Организация, внешняя и внутренняя среда
Организация- группа людей, которые вместе работают для достижения общей цели.
Организация -это экономический объект, в основном непроизводственного характера, деятельность которого сознательно координируется для достижения общей цели. Для получения (приобретения) ресурсов и реализации произведенной продукции организации должны взаимодействовать с внешней средой. Зависимость организации от внешней среды, постоянно меняющейся и находящейся вне контроля руководства, является основной причиной отсутствия в управлении абсолютных правил. Организации могут быть:
формальными (приведенное выше определение справедливо для формальной организации);
неформальными (не имеющими статуса юридического лица), т.е. такими, которые возникают самопроизвольно и в которых люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно с целью достижения общих явно не выраженных целей;
сложными, имеющими не одну цель, а набор взаимосвязанных целей, требующих наличия сложной организационной структуры управления.
Менеджмент представляет собой науку об управлении сложными организациями.
Для всех сложных организаций характерны следующие общие черты:
зависимость от внешней среды (экономических условий, потребителей, профсоюзов, правительственных актов, законодательства, конкурирующих организаций, общественных взглядов, техники, технологии и т. д.);
наличие ресурсов для производства и управления (люди, капитал, материалы, технология и информация). Причем ресурсы у каждой организации свои. Сравним, например, ресурсы промышленного предприятия и организации здравоохранения (табл. 3.1).
Таблица 3.1
Ресурсы организаций различных форм собственности и отраслевой принадлежности
|
Ресурсы
|
Производственное предприятие преобразовательной техники
|
Муниципальная больница города
|
|
Материалы и оборудование
|
Металлы, полупроводники, пластмасса, станки, инструменты
|
Лекарства, перевязочные материалы, медицинские инструменты, аппаратура |
|
Технология
|
Литье, конструирование полупроводниковых приборов и выпрямительных агрегатов, производство силовых вентилей, сборка силовых выпрямительных преобразователей и агрегатов
|
Телефонная связь, транспортное обслуживание, проведение хирургических операций, стационарное терапевтическое лечение |
|
Люди
|
Рабочие заготовительных и обслуживающих цехов, сборщики, инженеры, программисты, управляющие (экономисты, бухгалтеры, менеджеры), работники материально-технического снабжения и сбыта.
|
Врачи, техники, обслуживающие медицинскую аппаратуру, медицинские сестры, вспомогательный медицинский персонал, администраторы |
|
Информация
|
Отчеты по основной производственной деятельности, отчеты по качеству продукции, отчеты по исследованию рынка, отчеты о реализации, информация о конкурентах, информация о возможностях производства
|
Сведения о затратах на лечение, рецепты и рецептура, больничные листы, истории болезни, медицинская статистика по больнице, данные диагностики с использованием автоматизированной системы, отчеты по основной деятельности (лечебное дело)
|
Важной характеристикой системы управления является разделение труда - специализация управленческих работников на выполнении определенных видов деятельности, разграничение их полномочий, прав и сфер ответственности.
Различаются следующие виды разделения труда:
функциональное, основывающееся на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые функции - планирование, текущую организаторскую деятельность (диспетчеризацию), контроль и т.п.;
структурное, которое строится исходя из организационной структуры организации, ее масштабов, сферы деятельности, отраслевой и территориальной специфики;
горизонтальное - разделение труда по функциям' управляющие персоналом, производством, финансами, маркетингом, исследованиями и разработками;
вертикальное, строящееся на выделении нескольких уровней управления. Число уровней в организациях может быть разным, но традиционно выделяются три: руководители (управляющие) низового звена, или операционные управляющие, руководители (управляющие) среднего звена и руководители (управляющие) высшего звена.
Руководители низового звена составляют уровень управления, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками (не управляющими). Управляющие данного уровня в основном осуществляют контроль за выполнением производственных заданий. Они отвечают за использование выделенных их звеньям ресурсов - сырья и оборудования.
Руководители среднего звена координируют и контролируют работу руководителей низового уровня. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения в виде конкретных заданий низовым линейным руководителям. Этот организационный уровень наиболее многочисленный в системе управления, а характер его работы в большей степени определяется содержанием работы подразделения, чем организации в целом.
Руководители высшего звена - наиболее малочисленный в системе управления организационный уровень. Они отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом или для основной ее части.
К низовому уровню относятся управляющие смен, участков, мастера, бригадиры. К среднему - управляющие штабных и функциональных служб и отделов предприятия, его филиалов и отделений, руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов (50 - 60 %общей численности управляющего персонала организации). Высший уровень - это управляющие организацией, директора, функциональные директора - коммерческие, пр. производству, по технической подготовке производства и их заместители.
Помимо перечисленных выше существует также технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда, которое учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этому принципу выделяются руководители, специалисты, вспомогательный управленческий персонал.
Для того чтобы организация могла добиться реализации своих целей, выполнение задач должно осуществляться посредством вертикальной и горизонтальной координации. Вообще же организации практикуют как вертикальное, так и горизонтальное разделение труда. Более, крупные из них создают отделы или подразделения, которые, в свою очередь, делятся на более мелкие - бюро, группы. Поэтому управление является важной частью деятельности организации, необходимой для координирования всех задач организации.
Среда прямого воздействия(микросреда):
Внешняя среда = макросреда + микросреда