• Россия предоставила Крыму значительную финансовую помощь. В начале марта 2014 года сообщалось о том, что 5 млрд будут предоставлены в виде инвестиций, а 1 млрд — в виде помощи местным бюджетам.

• Социальные выплаты жителям Крыма увеличены в 4 раза. Россия будет ежегодно выделять на пенсии жителям Крыма 36 миллиардов рублей.

• Зарплаты в России существенно выше украинских — госслужащие, бюджетники и бывшие украинские военные в Крыму получили существенно более высокие доходы. В частности, зарплаты российских военных в 3-4 раза выше зарплат их украинских коллег.

• Ставки всех основных налогов в России ниже, чем на Украине — более низкие налоги будут существенным плюсом для предпринимателей в Крыму.

• В Севастополе полностью легитимизировано избрание народом собственного мэра. В силу особого статуса Севастополя, долгое время он был единственным городом Украины без избираемого мэра. После вхождения в состав России мэр города стал избираться местным парламентом, как и в других субъектах Российской Федерации.

• Возможное строительство газопровода со стороны Таманского полуострова. Существует возможность проложить по территории Крыма и/или крымского шельфа транзитный газопровод — перетрассированный Южный поток или какой-то новый проект. Строительство нового газопровода может создать некоторое количество новых рабочих мест и при необходимости обеспечить Крым газом. К 2017 году планируется строительство магистрального газопровода Кубань — Крым с пропускной способностью 2 млрд кубометров в год.

• Строительство современного грузового порта на западном побережье в районе Тарханкута. Воссоединение с Россией может помочь реализовать существующий проект строительства крупного современного порта на Тарханкутском полуострове, что немало послужит развитию экономики Крыма и создаст значительное число новых рабочих мест.

• Строительство новых железных и шоссейных дорог. После воссоединения началось постепенное расширение и модернизация существующих дорог и строительство новых подходов к Керченскому мосту и возможному новому порту на западе полуострова.

• Восстановление, модернизация и обеспечение заказами ряда промышленных предприятий Крыма. В первую очередь речь идёт об уникальном по производственным возможностям заводе "Залив" в Керчи, уже получившем новые заказы, а также о симферопольском заводе "Фиолент", судостроительном заводе "Море" в Феодосии и севастопольском Севморзаводе, который сможет работать как база судоремонта и судостроения Черноморского флота России.

• Снижение цен на энергоносители из России. До воссоединения с Россией Крым, как и Украина, получал энергоносители из России по ценам, близким к мировым. А после вхождения Крыма в состав России, поставляемые в Крым энергоносители не облагаются экспортными пошлинами. Кроме того, крымские потребители получили природный газ по тарифам, которые действуют в России. Таким образом, Крым теперь получает энергоресурсы по внутрироссийским ценам, которые значительно ниже мировых. Это будет способствовать подъёму экономики Крыма, поскольку крымские предприятия смогут существенно снизить затраты на сырьё.

• Увеличение рынка сбыта для крымских товаров. После вхождения Крыма в состав России произошло полное снятие различных административных барьеров, препятствующих экономическим связям между полуостровом и остальной частью России. Для крымских предприятий полностью откроется рынок страны с ВВП в 3 трлн долларов, что на порядок больше докризисного украинского. Это способствует увеличению экспорта крымских товаров в Россию и, соответственно, ведёт к росту промышленности Крыма даже в условиях торговых ограничений со стороны Украины и Запада.

• Значительные инвестиции в энергетику Крыма. Крым сейчас является энергодефицитным регионом. Россия начала модернизировать и развивать энергетику Крыма на что можно ожидать инвестиции объёмом не менее 0,5-1 млрд долларов на строительство в Крыму современных тепловых электростанций. 21 марта 2014 года в Крыму началось развертывание девяти мощных мобильных парогазовых электростанций.

• Значительные инвестиции в крымскую недвижимость, гостинично-ресторанный бизнес и туризм. После воссоединения Крыма с Россией приток государственных и частных инвестиций россиян в объекты недвижимости в Крыму и в курортный бизнес резко увеличился. Однако ещё более масштабного роста инвестиций, вероятно, можно ожидать после того, как мост через Керченский пролив будет близок к завершению.

• Рост стоимости крымской недвижимости и земли. Это стало следствием предыдущего пункта.

• Увеличение количества туристов из России. После воссоединения с Россией Крым вызывает повышенный интерес у россиян, однако в первый сезон после воссоединения их прибытие в Крым отчасти помешала ситуация на Украине, поскольку было крайне затруднено железнодорожное сообщение с Крымом с севера - эту проблему в перспективе должен решить Керченский мост.

