УПМВ
.pdfсовещательные органы. Пределы компетенции президента в военной области соответствуют в основном общепризнанным нормам международного права и зарубежной законодательной практике.
•При рассмотрении вооруженных сил как инструмента системы государственной власти, то есть организации, всецело подчиняющейся законам государства, конституционной воле государственной власти, ее влияние на систему государственной власти выражается в форме «обратной связи». Проявлением этого становятся, например, отношение военнослужащих к проектам законов, других нормативноправовых актов, касающихся силовых структур, выдвижение предложений по данным проектам, реагирование на принятые государственными органами решения по различным вопросам жизнедеятельности вооруженных сил, деятельности властных государственных структур. Так, вооруженные силы могут активно воздействовать на систему государственной власти, политическое поведение властных структур через военнослужащих, представителей военно-промышленного комплекса, военные средства массовой информации, участвуя, например, в разработке общегосударственных законов, необходимых для армии, подзаконных актов, других нормативно-правовых документов, затрагивающих интересы армии.
12.Предназначение и состав ВС РФ.
Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.
Сегодня одной из важнейших задач Вооруженных Сил является обеспечение ядерного сдерживания. Оно составляет стержень всей системы национальной безопасности страны. Кроме того, сегодня приходится решать и принципиально новую задачу – осуществлять миротворческую деятельность как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
В соответствии с основными положениями военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска могут применяться для противодействия внутренним источникам военных угроз. Отдельные формирования Вооруженных Сил в соответствии с действующим законодательством могут привлекаться для содействия органам внутренних дел и внутренним войскам Министерства внутренних дел в локализации и блокировании района конфликта, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, а также защите стратегически важных объектов.
На Вооруженные Силы также могут возлагаться задачи по оказанию помощи Пограничным войскам в охране Государственной границы, содействию в охране морских коммуникаций, важных государственных объектов и экономических зон, в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством.
Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут также привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами.
Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в Тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск.
Вид Вооруженных Сил – это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в какой-либо среде (на суше, в водной среде, в воздухе). Это Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот.
Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), специальных войск и тыла. Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач. Кроме того, имеются самостоятельные рода войск. В Вооруженных Силах России – это Воздушнодесантные войска.
Объединения – это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений. К объединениям относятся армия, флотилия, а также военный округ – территориальное общевойсковое объединение и флот – военно-морское объединение.
Военный округ – это территориальное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Вооруженных Сил. Военный округ, как правило, охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации. В ходе реформы планируется преобразование округов в стратегические направления.
Флот – является высшим оперативным объединением Военно-морского флота. Командующие округами и флотами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы.
Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие, приравненные к ним воинские формирования.
Войсковая часть – организационно самостоятельная боевая и административнохозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил РФ. К войсковым частям относятся все полки, корабли 1, 2 и 3 рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ – Военно-морской флаг.
Кучреждениям Министерства обороны относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как военно-медицинские учреждения, дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, санатории, дома отдыха, турбазы и т. п.
Квоенно-учебным заведениям относятся: военные академии, военный университет, военные институты, высшие и средние военные училища, военные факультеты при гражданских вузах, суворовские и нахимовские училища, курсы подготовки и переподготовки офицерского состава.
Часть Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в состав объединенных вооруженных сил (например, ОВС СНГ) или находиться под объединенным
командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации (например, в составе миротворческих сил ООН или коллективных сил СНГ по поддержанию мира в зонах локальных военных конфликтов).
13.Порядок комплектования Вооруженных Сил РФ.
Важным направлением строительства Вооружённых Сил и необходимым условием обеспечения военной безопасности России является совершенствование системы комплектования армии и флота личным составом.
Трансформация угроз военной безопасности России, расширение конфликтного пространства по периметру границ Российской Федерации, нарастание тенденции использования военной силы для достижения политических, экономических и иных целей в межгосударственных отношениях, обуславливают необходимость совершенствования обеспечения военной организации государства людскими ресурсами.
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации — это сложная система установленных государством мероприятий по обеспечению кадра и запаса (резерва) Вооруженных Сил личным составом, как в мирное, так и в военное время. Законом определено несколько задач комплектования Вооруженных Сил.
