21. Международный валютный фонд.

Международный валютный фонд (англ. International Monetary Fund, IMF) — международная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд служит институциональной основой мировой валютной системы. Он имеет статус специализированного учреждения ООН.

МВФ был учрежден на Международной валютно-финансовой конференции ООН (1—22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гемпшир). Конференция приняла Статьи Соглашения МВФ, которые, по существу, являются его уставом. Этот документ вступил в силу 27 декабря 1945 г. Фонд начал деятельность в мае 1946 г. в составе 39 государств-членов; к валютным операциям он приступил с 1 марта 1947 г.

СССР принял участие в Бреттон-Вудской конференции, однако в связи с начавшейся "холодной войной" между Востоком и Западом не ратифицировал Статьи Соглашения МВФ. В условиях перехода к рыночной экономике в начале 1990-х гг. бывшие социалистические страны, а также государства, входившие в состав СССР, вступили в Фонд (за исключением Корейской Народно-Демократической Республики и Республики Куба). Россия стала членом МВФ с 1 июня 1992 г.

В 2012 г. число государств — членов МВФ составляло 188. Местопребывание руководящих органов — Вашингтон (США). Имеются офисы в Брюсселе, Париже, Женеве, Токио и представительство при ООН в Нью-Йорке.

Официальные цели МВФ:

1) способствовать международному сотрудничеству валютно-финансовой сферы;

2) содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли в интересах развития производственных ресурсов, достижения высокого уровня занятости и реальных доходов государств-членов;

3) обеспечивать стабильность валют, поддерживать упорядоченные отношения в валютной области среди государств-членов и не допускать обесценевания валют в целях получения конкурентных преимуществ;

4) оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений;

5) предоставлять временно государствам-членам средства в иностранной валюте, которые давали бы им возможность исправлять нарушения равновесия в их платежных балансах.

Развитие процессов мирохозяйственной и финансовой глобализации, существенные сдвиги в соотношении сил в мире в сторону повышения удельного веса и значения наиболее крупных развивающихся стран, повторяющиеся острые экономические и финансовые кризисы — все это стимулирует усилия мирового сообщества по реформированию системы международного регулирования глобальной валютно-финансовой сферы, в первую очередь МВФ. Важную роль в реформировании играет "Группа 20", которая стремится осуществлять наднациональное регулирование мировой экономики.

22. Всемирная торговая организация: членство, принципы, органы

Глобальное регулирование мировой торговли осуществляется в разной степени почти 300 международными торгово-экономическими организациями с широким и узким составом участников. Среди всех этих организаций наиважнейшей считается ВТО.

ВТО играет решающую роль в регулировании мировой торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, а также формировании торговой политики стран- членов и регулировании торговых споров между ними.

ВТО была основана в 1995 г. и стала преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 г. ВТО – одновременно и организация, и комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

Правовую основу ВТО составляют три соглашения:

• Генеральное соглашение по тарифам и торговле (в ред. 1994 г.);

• Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС);

• Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Главными задачами ВТО являются:

• либерализация международной торговли;

• обеспечение ее справедливости и предсказуемости;

• способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

Конкретной задачей ВТО является регулирование мировой торговли преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами. ВТО в своем составе в 2011 г. насчитывает 153 страны-члена. ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой политики и значительную часть международной коммерческой практики.

Решения на высшем уровне в ВТО принимают Министерская конференция, которая собирается как минимум два раза в год. В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, отвечающий за выполнение текущей работы и собирающийся несколько раз в год в штаб-квартире ВТО в Женеве (Швейцария) в составе представителей членов ВТО. В их качестве обычно выступают послы и главы делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета находятся два специальных органа по анализу торговой политики и по разрешению споров. Ему подчинен также ряд функциональных комитетов (по торговле и развитию, по бюджету, финансам и административным вопросам).

Секретариат ВТО, базирующийся в Женеве, имеет штат более 600 сотрудников. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО.

Важнейшие принципы ВТО в области регулирования международной торговли и торговой политики следующие:

• режим наибольшего благоприятствования – принцип не дискриминации на таможенной границе. Любой из членов ВТО одинаково относится к импортируемым товарам из любого другого государства-члена;

• принцип национального режима устанавливает, что страны-участницы должны предоставлять товарам иностранного происхождения тот же режим, что и национальным товарам в области внутренних налогов и сборов;

• принцип защиты национальной промышленности предполагает, что через импортные тарифы в интересах развития национальной промышленности страны могут осуществлять защиту, основанную только на таможенных тарифах, а не иных торгово-административных мерах;

• принцип содействия справедливой конкуренции предполагает, что ВТО стремится не допустить ведение "войны субсидий" и использование компенсационных мер в протекционистских целях;

• общее запрещение количественных ограничений импорта, особенно на торговлю сельскохозяйственными товарами, текстилем, сталью и другими товарами;

• принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах предусматривает "изъятия" и применение "защитной оговорки". "Изъятия" означают возможность отмены конкретных обязательств в рамках ВТО, если это вызвано экономическими или торговыми обстоятельствами. "Защитная оговорка" предполагает возможность установления ограничений на импорт или временную отмену тарифных уступок в отношении товаров, которые импортируются в увеличивающихся количествах и причиняют или могут причинить серьезный ущерб конкурирующим национальным производителям;

• принцип региональных торговых договоренностей, в рамках которых группы стран соглашаются ликвидировать или снизить барьеры в отношении друг друга;

• специальные условия для развивающихся стран предусматривают поощрение помощи развивающимся странам и обеспечение более благоприятных условий доступа их товаров на мировые рынки;

• исключение в отношении текстиля и одежды предполагает регулирование торговли этими товарами путем установления развитыми странами квот на импорт текстиля и одежды из более конкурентоспособных развивающихся стран.

Таковы вкратце основные принципы глобального регулирования мировой торговли. Все страны – члены ВТО принимают обязательство соблюдать перечисленные выше принципы и выполнять 30 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином "многосторонние торговые соглашения" (МТС).

ВТО имеет статус юридического лица. Каждому ее члену предоставлены права и привилегии, необходимые им для выполнения своих функций как членов международной организации системы ООН. Официальным сотрудникам ВТО и представителям стран-участниц предоставлены привилегии и дипломатический иммунитет, необходимые для независимого выполнения их функций. На заседаниях Министерской конференции и Генерального совета каждый член ВТО имеет один голос (ЕС при голосовании располагает числом голосов, равным его участникам – членам ВТО).

Решения о присоединении новых членов принимаются Министерской конференцией, которая должна одобрить договоренность об условиях присоединения новой страны в 2/3 голосов членов ВТО. Каждому члену ВТО предоставляется возможность выхода из Соглашения об образовании ВТО с письменным оповещением об этом Генерального директора ВТО за шесть месяцев.

ВТО с самого начала своего образования активно сотрудничает с другими международными организациями, занимающимися многосторонним регулированием международных экономических отношений и заинтересованными в деятельности ВТО. С целью координации действий в интересах мирового сообщества были установлены связи со специализированными учреждениями системы ООН. Особенно важное значение для ВТО представляет интенсификация связей с такими международными организациями, как МВФ, Международный банк реконструкции и развития и ЮНКТАД, чья деятельность непосредственно затрагивает развитие и регулирование международных экономических отношений, и совершенствование многосторонней торговой системы в условиях глобализации мировой экономики.