• Демографический рост в Крыму. Демографический кризис на Украине затронул Крым в меньшей степени, чем большинство других регионов, и демографические перспективы здесь получше. Крайне вероятно, что после воссоединения с Россией с ростом зарплат, пенсий и социальных пособий, а также с началом выплаты материнского капитала крымским семьям, в Крыму может существенно улучшиться показатель естественного прироста населения.

Благодаря выгодному экономико-географическому положению полуострова, наличию обширных природных ресурсов, значительному санаторно-курортному, промышленному и научному потенциалу Республику Крым можно смело отнести к числу наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. Крым располагает благоприятными природными предпосылками для развития сельского хозяйства, рекреационной отрасли и отдельных промышленных производств – добычи газа, железной руды, флюсовых известняков, строительных материалов, производства соды и бромистых соединений. По ряду физико-географических, климатических, геологических, тектонических, гидрогеографических признаков Крымский полуостров не имеет аналогов в мире и может успешно конкурировать на мировом рынке курортно-рекреационных услуг, поскольку здесь расположены разнообразнейшие природные ландшафты - горы, равнины, леса, степи, моря, горные реки и др.

Наряду с этим, удобное расположение полуострова почти в центре Черноморского региона, наличие глубоководных незамерзающих морских портов, транспортная инфраструктура позволяет рассматривать Крым в качестве перспективного субъекта Российской Федерации в плане реализации инвестиционной деятельности и устойчивого социально-экономического развития. Отраслевая структура крымской экономики, благодаря приморскому положению региона, плодородным почвам и теплому климату, представлена преимущественно машиностроением, пищевой промышленностью, производством строительных материалов, зерна, подсолнечника, винограда, овощей, фруктов, эфирно-масличной продукции, а также курортным и портовым хозяйством.

Говоря об итогах социально-экономического развития за 2014 г., следует отметить, что Республика Крым находилась под влиянием факторов, вызванных переходным периодом и сложной геополитической экономической ситуацией, что повлекло за собой некоторое замедление темпов роста экономики, сокращение притока инвестиций, частичное снижение деловой активности бизнеса. По сравнению с предыдущим годом, промышленный комплекс республики снизил объемы производства на 9,9%. В то же время, к концу года наметился прорыв в работе отрасли: уже в ноябре 2014 г. (по сравнению с октябрем 2014 г.) отмечен прирост промышленного производства на 7,4%, а в декабре 2014 г. - на 19,1%. Пищевая промышленность нарастила объемы производства на 21,4%, химическая - на 5,1%, поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха увеличилась на 7,2%. Сохранила позитивную динамику и обеспечила прирост по итогам 2014 г. на 7,2% добывающая промышленность и разработка карьеров. Добыча сырой нефти и природного газа возросла на 19,1%, природного газа на шельфе Черного моря - на 27%. Увеличилось и производство продукции сельского хозяйства на 0,7%, при этом в крестьянских (фермерских) хозяйствах прирост составил 33,9 %.

В переходный период в Крыму предприятия потеряли поставщиков сырья, традиционные рынки сбыта и были вынуждены начинать маркетинговый поиск на ходу. К этим проблемам добавились перерегистрация в российском правовом поле, трудности в получении кредитных ресурсов и выплата стабильной заработной платы. В этом секторе фиксируется самый низкий по Крыму уровень доходов населения.

Крупным промышленным предприятиям и сельхозпроизводителям власти полуострова помогают с поиском заказов в ручном режиме и стараются организовать рынки сбыта на территории России.

Реальный прорыв в развитии экономики власти Крыма видят в строительном секторе. Выполнение ФЦП по Крыму и реализация масштабных инфраструктурных проектов — строительство мостов, дорог, электростанций и водоводов — станет локомотивом для всей экономической жизни Крыма. Общий объем финансирования федеральной целевой программы (ФЦП) "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года" — 681,2 миллиарда рублей.

Прогностическая часть

У Крыма непростой период: полуострову приходится практически заново отстраивать то, что в последние два десятилетия приходило в упадок. Планы на ближайшее будущее грандиозны: строительство дорог, портов, систем связи. И это только начало. Крым взялся за возрождение своей инфраструктуры. Иначе развитие экономики региона будет просто невозможно. И основные планы на будущее связаны со строительством дорог, железнодорожного сообщения, водных каналов, портов, складов, электроэнергетики, систем связи и сельского хозяйства. Многое придется восстанавливать практически с нуля, говорят эксперты.