Во-первых, обеспечение по установленным штатам кадра Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом. Во-вторых, правильное распределение лиц, зачисляемых на военную службу, по видам Вооруженных Сил, родам войск, специальным войскам, службам, соединениям, частям и кораблям, а также по должностям в зависимости от деловых, морально-психологических качеств, состояния здоровья, физического развития, образования специальной подготовки. В-третьих, подготовка военно-обученного запаса (резерва) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Зачисление граждан на военную службу в процессе комплектования Вооруженных Сил личным составом Законом "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено по
двум основаниям: на основе обязательного призыва (по призыву) и на основе добровольного поступления граждан на военную службу (по контракту).
14.Положение Федерального Закона «О статусе военнослужащего».
Согласно Федерального закона "О статусе военнослужащих" статус
военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными законодательством.
На них возлагаются обязанности по вооруженной защите Российской Федерации и подготовке к ней, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.
В связи с особым характером этих обязанностей военнослужащим предоставляются льготы, гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащего, проходящего военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, регулируются законодательством.
Гражданин приобретает статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивает его с ее окончанием.
Правовая защита военнослужащих и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Социальная защита военнослужащих и членов их семей является функцией государства
ипредусматривает:
•реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;
•совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;
•охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" особо подчеркивает, что никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и законодательством о статусе военнослужащих. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих и членов их семей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением лиц, уполномоченных на то законодательством и общевоинскими уставами. Оскорбление военнослужащих, насилие по отношению к ним и, угроза его применения, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военнослужащим гарантируется свобода вероисповедания. Они вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица и только в свободное от военной службы время. Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по религиозным мотивам и использовать свои служебные полномочия для религиозной пропаганды. Религиозная символика, литература и предметы культа используются ими только по их личному желанию.
Все военнослужащие, в том числе проходящие военную службу по призыву,
имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством. При этом проходящие военную службу по призыву освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. Юридические консультации и коллегии адвокатов бесплатно оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам прохождения военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами.
Существо воинского долга составляют защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВС РФ:
•КОНСТИТУЦИЯ РФ;
•ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РФ
•УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ;
•ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
15.Структура и система управления подразделениями в ВС РФ.
Система (от греческого слова systema) как философская категория представляет собой нечто целое, состоящее из частей, элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность и единство. Исходя из данного определения, управление в современном понимании следует рассматривать как сложную динамическую систему, состоящую из множества взаимосвязанных элементов.
Анализируя процесс управления как систему, следует выделить в ней три важнейших элемента: субъект (орган), объект и средства управления.
Субъектами управления, носителями управленческой функции в военных системах выступают командир и штаб.
Командир - основное звено в сложной цепи управления подразделениями. Он призван принимать решения и проводить их в жизнь. От его личной дисциплинированности, исполнительности, настойчивости в выполнении распоряжений, команд зависит успех управления. Принимая распоряжения и команды, командир с учетом особенностей обстановки, своих функциональных обязанностей и предоставленной ему власти организует их исполнение, А это значит, что он должен четко осознавать
свое личное место и роль во всей сложной системе управления, знать и учитывать условия конкретной обстановки, быть способным принимать целесообразные, инициативные решения и настойчиво проводить их в жизнь.
Командир как субъект в системе управления выступает как организатор и руководитель, как подчиненный и начальник, как воспитатель и воспитуемый. Воспитывая подчиненных, он воспитывается сам и
этому совершенствованию не должно быть предела.
Командир управляет подразделениями как непосредственно, так и через имеющиеся органы управления.
Орган управления - это организованная в определенную структуру фуппа должностных лиц, функциональные обязанности которых имеют целью решение задач по организации и руководству действиями объектов управления. Основным органом управления является штаб, работа которого организуется на основании решения, указаний, распоряжений и приказов командира, а также указаний и распоряжений старшего начальника.
Под объектом управления в общем плане необходимо понимать людей организованных в коллективы для решения определенных задач, в качестве объекта управления по отношению к человеку (субъекту) всегда выступают оружие и боевая техника.
