. Было назначено новое переходное правительство. В марте был проведен референдум о новом политическом устройстве, и 1 апреля 1979 года Иран был объявлен первой Исламской республикой.  Исламская революция в Иране стала одним из ключевых событий XX века и имела огромное историческое значение для всего мира. Установление прочной исламской власти в богатом углеводородами Иране поставило под сомнение неформальное лидерство суннитской Саудовской Аравии в мусульманском мире.  Государственное переустройство  В стране был проведен референдум, следствием которого было провозглашение 1 апреля 1979 года Исламской Республики Иран. В декабре того же года была принята новая конституция страны, в которой было специально оговорено, что высшая власть в стране принадлежит духовенству в лице имама Хомейни (после его смерти — его преемнику) , а гражданскую политическую власть осуществляют президент, меджлис и премьер.  Последствия  Внутриполитические последствия  Государственная, кооперативная и частная собственность — три сектора экономики новой республики. Вмешательство и влияние западных держав ликвидируются. Страна принципиально отвергает капитализм и коммунизм и противопоставляет им собственный, «исламский» путь развития. Что это означает практически — не вполне ясно. Известно лишь, что развитие страны по тому пути, который был избран для нее шахом, приостановилось. Капиталистический свободный рынок продолжает существовать, как существует и мощнейший созданный усилиями шаха государственный сектор в экономике. Но в условиях резко обострившегося противостояния Ирана вначале чуть ли не всему миру, затем в основном странам Запада (в первую очередь — США) говорить о продолжающемся развитии капиталистических связей приходится с осторожностью и оговорками. Если они и продолжали существовать и более или менее активно развиваться, так только в тех сферах; которые были жизненно необходимы для страны, — в реализации иранской нефти и в закупках оружия, которое требовалось для войны  Внешнеполитические последствия  Непосредственно после свержения шаха иранское общество находилось в состоянии эйфории, многим казалось, что с устранением абсолютизма решатся все проблемы, сама собой исчезнет коррупция, наступит свобода, люди станут жить большой семьёй, соблюдая при этом добрые законы шариата; доходов от нефти хватит на то, чтобы в условиях справедливого распределения гарантировать населению высокий уровень жизни, обеспечить хорошую инфраструктуру, сделать бесплатными основные социальные услуги. Эйфория от революции привела к тому, что Иран организовал активную пропаганду исламской революции, идей аятоллы Хомейни по поводу исламского образа жизни, и критика капитализма и коммунизма за рубежом. Пропаганда принесла обратный результат — многие страны стали относиться к Ирану с подозрением, а позднее, во время ирано-иракской войны, были склонны поддерживать Ирак.

Иран в XXI веке

1. Отношение с Таджикистанов

2. Мирная атомная программа

3. Региональный лидер