Для улучшения модернизационных процессов управления образован Крымский федеральный округ. В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по интеграции Республики Крым и г. Севастополь в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации Указом Президента РФ № 190 от 31 марта 2014 г. образовано Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Благодаря выгодному экономико-географическому положению полуострова, наличию обширных природных ресурсов, значительному санаторно-курортному, промышленному и научному потенциалу Республику Крым можно смело отнести к числу наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. Крым располагает благоприятными природными предпосылками для развития сельского хозяйства, рекреационной отрасли и отдельных промышленных производств – добычи газа, железной руды, флюсовых известняков, строительных материалов, производства соды и бромистых соединений. По ряду физико-географических, климатических, геологических, тектонических, гидрогеографических признаков Крымский полуостров не имеет аналогов в мире и может успешно конкурировать на мировом рынке курортно-рекреационных услуг, поскольку здесь расположены разнообразнейшие природные ландшафты - горы, равнины, леса, степи, моря, горные реки и др.

В будущем Крым будет только развиваться – об этом свидетельствуют финансовая помощь, которая уже направлена в республику, и законопроекты, которые чиновники разрабатывают для придания особой налоговой «привлекательности» региону.

Один из вариантов развития региона – отнесение Крыма к региону опережающего развития и создание в нем особой экономической зоны (наподобие ОЭЗ, уже созданных на Дальнем востоке и в Калининграде). Это даст региону очень серьезный перечень льгот, в частности, особые условия по налогам на зарплату, по налогу на прибыль, минимальные административные барьеры. Например, по действующему законодательству местные предприятия могут освободить от части (региональной) налога на прибыль до пяти процентов, также возможны налоговые каникулы по налогу на имущество до пяти лет.

Другой вариант развития региона – создание принципиально новой особой экономической зоны. Чиновники Министерства по делам Крыма считают, что в крымской ОЭЗ нужно ввести британскую систему права. Территорией ОЭЗ станет весь полуостров, этот режим позволит поставлять туда продукцию беспошлинно, а товар из Крыма будет квалифицироваться как произведенный на территории Таможенного союза.

Также в Крыму попробуют отработать режим «свободного порта» — когда таможенная граница находится вне территории порта и заход в него судов не связан с пересечением границы России, это позволит обойти ряд бюрократических формальностей.

Кроме того, в крымской ОЭЗ будет упрощена процедура получения разрешений на строительство, подключений к электроэнергии и т. д. Для новых предприятий будет предусматриваться ряд долгосрочных налоговых льгот, а также отмена НДС в сфере услуг.

Реальный прорыв в развитии экономики власти Крыма видят в строительном секторе. Выполнение ФЦП по Крыму и реализация масштабных инфраструктурных проектов — строительство мостов, дорог, электростанций и водоводов — станет локомотивом для всей экономической жизни Крыма.

Росту экономики должны способствовать инвестиции, в которых, по утверждению властей, нет недостатка. С нового года в Крыму официально действует свободная экономическая зона, резидентами которой уже изъявили желание стать более 200 инвесторов.

Положения закона существенно упрощают визовый режим, сокращают налог на прибыль (до 2% в первые три года) и взносы в соцфонды, в некоторых случаях обнуляют таможенные пошлины для резидентов СЭЗ.

Развитие санаторно-курортной сферы - одно из приоритетных направлений рекреации. Постановка проблемы в общем виде и ее связь с научными программами представляется, как рассмотрение перспективы развития рекреационных территорий в разрезе эффективной формы организации хозяйства нового субъекта России - Республики Крым. Ключевым фактором развития территории, при этом, выступает ресурсно-рекреационный комплекс Крыма с набором отраслей, удовлетворяющим требованиям рынка и приближающим его к стандартам международных рекреационных корпораций.

Учитывая то обстоятельство, что Крым является неотъемлемой составной частью мирового туристского пространства и обладает большим туристическим и санаторно-курортным потенциалом, эта рекреация может стать серьёзным конкурентом известным мировым курортам, то есть высокоразвитым курортно-рекреационным, торгово-финансовым регионом международного значения.

Существует несколько тактических и стратегических направлений внутренней модернизации Крыма и Севастополя:

1) совершенствование инфраструктуры;

2) реформа социальной сферы, в том числе пенсионное обеспечение;

3) развитие туризма;

4) привлечение инвесторов;

5) борьба с коррупцией;

6) укрепление военного сектора;

7) усовершенствование сельского хозяйства;

8) организация денежного обращения и банковской деятельности.

Список источников

1. Баранов Н. Политическая модернизация в России: поиск альтернативы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nicbar.narod.ru/lekziya22.htm (дата обращения: 21.05.2015).

2. Воржецов А.Г. Политическая модернизация в России: реальность и перспективы [Электронный ресурс] // Политическое образование: информационно-аналитический журнал. – 24.10.2010. Режим доступа: http://www.lawinrussia.ru/politicheskayamodernizatsiya-v-rossii-realnost-i-perspektivy (дата обращения: 21.05.2015).

