- •3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •2. Необходимость государственного регулирования социальных и экономических процессов и его главные направления
- •3. Необходимость, предпосылки и основные функции макроэкономического планирования
- •4. Понятие, типы и формы макроэкономического планирования
- •Виды (типы) макроэкономического планирования
- •Тема 1.2. Методология прогнозирования и стратегического планирования
- •1. Долгосрочное прогнозирование как база стратегического планирования в регулировании экономики
- •2. Методологические подходы в прогнозировании национальной экономики
- •3. Прогнозные показатели, балансы и сценарии
- •Тема 1.3. Система планов и прогнозов развития социально-экономической системы
- •1. Система плановых документов, подготавливаемых в России и организация разработки народнохозяйственных прогнозов, проектов программ и планов.
- •2. Основные цели, структура и содержание концепции социально-экономического развития Российской Федерации.
- •I. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития.
- •Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития:
- •II. Этапы инновационного развития
- •III. Развитие человеческого потенциала
- •IV. Развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности
- •VI. Внешнеэкономическая политика
- •VII. Региональное развитие
- •VIII. Основные макроэкономические параметры инновационного развития до 2020 года
- •3. Организация макроэкономического планирования в рф.
- •4. Система органов исполнительной власти Российской Федерации, занимающихся различными аспектами плановой работы.
- •5. Министерство экономического развития рф. Главные задачи, перечень и содержание основных функций, обеспечивающих решение этой задачи.
- •6. Правовое обеспечение плановой работы в Российской Федерации.
- •Раздел 2 . Прогнозирование и стратегическое планирование экономических и социальных процессов на макроуровне
- •Тема 2.1. Демографическая политика и прогнозирование
- •1. Демографические тенденции в России
- •2. Сущность и содержание демографической политики. Современная демографическая политика Российского государства.
- •3. Система показателей демографического прогноза
- •4. Прогноз общей численности и прироста общей численности населения. Метод «возрастной передвижки».
- •5.Вариантность в демографических прогнозах.
- •Демографический прогноз до 2030 года
- •6. Механизмы реализации гипотез о вероятных изменениях уровней рождаемости и смертности
- •Тема 2.2. Прогнозирование природно-ресурсного потенциала и природоохранной деятельности
- •1. Экологическая политика государства. Экологическая ситуация в Российской Федерации. Основные рычаги государственного воздействия на процесс рационального природопользования.
- •Экологическая ситуация в Российской Федерации.
- •Основные рычаги воздействия государства на процесс рационального природопользования
- •2. Прогнозирование состояния природной среды. Основные объекты прогнозирования природопользования. Федеральные и региональные программы природопользования: сущность, методы, организация разработки.
- •Основные объекты прогнозирования природопользования.
- •Экономические и социальные аспекты эффективности природоохранных мероприятий.
- •Прогнозирование природоохранной деятельности.
- •Тема 2.3. Регулирование и прогнозирование научно-технического прогресса
- •Показатели, характеризующие нтп
- •Последствия нтр:
- •Процесс «утечки мозгов». Особенности научно-технической политики:
- •Методы прогнозирования и планирования нтп и инновационной деятельности.
- •Задачи прогнозирования нтп на различных стадиях его развития.
- •Зарубежный опыт прогнозирования и регулирования нтп, возможности его использования в рф.
- •2.4. Планирование и прогнозирование экономического роста и совокупного спроса
- •1. Экономический потенциал общества. Критерии и показатели экономического потенциала: методика расчета и прогнозирования.
- •Экономический потенциал
- •Показатели экономического потенциала
- •Трудовой потенциал
- •Научно-технический потенциал
- •Экспортный потенциал
- •Инвестиционный потенциал
- •Сущность и значение структурно-инвестиционной политики на макроуровне. Ее содержание, инструменты и проблемы реализации в рф.
- •Направления структурной перестройки экономики
- •Концепция долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года.
- •Пределы роста, прогнозы «Римского клуба»
- •4. Структура совокупного спроса. Прогнозирование инвестиций. Структура совокупного спроса
- •Прогнозирование инвестиций.
- •2.5.Прогнозирование в денежно-кредитной и бюджетно-налоговой сферах
- •Финансовая политика государства: сущность, цели и содержание. Ее роль в регулировании рыночной экономики.
- •Сводный финансовый план государства
- •Порядок формирования регионального бюджета
- •2. Кредитная система Российской Федерации. Денежно-кредитная политика государства: сущность, цели, содержание. Центральный банк рф, его взаимодействие с коммерческими банками.
- •Центральный банк рф, его взаимодействие с коммерческими банками.
- •3. Стратегии взаимодействия монетарной и фискальной политики.
- •4. Анализ динамики цен промышленной и сельскохозяйственной продукции. Характер инфляционных процессов в России. Статистические и экспертные методы в прогнозах по ценам.