Средства управления - это совокупность различных технических средств, обеспечивающих устойчивость управления.
Средства управления классифицируются на следующие группы:
•средства приема и передачи информации;
•средства документирования, размножения и отображения информации;
•вычислительная техника.
Ксредствам приема и передачи информации, прежде всего, относится связь.
Большую часть информации от управляемых подразделений командиры получают по средствам связи. Средства связи включают в себя радио, радиорелейные станции, проводную связь, подвижные и сигнальные средства.
В процессе управления повседневной деятельностью широкое применение находят автоматизированная система оповещения, селекторная связь, телевизионная связь со стационарными и подвижными объектами.
Важную роль в процессе управления играют средства документирования,
размножения и отображения информации. Их применение сокращает затраты ручного труда и повышает оперативность управления.
Для этого используются диктофоны, магнитофоны, печатные аппараты, электрофицированные пишущие машинки и другие технические средства.
В сложных и многообразных процессах управления большое место занимают различные расчеты. Они отнимают много времени у офицеров органов управления. Большую помощь в проведении расчетов оказывает различная вычислительная техника; счетно-клавишные, счетно-информационные и электронновычислительные машины.
Любая система управления может эффективно функционировать при наличии
прямой и обратной связи.
Прямая связь - это воздействие командира (субъекта управления) на подчиненных (объект управления) в виде приказов, приказаний, распоряжений, указаний, планов, заданий и т. д.
Непременным и важным свойством управляемых систем является наличие обратной связи, т. е. возможность получения управляющими инстанциями сведений о том, в каком состоянии находятся управляемые объекты. Порядок получения таких сведений регламентируется наставлениями и предусматривает как личное общение начальников и должностных лиц с подчиненными, так и непрерывную передачу донесений от подчиненных.
Большие информационные возможности заложены в системе официальных докладов. Например, командир батареи прибыл в подразделение.
Дежурный по батареи подает команду «СМИРНО» и докладывает: «Товарищ капитан. Во время моего дежурства происшествий не случилось». Обычный ежедневный доклад, но в нем просматривается определенный порядок, смысл. Кроме того, информацию о положении дел во взводе, батарее командир получает в процессе проведения служебных совещаний, просто докладов о выполнении приказаний, распоряжений. Важно поставить дело так, чтобы подчиненный не боялся докладывать о недостатках, упущениях и других негативных явлениях. А это значит, что он должен быть уверен, что вслед за докладом не последуют резкий окрик, отрицательная оценка всей его работы. Большое количество информации командир может подучить при проведении собраний, участвуя в вечерах вопросов и ответов, в ходе проведения спортивных праздников, учений и т. д. При этом командир
должен уметь, во-первых, почерпнуть сведения, необходимые не только сейчас, но и в перспективе, во-вторых, разумно ими воспользоваться.
Кроме того, эффективность процесса управления зависит от умения и возможности системы выдерживать самые разнообразные воздействия ее стороны внешней среды.
Таким образом, рассмотрев основные элементы системы управления и порядок ее функционирования, можно сформулировать основные признаки
функционирования.
К ним относятся:
-наличие подготовленного командира (пункта управления) как субъект, у правления;
-наличие заранее определенной зависимости объектов управления ('подразделение, отдельные лица) от субъекта управления;
-наличие совершенных средств сбора, передачи, обработки и выдачи информации;
-наличие прямой и обратной связи;
-возможность системы выдерживать воздействие внешней среды.
16.Основные виды правовых актов в деятельности органов военного управления.
Порядок функционирования системы управления Законы (закономерности) и принципы управления войсками
(подразделениями)
Роль законов управления войсками, эффективность управления ими зависит, прежде всего, от того, насколько структура систем управления Вооруженными Силами, войсками и силами флота, организация и методы управленческой деятельности командования и штабов соответствуют закономерностям, объективно действующим в сфере военного управления и определяющим его функционирование и развитие.
Для того чтобы правильно использовать законы, надо их знать. На основе законов (закономерностей) вырабатывается методология исследования процессов управления, формируются принципы управления, которые в виде правил и рекомендаций отражают отдельные стороны и требования этих законов.