3. Воссоединение с Крымом: перспективы для России [Электронный ресурс] // Новости Севастополя. – 13.03.2014. Режим доступа: http://sevnews.info/rus/view-news/Vossoedinenie-sKrymom:-perspektivy-dlya-Rossii/13807. html (дата обращения: 23.05.2015)

4. Кола Д. Противоречия в конституционной истории СССР / России и строительство многонационального правового государства // Полис. 1998. № 6. С. 64-79.

5. Кузьмин В. Правительство готовит план развития Крыма и Севастополя [Электронный ресурс] // Российская газета. – 25.03.2014. Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/03/24/krim-site-anons.html (дата обращения: 25.05.2015)

6. Моисеев А. Развитие Крыма – наша общая забота [Электронный ресурс] // Международная жизнь: журнал. – 30.03.2014. Режим доступа: http://interaffairs.ru/read.php?item=10879 (дата обращения: 22.05.2015).

7. Новикова А.В. Политическая власть и политическое управление в современной России // Журнал Власть. 2014. № 3. С.40

8. Новикова А.В. Теоретические оценки соотношения политической и государственной власти // Известия Алтайского государственного университета 4/1 (72/1). Барнаул: АлтГУ, 2011. Сер.: история, политология. С. 259

9. Пантин В.И. Циклы и волны модернизации как феномен социального развития. М., 1997. С. 125-126. 10. Явчуновская Р.А., Яшкова Т.А. Политика модернизации в региональном измерении современного мира: научн. изд. М.: МАКС Пресс, 2012. С. 4-5.

10. Явчуновская Р.А., Яшкова Т.А. Политика модернизации в региональном измерении современного мира: научн. изд. М.: МАКС Пресс, 2012. С. 4-5

Приложения

Основные тенденции социально-экономического развития РФ

	2013	2014	2015
Цены на нефть	108	98	50
Курс $	40,5	49,8	55,5
ВВП	66194	70976	73119
Промышленность, %	0,4	1,7	-1,6
Экспорт- всего млрд.$	523	494	334
Импорт- всего млрд.$	341	308	197
Инфляция, %	8,3	+8,6	-15

Вывод: Замедление российской экономики, наблюдавшееся с середины 2012 года, первоначально было связано с инвестиционной паузой, вызванной разрастанием долгового кризиса в еврозоне. По мере замедления экономического роста все более отчетливо стали проявляться структурные проблемы, обусловленные опережающим ростом издержек, прежде всего, связанных с трудовыми ресурсами. Вследствие этого происходило сокращение доли валовой прибыли в структуре ВВП и, как результат, уменьшение ресурсов для инвестиционного роста. В итоге инвестиционная пауза затянулась, а в 2014 году к этому добавились новые факторы ограничения экономического роста. Эскалация конфликта на Украине, введение экономических санкций в отношении России и падение цен на нефть с середины 2014 года привели к росту резкому ухудшению бизнес-неопределенности, сокращению доходов и уверенности. Ограничение доступа на международные рынки капитала и ужесточение денежной политики привели к росту стоимости заимствований, что в еще большей степени негативно отразилось на инвестиционном спросе и потребительских настроениях, вызвав усиление оттока капитала, ослабление рубля и всплеск инфляции.

Валютный кризис

Курсы ЦБ РФ по валюте ЕВРО и ДОЛЛАР за период с 14.04.2013 по 14.04.2015

Вывод: постепенное обесценивание курса рубля по отношению к доллару и евро началось ещё в ноябре 2013 года, задолго до российско-украинского конфликта, когда цены на нефть были высоки. Однако, полноценный валютный кризис началась в 2014 году, когда рубль упал по отношению к доллару и евро на 72,2 и 51,73%. В январе 2015 года был также отмечен серьезный пик падения рубля (второй после «черного вторника» 2014 года). Тогда наблюдалось резкое ослабление курса рубля, составившее 69,66 рубля за доллар и 78,79 рубля за евро. Позже, из-за повышения цен на нефть, курс рубля начал восстанавливаться, достигнув к середине мая 50,01 и 56,98 рублей соответственно.

Сокращение мировой торговли из-за санкций.

Вывод: в начале 2014 года внешняя торговля России развивалась на фоне ухудшающейся конъюнктуры на мировом рынке энергоресурсов. Однако в настоящее время ситуация несколько изменилась.

Внешнеторговый оборот России (по методологии платёжного баланса) в январе-сентябре 2014 года достиг 614,1 млрд долларов, или 97,2%, по отношению к аналогичному периоду 2013 года.

Объём импорта в стоимостном выражении за первые три квартала 2014 года составил 232,8 млрд долларов, что на 6,3% меньше, чем в январе-сентябре 2013 года. В результате положительное сальдо торгового баланса России за январь-сентябрь 2014 года сложилось в размере 148,4 млрд долларов и увеличилось на 9,9% по отношению к январю-сентябрю 2013 года.

27