Глава 10 Подготовка дела к судебному разбирательству

10.1. Значение, цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству

В статье 133 АПК РФ сформулированы основные цели стадии подготовки, которые сводятся к обеспечению правильного и своевременного рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда первой инстанции.

Цельподготовки дела к судебному разбирательству двуедина: 1) обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбитражного дела; 2) обеспечить правильное разрешение арбитражного дела.»

Обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбитражного дела – значит:

♦ подготовить и назначить в установленные процессуальным законом сроки судебное заседание;

♦ известить о месте и времени его проведения всех участников процесса;

♦ в назначенный день и в назначенное время, с участием всех вызванных в судебное заседание лиц начать рассмотрение дела;

♦ рассмотреть его с соблюдением правил, установленных процессуальным законом;

♦ завершить рассмотрение дела вынесением по спору законного и обоснованного судебного акта.

Обеспечить правильное разрешение спора – значит: подготовить дело к судебному разбирательству в судебном заседании, при рассмотрении дела соблюсти процессуальный и материальный законы, вынести по спору законное и обоснованное судебное решение, соответствующее фактическим обстоятельствам и исследованным по делу доказательствам.

Задачамиподготовки дела к судебному разбирательству являются:

♦ определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

♦ определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

♦ разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

♦ оказание содействия лицам, участвующим в деле, в предоставлении необходимых доказательств;

♦ примирение сторон.

10.2. Процессуальные действия по подготовке дела

Подготовить дело к судебному разбирательству значит совершить предусмотренные судебным определением процессуальные действия. Именно эти действия и составляют содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовительные действия по судебному делу могут совершаться лишь после того, как будет решен вопрос о принятии искового заявления.

Процессуальным основанием для совершения подготовительных действий является определение судьи о подготовке дела к судебному разбирательству. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано также в определении о принятии заявления к производству (п. 1 ст. 133; п. 4 ст. 127 АПК РФ).

В АПК РФ 2002 г. срок подготовки дела к судебному разбирательству регулируется отдельной нормой. Согласно ст. 134 АПК РФ подготовка должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Что касается срока рассмотрения дела и принятия судебного решения, то он устанавливается отдельной нормой. В соответствии со ст. 152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Таким образом, хотя решение о тех или иных действиях, которые, по мнению судьи, надо провести до судебного разбирательства, принимается судьей единолично, негласно, в отсутствии участвующих в деле лиц, информация об этих действиях доводится до сведения участников процесса. Последние не только принимают данную информацию к сведению, но согласно ст. 135 АПК РФ обязаны принять активное участие в подготовке дела к судебному разбирательству.

Согласно ст. 135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья:

♦ проводит собеседование со сторонами и (или) их представителями в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию сторон сроки предоставления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

♦ разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирного соглашения, содействует примирению сторон;

♦ оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, истребует и по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для предоставления сторонами доказательств;

♦ по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

♦ рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъяснении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

♦ совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.