6.2. Судебные расходы

Как известно, осуществление правосудия связано с существенными затратами, будь то оплата всевозможных экспертиз или возмещение расходов свидетелям, переводчикам и иным лицам, участвующим в процессе, поэтому судебные расходы как институт арбитражного процесса несут в себе элементы компенсации материальных потерь.

Конституция РФ в ст. 124 закрепила положение, согласно которому финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Однако в отличие от финансирования институт судебных расходов имеет еще один существенный отличительный признак – превентивную направленность. Иными словами, он связан с предотвращением случаев необоснованного обращения в суд, тем самым предупреждает всякого рода злоупотребления недобросовестной стороной правом на защиту, пресекает случаи неправомерной перегрузки судебной системы, которая в настоящее время захлебывается в потоке исковых заявлений и жалоб.

Виды судебных расходов. В целях уяснения существа института будем придерживаться следующего понятия: судебные расходы – это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству и побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законодательством без вмешательства суда.

Понятие судебных расходов является обобщающим. Так, судебные расходы состоят изгосударственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Под издержкамипонимаются суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 АПК РФ).

Ппод государственной пошлинойпонимается установленный обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Государственная пошлина по всем делам, рассматриваемым арбитражными судами в Российской Федерации, уплачивается или взыскивается в федеральный бюджет. Государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом. При увеличении размера исковых требований государственная пошлина уплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

Исчисление государственной пошлины.

Государственная пошлина может взиматься в четырех формах:

а) с исковых заявлений имущественного характера – в установленных законом размерах и процентах в зависимости от цены иска;

б) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными; с заявлений о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами); с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

в) с заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора – по размеру государственной – пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера по размеру государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой третьим лицом суммы, особенность здесь в том, что сумма пошлины в втором случае определяется не в зависимости от цены иска, а в зависимости от оспариваемой суммы;

г) в процентах – с апелляционных и кассационных жалоб.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины установлен п. 2 ст. 4 Закона «О государственной пошлине». По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина взимается в следующих размерах (без учета деноминации):

1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

♦ до 10 тыс. руб. – 5 % от цены иска, но не менее размера минимальной месячной оплаты труда;

♦ свыше 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. – 500 руб. + 4 % от суммы свыше 10 тыс. руб.;

♦ свыше 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. – 2 тыс. 100 руб. + 3 % от суммы свыше 50 тыс. руб.;

♦ свыше 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. – 3 тыс. 600 руб. + 2 % от суммы свыше 100 тыс. руб.;

♦ свыше 500 тыс. руб. до 1 млн руб. – 11 тыс. 600 руб. + 1 % от суммы свыше 500 тыс. руб.;

♦ свыше 1 млн руб. – 16 тыс. 600 руб. + 0,5 % от суммы свыше 1 млн руб., но не свыше тысячекратного размера минимального размера оплаты труда;

2) с исковых заявлений – по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными – двадцатикратный размер минимального размера оплаты труда;

3) с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов – 20 % от минимального размера оплаты труда – для граждан; десятикратный размер оплаты труда – для организаций;

4) с иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре – десятикратный размер минимального размера оплаты труда;

5) с заявлений о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами) – десятикратный размер минимального размера оплаты труда;

6) с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, – пятикратный размер минимального размера оплаты труда;

7) с заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, – по размеру государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера – по размеру государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой третьим лицом суммы;

8) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда – пятикратный размер минимального размера оплаты труда;

9) с апелляционных и кассационных жалоб на решения и постановления арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа – 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера – от размера государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы.

За исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.

Порядок уплаты пошлины. Согласно п. 6 инструкции государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины наличными деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы. Платежные поручения и квитанции представляются только с подлинной отметкой банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате государственной пошлины не могут быть приняты в качестве доказательства ее уплаты

Освобождение от государственной пошлины

Федеральный закон «О государственной пошлине» в п. 3 ст. 5 предоставляет льготы по уплате государственной пошлины в виде освобождения следующим лицам:

1) прокурору, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным органам, обращающимся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов;

2) общественным организациям инвалидов, их учреждениям, учебно-производственным организациям и объединениям;

3) федеральным антимонопольным органам (его территориальные органы) – по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний указанных органов, данных в пределах их компетенции;

4) органам управления и подразделениям Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ при осуществлении своих функций, установленных законодательством Российской Федерации, по искам, связанным с нарушением их прав, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

5) налоговым, финансовым, таможенным органам и органам по валютному и экспортному контролю, выступающим в качестве истцов и ответчиков, по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврате их из соответствующего бюджета, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

6) государственным учреждениям, финансируемым из федерального бюджета, выступающим в качестве истцов и ответчиков;

7) истцам по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины.

ФЗ «О государственной пошлине» в п. 3 ст. 5 закрепил положение о том, что арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или кассационной жалобой, возвращается арбитражным судом без рассмотрения.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

♦ подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица – заинтересованной стороны);

♦ подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Возврат государственной пошлины

Основания полного или частичного возврата данного сбора из бюджета и его порядок регулируются в п. 4 ст. 6 Федерального закона «О государственной пошлине».

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

♦ внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по Закону РФ «О государственной пошлине». Не подлежит возврату уплаченная госпошлина, если истец после принятия искового заявления к производству уменьшил цену иска;

♦ возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы и иного обращения судами;

♦ прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

♦ удовлетворения исковых требований арбитражным судом о возврате налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей из соответствующего бюджета, если ответчик – налоговый, финансовый, таможенный органы и орган по валютному и экспортному контролю, не в пользу которого состоялось решение.

Кроме указанных АПК РФ содержит дополнительное основание для освобождения: если заявление или жалоба, оплаченные государственной пошлиной, не поступили в арбитражный суд.

При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству государственная пошлина возврату не подлежит.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в федеральный бюджет, производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган: к заявлению о возврате государственной пошлины прилагаются решения, определения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, если пошлина подлежит возврату в полном размере. В случае возврата части уплаченной государственной пошлины к справке организации прилагаются копии платежных документов.

После проверки поступивших в налоговые органы заявлений и документов на возврат госпошлины налоговый орган в течение 30 дней со дня их поступления выносит решение.

Издержки, связанные с рассмотрением дела, включают в себя суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 107 АПК РФ экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в арбитражный суд расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

Эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом.

Переводчик получает вознаграждение за работу, выполненную им по поручению арбитражного суда. Размер вознаграждения определяется судом по соглашению с переводчиком.

За работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

В случае, если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет арбитражного суда не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы и вызове свидетелей, если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств.

Оплата услуг переводчика, привлеченного арбитражным судом к участию в арбитражном процессе, выплата этому переводчику суточных и возмещение понесенных им расходов в связи с явкой в арбитражный суд, а также выплата денежных сумм экспертам, свидетелям в случае, если назначение экспертизы, вызов свидетеля осуществлены по инициативе арбитражного суда, производится за счет средств федерального бюджета.