- •Методика
- •Проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •Москва - 2004 год
- •Содержание
- •7. Проверка выполнения рекомендаций по результатам
- •Введение
- •1. Общие положения
- •1.1. Назначение и сфера применения Методики проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •1.2. Цель Методики проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •2. Содержание аудита эффективности
- •2.1. Определение и цель аудита эффективности
- •2.2. Предмет, объекты и виды аудита эффективности
- •2.3. Ограничения аудита эффективности
- •3. Основные элементы организации аудита эффективности
- •3.1. Основные этапы проведения аудита эффективности
- •Отчет о результатах аудита эффективности
- •Публикация отчета
- •Годовой план проверок
- •Программа проверки
- •3.2. Взаимодействие с руководителями проверяемых
- •3.3. Консультации и рекомендации при проведении
- •3.4. Оформление документов при проведении проверки
- •4. Планирование аудита эффективности
- •4.1. Выбор тем и объектов проверок
- •4.2. Предварительное изучение объектов проверки
- •4.3. Подготовка программы проведения проверки
- •4.3.1. Установление целей проверки
- •4.3.2. Определение вопросов и объектов проверки
- •4.3.3. Разработка критериев оценки эффективности
- •4.3.4. Выбор методов проведения проверки
- •5. Проведение аудита эффективности
- •5.1. Сбор информации и фактических данных для
- •5.2. Подготовка заключений и выводов по результатам
- •Критерии оценки эффективности
- •5.3. Подготовка рекомендаций по итогам проверки
- •5.4. Ознакомление руководства проверяемых организаций
- •6. Подготовка отчета о результатах аудита эффективности
- •6.1. Структура отчета
- •6.2. Этапы подготовки отчета
- •6.3. Требования к содержанию отчета
- •Объективность информации
- •7. Проверка выполнения рекомендаций по результатам аудита эффективности
- •7.1. Оценка мероприятий по проверке выполнения рекомендаций и
- •Перечень основных правил проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •Правила организации проверок
- •Правила планирования проверок
- •Правила проведения проверки
- •Правила подготовки отчета о результатах проверки
- •Словарь основных понятий, используемых в Методике проведения аудита эффективности использования государственных средств
- •Примерный график проведения проверки эффективности
- •Порядок действий в процессе организации и проведения аудита эффективности
- •III. Подготовка отчета о результатах проверки
- •Приложение 5 Методика выбора тем и объектов проверки
- •Ранжирование тем проверок по критериям
- •Утвержден решением
- •8. Отчет о результатах изучения объектов и проект программы проведения проверки представляется на рассмотрение аудитора Счетной палаты (Коллегии Счетной палаты) «__» ______ 200__ г.
- •10. Отчет о результатах проверки представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты «__» __________ 200__ г.
- •Примеры выбора критериев оценки эффективности
- •Приложение 9 Рабочий план
- •Утвержден решением Коллегии Счетной палаты
- •2. Цели проверки:
- •9. Заключение: _________________________________________________
- •10. Проверка проведена группой в составе:
- •Приложение 11 Практические советы по организации и проведению аудита эффективности*
- •Список материалов по аудиту эффективности, использованных при подготовке Методики проведения аудита эффективности и рекомендаций по ее практическому применению
Приложение 9 Рабочий план
проведения проверки эффективности___________________________________
________________________________________________________
(указывается тема проверки)
|
№ п/п |
Объекты проверки |
Вопросы проверки |
Методы сбора данных и доказательств |
Источники информации |
Сроки проверки |
Исполнители |
|
1. |
А…………………… |
1.. . . . . . . . . . . . . .
2. . . . . . . . . . . . . . . |
|
|
июнь |
Иванов И.И.
|
|
2. |
Б…………………… |
1. . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . 3.…………………. |
|
……………… ……………… |
август |
Иванов И.И. Петров П.П. Сидоров С.С. |
|
т.д. |
|
|
|
|
|
|
1. Исполнители представляют итоговые материалы по результатам проверок до «___»________200_г.
2. Срок подготовки проекта отчета о результатах проверки до «___»________200_г.
Руководитель проверки _________________ _____________
________ (подпись) (фамилия и инициалы)
(дата)Приложение 10
Утвержден решением Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации,
протокол № __от «____ »
Отчет
о результатах проверки эффективности __________
_________________________________________________________
(Название темы проверки)
Проверка проведена в соответствии с __________________________
______________________________________________________________
(Указывается основание: пункт плана работы Счетной палаты Российской Федерации; решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания Коллегии от ___ № ____, пункт ____); постановление Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации от ___ № ___; обращение не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации от ____ исх. № ___)
2. Цели проверки:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(Формулируется каждая цель проверки)
Проверяемый период __________________________________________
______________________________________________________________
(Указывается проверяемый период деятельности, выполнения функции,
реализации программы и т.п.)
Объекты проверки:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(Указывается наименование проверяемого органа государственной власти, учреждения, организации)
Введение: _____________________________________________________
______________________________________________________________
(Дается краткая характеристика проверяемой сферы, программы или направления деятельности, поставленных целей и задач, кто их осуществляет с указанием обязанностей и функций руководителей, имеющих отношение к показателям и результатам работы в проверяемой области)
(Объем текста должен быть не более двух страниц)
Результаты проверки:
______________________________________________________________
(В данном разделе излагаются основные результаты проверки, в том числе:
указываются критерии, которые использовались для оценки эффективности;
даются заключения о соответствии результатов в проверяемой сфере или работы проверяемой организации данным критериям;
указываются причины выявленных отклонений и существующих недостатков;
формулируются соответствующие выводы по каждой цели данной проверки.
При изложении результатов проверки рекомендуется приводить наиболее яркие и конкретные примеры, подтверждающие сделанные выводы)
Рекомендации: ________________________________________________
______________________________________________________________
(Рекомендации должны:
формулироваться в пронумерованных абзацах;
вытекать из выводов проверки и касаться выявленных недостатков;
быть четкими и носить достаточно конкретный характер;
быть написаны в форме обращения к министерствам, ведомствам и другим организациям, которые отвечают за принятие мер по данным рекомендациям (например, «Министерству финансов России следует …»);
избегать формулировок с предложениями продолжать работу, которая уже ведется)
Реакция проверенных организаций: ____________________________
______________________________________________________________
(Излагаются ответы руководителей проверенных организаций в отношении выводов и рекомендаций, а также, если представлены, запланированные ими меры по устранению недостатков. При наличии разногласий, в том числе, в отношении критериев оценки эффективности, указываются причины несогласия проверяющих с поступившими возражениями)