Вместе с тем одно только знание объективных законов управления не дает практического эффекта, оно совершенно недостаточно для научного управления. Для управления на научной основе необходимо уяснение механизма их действия и форм проявления, наконец, правильное использование их на практике в конкретных условиях обстановки.
Творческое применение законов управления позволяет сознательно создавать условия для благоприятного их действия, научно предвидеть развитие событий, выдвигать обоснованные и реальные цели управления, принимать оптимальные решения по организации управления в операции (бою),
эффективно управлять ходом боевых действий подчиненных войск(сил).
При управлении войсками необходимо учитывать общие законы войны, вооруженной борьбы, а также специфические законы управления, которые вытекают из законов вооруженной борьбы, выражают наиболее
существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и элементами внешней среды.
В настоящее время теория выделяет следующие основные законы военного управления:
•закон зависимости организационных форм и методов управления от структуры Вооруженных Сил, материально-технической базы и условий управления;
•закон единства организационно-методологических основ на всех уровнях управления;
•закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления;
•закон совместимости технических средств и систем управления, соподчиненных и взаимодействующих органов;
•закон единства и соподчиненности критериев эффективности, используемых в процессах управления войсками;
•закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления;
•закон зависимости эффективности решения задач управления от объема поступающей информации.
•Закон зависимости организационных форм и методов управления от структуры Вооруженных Сил, материально-технической базы и условий управления раскрывает наиболее существенные причинно-следственные связи и зависимости организационных форм и методов управления от средств, форм и способов ведения
вооруженной борьбы и технической оснащенности органов управления. Новые технические средства добывания, сбора, передачи, обработки, отображения и документирования информации создают объективные предпосылки для резкого повышения эффективности управления.
Однако реализовать эти возможности можно лишь в том случае, если по мере насыщения органов управления новой техникой соответствующим образом будут изменяться структура органов и пунктов управления, а также организационные формы управления и методы работы командования и штабов.
Соблюдение требований этого закона, глубокое понимание механизма его действия лежит в основе дальнейшего совершенствования управления Вооруженными Силами.
•Закон единства организационно-методологических основ на всех уровнях управления отражает взаимосвязи и зависимости структурных форм и
методов управления во всех подчиненных и взаимодействующих органах и системах управления войсками.
Организационно-методологические основы служат теоретической базой для построения органов управления, определения структуры всей
системы управления, а также для выявления оптимальных организаций и методов работы командования и штабов при решении ими основных задач управления войсками.
Большое значение приобретает соблюдение требований этого закона при использовании автоматизированных систем управления. Централизованное управление предполагает общность организационных структур, сопрягаемых на различных уровнях автоматизированных систем управления
отличающихся функциональным назначением, методикой и технологией использования. Знание сущности этого закона и механизма его действия позволяет с научных позиций определять структуру системы управления войсками; обеспечивать взаимодействие между
органами управления на всех уровнях и во всех видах Вооруженных Сил и родах войск; дает возможность обоснованно подходить к распределению функций и организации взаимоотношений между вышестоящими и подчиненными штабами, между штабами соседних и взаимодействующих войск, целенаправленно
организовывать взаимозаменяемость систем управления, отдельных элементов и должностных лиц внутри них. Следствием реализации этого закона является разработка наставлений и руководств.
•Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления отражает связи и зависимости, как между отдельными звеньями системы управления, так и внутри каждого звена. Этот закон говорит о том, что любая система управления независимо от степени сложности и места в общей системе управления войсками представляет собой комплекс элементов, между которыми должна поддерживаться пропорциональность и оптимальная
соотносительность. Этот закон не следует понимать слишком узко, относя его только к органам, пунктам, рабочим группам или техническим средствам управления. Он действует и в таких сферах управленческого труда, как соотношение прав и обязанностей органов управления и должностных лиц, соответствие методов работы времени на ее выполнение и условиям обстановки.
Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что сохранение пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления и сторон управленческой деятельности является одним из путей обеспечения его высоко научного уровня.
