- •Методика
- •Проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •Москва - 2004 год
- •Содержание
- •7. Проверка выполнения рекомендаций по результатам
- •Введение
- •1. Общие положения
- •1.1. Назначение и сфера применения Методики проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •1.2. Цель Методики проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •2. Содержание аудита эффективности
- •2.1. Определение и цель аудита эффективности
- •2.2. Предмет, объекты и виды аудита эффективности
- •2.3. Ограничения аудита эффективности
- •3. Основные элементы организации аудита эффективности
- •3.1. Основные этапы проведения аудита эффективности
- •Отчет о результатах аудита эффективности
- •Публикация отчета
- •Годовой план проверок
- •Программа проверки
- •3.2. Взаимодействие с руководителями проверяемых
- •3.3. Консультации и рекомендации при проведении
- •3.4. Оформление документов при проведении проверки
- •4. Планирование аудита эффективности
- •4.1. Выбор тем и объектов проверок
- •4.2. Предварительное изучение объектов проверки
- •4.3. Подготовка программы проведения проверки
- •4.3.1. Установление целей проверки
- •4.3.2. Определение вопросов и объектов проверки
- •4.3.3. Разработка критериев оценки эффективности
- •4.3.4. Выбор методов проведения проверки
- •5. Проведение аудита эффективности
- •5.1. Сбор информации и фактических данных для
- •5.2. Подготовка заключений и выводов по результатам
- •Критерии оценки эффективности
- •5.3. Подготовка рекомендаций по итогам проверки
- •5.4. Ознакомление руководства проверяемых организаций
- •6. Подготовка отчета о результатах аудита эффективности
- •6.1. Структура отчета
- •6.2. Этапы подготовки отчета
- •6.3. Требования к содержанию отчета
- •Объективность информации
- •7. Проверка выполнения рекомендаций по результатам аудита эффективности
- •7.1. Оценка мероприятий по проверке выполнения рекомендаций и
- •Перечень основных правил проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •Правила организации проверок
- •Правила планирования проверок
- •Правила проведения проверки
- •Правила подготовки отчета о результатах проверки
- •Словарь основных понятий, используемых в Методике проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •Примерный график проведения проверки эффективности
- •Порядок действий в процессе организации и проведения аудита эффективности
- •III. Подготовка отчета о результатах проверки
- •Приложение 5 Методика выбора тем и объектов проверки
- •Ранжирование тем проверок по критериям
- •Утвержден решением
- •8. Отчет о результатах изучения объектов и проект программы проведения проверки представляется на рассмотрение аудитора Счетной палаты (Коллегии Счетной палаты) «__» ______ 200__ г.
- •10. Отчет о результатах проверки представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты «__» __________ 200__ г.
- •Примеры выбора критериев оценки эффективности
- •Приложение 9 Рабочий план
- •Утвержден решением Коллегии Счетной палаты
- •2. Цели проверки:
- •9. Заключение: _________________________________________________
- •10. Проверка проведена группой в составе:
- •Приложение 11 Практические советы по организации и проведению аудита эффективности*
- •Список материалов по аудиту эффективности, использованных при подготовке Методики проведения аудита эффективности и рекомендаций по ее практическому применению
Список материалов по аудиту эффективности, использованных при подготовке Методики проведения аудита эффективности и рекомендаций по ее практическому применению
Аудит эффективности: опыт, проблемы, перспективы. Материалы «круглого стола» седьмого Петербургского международного экономического форума. - М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2003.
«Аудит эффективности: понятия, мандаты, методология и практика, составление отчетов и другие проблемы/задачи». – Основной доклад Высшего контрольного органа Австралии на 6 международном семинаре АЗОСАИ в 1997 г.
«Аудиторское заключение об эффективности и его использование исполнительными и законодательными органами власти». - Основной доклад Высшего контрольного органа Пакистана на 6 международном семинаре АЗОСАИ в 1997 г.
«Аудит социальных услуг». - Основной доклад Высшего контрольного органа Индии на 6 международном семинаре АЗОСАИ в 1997 году.
Критерии аудита Конвенции по предотвращению загрязнения окружающей среды судами на море и в портах (МАРПОЛ).
Научный отчет по теме: «Обзор международного опыта построения системы критериев эффективности государственных расходов». – Институт Экономики Переходного Периода. Москва, 2002.
Отчет по научно-исследовательской работе «Исследование проблем эффективности использования бюджетных средств». – Государственный университет – Высшая школа экономики. Москва, 2003.
«Руководство по проведению аудита эффективности расходования государственных средств». – Управление Главного аудитора Канады.
«Ревизионные стандарты ИНТОСАИ».
Устойчивое развитие: роль Высших органов финансового контроля (проект– август 2003). Рабочая группа ИНТОСАИ по экологическому аудиту.
«Стандарты аудита государственных организаций». – Главное контрольно-финансовое управление США.
Сборник материалов по бюджетированию, ориентированному на результат. Сост. Нидерландский экономический институт. М., 2003.
«Auditing standards of the Supreme Audit Office of the Slovak Republic». Bratislava, July 2003.
«Housing Benefit – a performance audit on an instrument of social and housing policy». – Swedish National Audit Office. Stockholm, 1996.
«Fifth ASOSAI Research Project. «Performance Auditing Guidelines». October 2000.
Performance Auditing at the Swedish National Audit Bureau». Stockholm, 1993.
«System-oriented Effectiveness Audit – concept & implementation». – The Swedish National Audit Bureau. Stockholm, 1985.
* Подготовлены на основе опыта работы Управления Главного Аудитора Канады.