- •Статистические и экспертные методы в прогнозах по ценам
- •2.6. Регулирование и прогнозирование рынка труда и занятости
- •2. Трудовой Кодекс рф;
- •Проблемы современного рынка труда
- •Проблемы обеспечения занятости населения, в условиях рыночного хозяйства.
- •Методы прогнозирования.
- •Модели согласованности динамики вакансий и числа работоспособных.
- •Балансовый метод
- •2.7. Регулирование и прогнозирование социального развития общества и уровня жизни
- •Социальное развитие общества в условиях рыночной экономики: сущность и содержание.
- •Основные инструменты воздействия государства на социальные процессы
- •Социальная инфраструктура общества: сущность, структура, роль в повышении уровня и качества жизни
- •Уровень и качество жизни населения: сущность, основные компоненты, факторы на них влияющие, показатели, используемые для их характеристики.
- •Основы прогнозирования реальной заработной платы и реальных доходов населения.
- •Распределительные процессы в теории и российской экономике.Макроэкономическое регулирование распределительных процессов.
- •Значение в регулировании уровня и качества жизни «индивидуальных бюджетов населения», «потребительских корзинок», «прожиточного минимума».
- •Назначение прожиточного минимума.
- •Методы прогнозирования уровня и качества жизни населения.
- •Этапы прогнозной работы при прогнозировании уровня жизни
- •Баланс денежных доходов и расходов населения (бдрр). Механизм использования бдрр в прогнозировании.
3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
"Макроэкономическое планирование и прогнозирование"
Курс лекций
Раздел.1. Теоретико-методологические основы макроэкономического планирования и прогнозирования
Тема 1.1. Введение в курс «Макроэкономическое планирование и прогнозирование»
1. Предмет дисциплины "Макроэкономическое планирование и прогнозирование"
Прогнозирование и планирование экономики любой страны, основных сфер ее жизнедеятельности являются важнейшими достижениями мировой науки и практики. Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:
_ общественным характером производства;
_ усложнением межотраслевых и региональных связей;
_ необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных
пропорций;
_ неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов;
_ деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.
Приставка «макро» означает, что прогнозирование и планирование отнесено к высшему уровню государственной структуры управления, а в качестве его объекта используется экономическая система в целом, национальная экономика. Субъектами макроэкономического прогнозирования и планирования являются центральные планирующие органы.
Именно на макроуровне должны проводиться прогнозные расчеты и определяться наиболее эффективные варианты развития экономики, а также разрабатываться система мер, включающая формирование структурной, инновационной, финансово-бюджетной, кредитно-денежной, ценовой, социальной, региональной и внешнеэкономической политики.
Система прогнозных расчетов должна включать прогнозы макроэкономических показателей, прежде всего валового национального продукта, прогнозы показателей эффективности, характеризующих качество экономического роста (материалоемкости, фондоотдачи, производительности труда), прогнозы структуры экономики.
На макроуровне необходимо также осуществлять прогнозные расчеты экономического потенциала, занятости, спроса на продукцию, разрабатывать прогнозы инвестиций, экспорта и импорта, платежного баланса, цен, валютного курса, инфляции, прогнозы государственных инвестиций, дотаций, заключаются межправительственные соглашения, регулируются цены на продукцию предприятий-монополистов и продукцию базовых отраслей, решаются другие задачи.
Современное рыночное хозяйство ориентированно на удовлетворение многообразных потребностей человека. Во многих промышленных странах оно обеспечивает защищенность граждан посредством государственного вмешательства в социально-экономические процессы (перераспределение доходов, налоговая политика и т.д.).
Государство посредством активного вмешательства регулирует «чистую» рыночную экономику таким образом, что она становится социальным рыночным хозяйством. Для достижения этой цели государство может сделать гораздо больше, устанавливая, оформляя и обеспечивая рамки порядка, чем если оно будет постоянно вмешиваться в работу предприятий, функционирование рынка и сферу личной ответственности предпринимателя, наемного работника или потребителя. Более того, вмешательство государства в хозяйственную жизнь самих предприятий недопустимо; за последними должна сохраняться полная свобода хозяйственной деятельности.
Российская Федерация является социальным государством.Главная задача социального государства – достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование.
Следует отметить, что объявление России социальным государством не означает возвращение страны к тоталитарному государству, обещавшему своим гражданам всеобщее благосостояние за счет создания экономической системы, полностью управляемой и организуемой им. Социальное государство в том понимании, которое вкладывает в него Конституция Российской Федерации, должно стремиться лишь к Максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот.
Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум.При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможностьзарабатыватьна себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства осуществляется лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована и потребности человека не могут быть удовлетворены надлежащим образом.