•Закон совместимости технических средств и систем управления, соподчиненных и взаимодействующих органов отражает одно из важнейших условий обеспечения эффективности взаимодействия различных систем при совместном решении задач управления. В связи с интенсивным развитием технических средств управления, широким использованием автоматизированных систем управления войсками и боевыми средствами их совместимость стала важнейшим условием устойчивого функционирования систем управления, достижения высокой эффективности управления подчиненными войсками, поддержании устойчивой связи и надежного обмена информацией с объединениями (соединениями), частями подчиненных, соседних и взаимодействующих войск.
•Закон единства и соподчиненности критериев эффективности используемых в процессах управления войсками. Как известно, управление в сфере общественного производства должно создавать и сохранять единство интересов на всех уровнях, чтобы то, что выгодно отдельному индивидууму,
отдельному коллективу, было вместе с тем выгодно и обществу в целом, и наоборот, чтобы то, что отвечает интересам общества, отвечало и интересам всех его составных частей. Аналогично обстоит дело и в сфере управления войсками. Все виды Вооруженных Сил, рода войск, специальные войска и службы решают важнейшие задачи, тесно взаимодействуя друг с другом. Однако, имея общую конечную цель, они в своих конкретных действиях руководствуются целями, стоящими непосредственно перед ними.
•Закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления отражает одно из важнейших требований к управлению
его оперативность.
Дело в том, что в управлении войсками (силами) ориентации лишь на астрономическое время при учете абсолютных затрат времени на различные мероприятия недостаточно. Следует еще учитывать относительное (по отношению к противнику) время.
При планировании и управлении ходом боевых действий необходимо вести тщательный учет баланса времени, сопоставляя наше время со временем противника и вычисляя его резерв или дефицит. С этой целью следует рассматривать два вида времени - располагаемое и потребное, которые при ведении боевых действий находятся в противоречии между собой, поскольку каждая из противоборствующих сторон стремится упредить другую.
•Закон зависимости эффективности решения задач управления от объема поступающей информации выражает устойчивые связи и зависимости, которые объективно существуют в процессах управления войсками (силами) между качеством выполнения задач управления и объемом информации, используемой в интересах их решения. Механизм действия данного закона диктует необходимость конкретного решения различных вопросов совершенствования техники и технологии управления. Важнейшая проблема сегодняшнего дня - сбор, обработка, передача и хранение информации. Изучение и практическое применение этого закона к конкретным органам и условиям позволяет путем экспериментов и расчетов устанавливать объем и содержание информации, необходимой для эффективного решения каждой задачи управления в приемлемые сроки.
Знание механизма действия данного закона необходимо при планировании мероприятий по повышению живучести, надежности и помехозащищенности работы средств и систем сбора, обработки, передачи и отображения информации.
17.Реформа Ивана 4 Грозного.
Всередине 16 века царем Иваном 4 (Грозным) были предприняты военные реформы
(1550-1571), вызванные необходимостью создания постоянного войска для решения задач укрепления централизованного Российского государства и усиления его влияния в международных делах. Начало им положило издания в 1550 году указа об ограничения местничества, в соответствии с которым, при назначении на командные должности стали учитывать военные заслуги, а не только знатность рода. Этим же указом впервые определялся и порядок служебной подчиненности в армии. Поместная система комплектования была оформлена в 1555-1556 годах специальным "Уложением о службе". По "Уложению" землевладельцы, имевшие земельные наделы-поместья, были обязаны с каждых 50 десятин "доброй" земли выставить одного служивого человека (воина) на коне, в доспехах полном, а в дальний поход на двух конях.
"Уложение" создавало заинтересованность дворянства в службе царю, укрепляло его дисциплины, обеспечивало постоянную его численность до 80-100 тысяч человек. В отличие от наемной системы комплектования, распространенной в Западной Европе в 16 веке, поместная система являлась базой создания национальной по составу армии. Однако в военном отношении поместная система комплектования имела и целый ряд недостатков, главным из которых являлся непостоянный состав войска.
В середине 16 века в России создаются первые постоянные воинские части -стрелецкие полки. Они отличались высокой боеспособностью и сыграли большую роль в войнах 1617 веков. Стрелецкое войско комплектовалось путем вербовки ("прибора") вольных