ТЕМА №9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

1. Функции государства в рыночной экономике

2. Механизм реализации государственной экономической политики.

3. Налоги и налоговая политика.

4. Государственный бюджет.

5. Денежно-кредитные средства регулирования и контроль банковской сферы.

Рыночной экономике присущи несовершенства и даже пороки рыночного механизма, для устранения которых необходимо активное вмешательство государства в экономические процессы. Практика развития рыночной экономики развитых стран доказала, что для улучшения устранения управления национальным хозяйством разумно органически соединять достоинства чистой рыночной экономики и государственного регулирования. Государство в рыночной экономике поддерживает экономическую стабильность, макроэкономическое равновесие, сглаживает циклические спады и подъемы в развитии экономики, берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействует эффективному функционированию рыночной экономики. Разумное сочетание государственного регулирования и механизм рынка позволяют решать основные социально-экономические проблемы современного общества. Если государство пытается делать больше, чем ему отведено рыночной экономикой, то происходят губительные деформации рыночных процессов, падает эффективность производства. Вмешательство государства в рыночное хозяйство должно быть экономически оправдано и допустимо в таких масштабах, которые способствуют повышению экономической эффективности.

Учебными задачами лекции являются:

1. Установить роль государства в регулировании рыночных процессов.

2. Обосновать необходимость государственного вмешательства в экономические

процессы.

3. Охарактеризовать рычаги государственного регулирования и проведения

определенной экономической политики.

4. Выяснить значение налоговой политики для развития экономики.

5. Определить значение государственного бюджета.

6. Выяснить роль денежно-кредитного регулирования и его методы.

7. Установить необходимость контроля государства в банковской сфере.

1. Функции государства в рыночной экономике

Государство - определенная форма организации жизни общества, основанная на функционировании публичной власти, осуществляющая функции по поддержанию и защите его экономической и политической системы и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения.

Основные признаки:

1) наличие особой системы органов и учреждений, образующих механизм государства;

2) наличие права, то есть обязательных правил поведения, устанавливаемых или санкционированных государством и образующих правовую систему общества;

3) наличие определенной территории, пределами которой ограничена власть данного государства.

Существуют различные типы государства, отличающиеся формами правления, особенностями взаимоотношения общества и государства, устройством основных институтов власти и т.д. Смена исторических форм государственной власти - объективный и закономерный процесс, отражающий зависимость от уровня социально-политического и экономического развития общества.

Долгое время в отечественной экономической теории господствовало определение государства как аппарата диктатуры правящего класса. Не отрицая в конечном счете влияния, которое оказывает на принятие государственных решений наиболее экономически и политически сильные социальные группы, приходится признать относительную самостоятельность современного государства. Эта самостоятельность обусловлена наличием потребности со стороны всего общества в целом ряде функций, которые могут быть представлены только государством.

Ограничивая возможность реализации особыми интересами того или иного социального слоя, вырабатывая механизм формирования компромисса, государство может выступать как выразитель общенациональных интересов. Естественно, это предполагает возможность и готовность со стороны различных социальных групп отстаивать свои интересы при попытке их ущемления, т.е. наличие гражданского общества.

1. Создание правовой основы для стабильного функционирования хозяйственной системы, разработка и принятие законов, определяющих право собственности и регулирующих экономическую деятельность. Для контроля за соблюдением законов создаются специальные государственные органы.

2. Осуществление эмиссии денег и создание для этого необходимых экономических структур.

3. Политика по макроэкономической стабилизации экономики. Используя различные рычаги, государство старается не допустить возникновения различных кризисных явлений, а при их проявлении стремится в как можно более короткие сроки добиться ситуации экономического равновесия.

4. Организация производства товаров и услуг, которым не заинтересован заниматься частный сектор.

5. Управление государственным имуществом и государственным предпринимательством.

6. Насыщение рынка информацией, макроэкономическое и социальное планирование.

7. Реализация долгосрочных экономических программ в области НТП, структурной и инвестиционной политики.

8. Участие в решении региональных проблем, разрабатывая для этого региональную государственную политику.

9. Путем перераспределения доходов, обеспечение минимума социальных гарантий.

10. Регулирование во внешнеэкономической сфере: внешнеторговая политика, контроль за миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы и т.п.

11. Налоговая и бюджетная политика.