10. Отчет о результатах проверки представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты «__» __________ 200__ г.

Общие критерии

Подкритерии

1. Существует организационно-распорядительная документация, обеспечивающая реализацию программных мероприятий.

1.1. В организационно-распорядительной документации определены конкретные исполнители программных мероприятий, установлены формы участия субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы и разработаны критерии отбора получателей бюджетных средств.

1.2. В субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены региональные программы или мероприятия по реализации соответствующих мероприятий Программы.

1.3. Разработаны показатели результативности программных мероприятий в соответствии с поставленными в них целями, позволяющие оценить эффективность их достижения.

2. Государственным заказчиком создана действенная система управления и контроля реализации Программы, позволяющая обеспечить достижение ее целей.

2.1. Существует четкое разделение функций, обязанностей и ответственности между исполнителями программных мероприятий.

2.2. Существует порядок и формы распределения финансовых средств между их получателями.

2.3. Установлены сроки и формы отчетности расходования средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

2.4. Государственный заказчик Программы осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения программных мероприятий, целевым использованием бюджетных средств, выделенных на их реализацию.

Созданы и эффективно действуют необходимые механизмы для выявления отклонений, финансовых и иных нарушений. Проверки проводятся в соответствии с утверждаемыми планами на регулярной основе с достаточной периодичностью и степенью охвата.

Принимаются своевременные и действенные меры по устранению выявленных отклонений и нарушений.

2.5. Поставка продукции, выполнение работ и предоставление услуг для реализации Программы осуществляется на основе и в соответствии с установленными требованиями по проведению конкурсов.

2.6. Корректировка Программы осуществляется на основе анализа результатов выполнения мероприятий и прогнозировании последствий имеющихся отклонений.

Общие критерии

Подкритерии

1. Существует единая система обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью, охватывающая все аспекты данной проблемы и имеющая соответствующие механизмы ее решения в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу.

1.1. Существует четкое разделение функций, обязанностей и ответственности между органами государственного управления по обеспечению инвалидов протезно-ортопедической помощью.

Принимаемые ими решения в данной сфере соответствуют положениям и требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.

1.2. Проводится анализ и организован достоверный учет потребностей инвалидов в протезно-ортопедической помощи, осуществляется постоянный мониторинг в данной сфере.

1.3. Представление и рассмотрение бюджетных заявок на финансирование мероприятий по оказанию протезно-ортопедической помощи инвалидам, а также доведение распорядителями бюджетных средств до бюджетополучателей лимитов финансирования и утвержденных смет расходов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.4. Объемы бюджетного финансирования мероприятий по оказанию инвалидам протезно-ортопедической помощи определяются на основе бюджетных заявок, рассчитанных в соответствии с законодательством, и распределяются по регионам с учетом их реальных потребностей.

2. Существует механизм государственного регулирования рынка протезно-ортопедических услуг, обеспечивающий возможность получения гражданами бесплатных и льготных протезно-ортопедических услуг.

2.1. Минтруд России ведет достоверный учет предприятий, осуществляющих производство протезно-ортопедических изделий и оказывающих соответствующие услуги инвалидам, всех форм собственности, а также объемов выпускаемой ими продукции и оказанных услуг.

2.2. В Минтруде России существует действенная система управления деятельностью подведомственных протезно-ортопедических предприятий.

Разработаны нормативные правовые документы, устанавливающие показатели их финансово-хозяйственной деятельности и регулирующие вопросы ценообразования на протезно-ортопедические изделия в целях минимизации затрат на их производство.

2.3. Система внутриведомственного контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на протезно-ортопедическую помощь, охватывает все подведомственные предприятия и имеет необходимые механизмы для выявления финансовых и иных нарушений. Проверки проводятся в соответствии с утверждаемыми планами на регулярной основе с достаточной периодичностью.

Принимаются своевременные и действенные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

2.4. Распределение бюджетных средств на закупки и ремонт протезно-ортопедических изделий осуществляется на основе проводимых конкурсов с учетом потребностей в их номенклатуре и регионов проживания инвалидов.

Общие критерии

Подкритерии

1. Существует вполне адекватный государственный план действий (включающий в себя также и промежуточные планы), способный гарантировать продуктивную работу с возможными инцидентами по загрязнению окружающей среды.

1.1. План отвечает современным требованиям и отражает новейшие знания в данной области. При разработке данного плана учитывались оценки, мониторинг, а также международный и национальный опыт, полученный ранее. План также основан на оценке реальных рисков.

1.2. План четко формулирует и определяет свои цели, задачи и средства по их достижению.

1.3. План четко определяет ответственность каждой стороны, задействованной в его выполнении, а также содержит разграничение обязанностей сторон для более эффективной координации деятельности.

1.4. План в полной мере охватывает все основные темы, географические регионы, а также предусматривает возможные будущие инциденты.

1.5. План в полной мере затрагивает все аспекты, установленные нормами Европейского Союза и IMO, национальным законодательством, а также объективно учитывает опыт других международных участников (например, инциденты, случаи взаимной помощи и т.д.).

1.6. План адекватно трансформируется в первоначальный сценарий ответных действий по предотвращению возможного инцидента.

1.7. Планы, существующие на разных уровнях (план национального правительства, планы районных и областных правительств, планы морских портов), отвечают требованиям взаимной согласованности и совместимости.

2. В полной мере подготовлены все средства для практического применения плана действий.

2.1. Оборудование, необходимое для выполнения плана, соответствует требуемому уровню качества и доступно для применения в нужном месте.

2.2. В распоряжении организаций находится специальный персонал, хорошо информированный и обученный.

2.3. Все необходимые средства связи доступны и находятся в рабочем состоянии.

3. Государственный план действий (а также его промежуточные планы) регулярно проходит тестирование и специальную проверку. По результатам тестов и проверок план, при необходимости, может быть скорректирован.

3.1. План содержит соответствующие механизмы расчета, рассмотрения, проверки и отчетности.

Общие критерии

Подкритерии

1. Существует система мер по выявлению загрязнения окружающей среды, направленная на выявление и устранение загрязнения.

1.1. Система мер по выявлению загрязнения окружающей среды отвечает современным требованиям и отражает новейшие знания в данной области.

1.2. Она четко формулирует и определяет свои цели, задачи и средства по их достижению.

1.3. Система мер по выявлению загрязнения окружающей среды соответствует международным соглашениям.

1.4. Расходы на осуществление мер по выявлению загрязнения окружающей среды и их доходность рассчитываются в соответствии с международными принципами. Затраты на данную деятельность являются минимально необходимыми.

Общие критерии

Подкритерии

1. Мероприятия, проводимые в случае возникновения инцидентов загрязнения окружающей среды и бедствия, являются действенными и эффективными.

1.1. Информация, поступающая от организаций, выявляющих инциденты загрязнения, соответствующим образом инициирует необходимые мероприятия по их устранению.

1.2. Меры принимаются в соответствии с разработанным сценарием действий.

1.3. Меры принимаются быстро и соответствуют ситуации.

1.4. Мероприятия по устранению загрязнения предотвращают все возможные в будущем его негативные последствия для окружающей среды и, соответственно, потенциальный экономический ущерб от данного загрязнения.

1.5. Каждая акция по устранению загрязнения окружающей среды оформляется документально соответствующим образом.