5.2. Полномочия представителя в арбитражном процессе

Полномочия представителя в арбитражном процесседолжны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Основные правила оформления доверенности закреплены в гл. 10 ГК РФ.

Доверенность от имени организациивыдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке, а также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Полномочия адвокатаудостоверяются в соответствии с федеральным законом. Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности» в случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также – соглашение) для вступления адвоката в дело.

Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.

Существенными условиями соглашения являются:

1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

2) предмет поручения;

3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;

5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Перечень процессуальных действий представителя, совершение которых возможно только в том случае, если они специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым. К таковым относятся следующие процессуальные действия:

♦ подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление;

♦ подписание заявления об обеспечении иска;

♦ передача дела в третейский суд;

♦ полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска;

♦ изменение основания или предмета иска;

♦ заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;

♦ передача своих полномочий представителя другому лицу (передоверие);

♦ подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

♦ обжалование судебного акта арбитражного суда;

♦ получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Глава 6 Процессуальные сроки, судебные расходы, штрафы

6.1. Процессуальные сроки

Соблюдение сроков – важнейшее средство воздействия на недобросовестных участников, преграждающих путь к правосудию, и призвано содействовать устойчивости, ясности и определенности арбитражно-процессуальных правоотношений, соответственно, и гарантирует реальную защиту прав и интересов участников арбитражного процесса.

Категория процессуальных сроков, как и любая правовая материя, требует определения его понятия. Так, процессуальный срок– это установленный законом или судом период времени, в течение которого должно быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершается определенная часть производства по делу.

Арбитражное процессуальное законодательство говорит о различных видах сроков.АПК РФ упоминает два вида сроков, устанавливаемых: 1) АПК РФ и иными федеральными законами для арбитражного суда и лиц, участвующих в деле; 2) арбитражным судом для лиц, участвующих и не участвующих в деле. В свою очередь процессуальный срок для суда можно подразделить на сроки: 1) разрешения споров, пересмотр дела; 2) совершения отдельных процессуальных действий. Различают сроки, адресованные суду, в течение которого завершается определенная стадия процесса, и сроки совершения определенных действий.

Так какие же сроки существуют в АПК РФ:

♦ не позднее следующего дня после дня наступления определенного события, например, п. 1 ст. 93 АПК РФ (рассмотрение заявления об обеспечении иска), п. 6 ст. 93 (направление копии определения об обеспечении иска),

♦ 3-дневный срок, например, п. 6 ст. 155 АПК РФ (срок ознакомления и представления замечания к протоколу судебного заседания), п. 5 ст. 206 (направление копии решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности)

♦ 5-дневный срок, например, п. 3 ст. 39 (срок направления дела из одного арбитражного суда в другой), п. 8 ст. 66 (срок извещения о невозможности представления доказательств)

♦ 10-дневный срок, который предусмотрен в следующих статьях АПК РФ: п. 3 ст. 19 (заявление о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя), п. 3 ст. 73 (срок выполнения судебного поручения)

♦ 15 дней – п. 3 ст. 94 АПК РФ (срок предоставления встречного обеспечения), п. 5 ст. 99 (предельный срок подачи искового заявления)

♦ месячный срок – п. 2 ст. 19 АПК РФ (подача ходатайства о привлечении к рассмотрению дел арбитражных заседателей), п. 4, 8 ст. 141 (срок рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения и обжалования судебного акта)

♦ 2 месяца – ст. 134 АПК РФ (срок подготовки дела к разбирательству), п. 1 ст. 194 (рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов)

♦ 3 месяца – п. 4 ст. 198 АПК РФ (срок обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными), п. 3 ст. 230 (срок подачи заявления об отмене решения третейского суда)

♦ 6 месяцев – п. 3 ст. 253 АПК РФ (срок, на который может быть продлено рассмотрение дел с участием иностранных лиц), п. 2 ст. 259, п. 2 ст. 276, п. 2 ст. 312 (предельный срок, в рамках которого может быть восстановлен срок подачи жалоб и заявлений)

♦ 3 года – п. 2 ст. 246 АПК РФ (срок предъявления решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения к принудительному исполнению), п. 1 ст. 321 (срок предъявления исполнительного листа к исполнению).

Одним из наиболее важных моментов в порядке применения сроков в арбитражном процессе является вопрос об их исчислении. Сроки для совершения процессуальных действий определяются:

♦ точной календарной датой;

♦ указанием на событие, которое обязательно должно наступить;

♦ или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. АПК РФ содержит новое правило, согласно которому в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Сроки, исчисляемые днями, истекают в последний день установленного срока.

В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если апелляционная, кассационная жалобы и другие документы были сданы органу связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (cт. 114 АПК РФ). Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Раскрывая вопрос о порядке исчисления сроков, следует упомянуть об институте перерыва сроковв качестве примера можно привести ст. 321 АПК РФ, которая устанавливает, что срок давности исполнения прерывается предъявлением исполнительного листа к исполнению, частичным исполнением судебного акта. Особенность института перерыва течения сроков заключается в том, что при возобновлении срок исчисляется заново.

Отличным от перерыва является приостановление процессуальных сроков, которое связывается с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение всех процессуальных сроков и автоматически возобновляется при отмене приостановления (ст. 116 АПК РФ).

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд, признав причины пропуска установленного АПК РФ или иными федеральными законами процессуального срока уважительными, суд может восстановить пропущенный срок.

О восстановлении пропущенного срока указывается в решении, определении или постановлении арбитражного суда. Об отказе в восстановлении срока выносится определение. Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.

Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены.Продлеваться они могут по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Например, в силу п. 2 ст. 205 АПК РФ суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности. О продлении срока рассмотрения суд выносит определение.

Закон предусматривает последствия истечения и пропуска процессуальных сроков. С истечением срока связывается погашение права на совершение процессуальных действий (ст. 115 АПК РФ).

При пропуске срока обязанность по совершению процессуальных действий сохраняется, но возникает возможность применения всевозможных санкций.