3. Нарушение рыночного равновесия.

Рассмотрим экономические издержки. Из существует множество, но наиболее наглядным последствием безработицы является невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется без­возвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание от объема ВНП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при “нормальных” темпах экономического роста.

Отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП (в мате­матическом виде) известно в экономике как закон Оукена. Согласно этому закону имеем, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема валового национального продукта составляет 2,5%¹

Рассмотрим абстрактный пример. Пусть естественный уровень безработицы равен 6%, а уровень безработицы достигал 9,5%, т.е. на 3,5% больше естественного уровня. Умножив 3,5% на число Оукена (2,5), получим, что отставание ВНП соста­вило 8,75%.

Внеэкономические издержки по своим последствиям несут не менее разруши­тельную силу, чем экономические. Циклическая безработица - это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приво­дит к бездеятельности, а следовательно - к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи. Помимо этого обостряются общественные и политические беспорядки.

4. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса.

Рассмотрев основы двух таких глобальных явлений как инфляция и безрабо­тица, посмотрим, как они взаимосвязаны. Проблема их взаимосвязи стала главной темой политико-экономических исследований.

Кейнсианский анализ был полностью сосредоточен на проблемах безработицы, а цены в целом предполагались стабильными, что не казалось странным. Ведь сам этот анализ возник под впечатлением кризиса 30-х годов, когда массовая безрабо­тица была доминирующей проблемой, а цены между тем снижались.

Однако, в течение длительного послевоенного периода высокой конъюнктурой а экономике многих стран была достигнута полная занятость - отчасти с помощью кейнсианской политики экспансии, но одновременно - с проведением этой политики - начали расти цены. Стало ясно, что не замечать проблем инфляции нельзя. Начались споры о том, как связаны инфляция и безработица, в ходе которых важный вклад в решение этих проблем внесли профсоюзные экономисты Еста РЕН и Рудольф Мейд­нер (Швеция, послевоенный период).

Эмпирические изыскания показали, что существует достаточно очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, и наоборот, эта взаимосвязь для различных стран в обобщенном виде могла быть выражена в так называемых “кривых Филлипса” (названных по имени австра­лийского экономиста Филлипса, который в 1958 году впервые представил графики подобного рода), см. график 17.

График 17. Кривая Филлипса

Если правительство страны рассматривает уровень безработицы И₁(ему соот­ветствует темп роста цен Р₁) как чрезвычайно высокий, то для понижения проводят бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест.

Норма безработицы снижается до И₂, но одновременно возрастают темпы ин­фляции до Р₂.

Возникшие условия могут вызвать серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из госбюджета и др. В результате темпы роста цен снизятся до уровня Р₃, а безработица возрастет, ее норма составит И₃.

График 18. Модифицированная кривая Филлипса.

Практика экономического регулирования показала, что кривая Филлипса мо­жет быть применима для экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств. Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции “купит” более низкий уровень безрабо­тицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так на­зываемые “ложные ожидания”. Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы, увеличивают предложение труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции (и связанный с ней рост номинально заработной платы) может уменьшить безработицу.

Но дело в том, что со временем население начинает распознавать истинную цену привлекательности высоких ставок денежной заработной платы. Ведь в усло­виях инфляции рост реальной заработной платы - это не обязательно то же самое, что и рост номинального ее уровня. И если люди видят, что на полученные деньги можно купить все меньшее количество товаров и услуг, иллюзии исчезают: никто более не намеревается увеличивать предложение своего труда в ответ на рост де­нежной зарплаты.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е годы американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработи­цей путем стимулирования совокупного спроса инфляционными мероприятиями.

Таким образом, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезво оценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышению покупа­тельной способности их заработной платы, тогда инфляция будет сопровождаться не ростом, а даже уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филлипса может быть использована для эконо­мического анализа лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также неожи­данно и может сопровождаться резким увеличением безработицы. Иными словами, статистическое отношение, которое отражает кривая Филлипса, не дает устойчивой экономической закономерности для длительных периодов времени.

Итак, рассмотренные проблемы макроэкономической нестабильности - это про­блемы не только государств, развивающихся по рыночному пути, но и России, нахо­дящейся по пути к становлению рыночного типа экономики. Ежегодный наблюдаемы спад производства на уровне 30%; инфляция, которая к концу 1995 года ожидается в размере 10%; безработица, приобретающая сейчас опять скрытую форму (работа предприятий 3-4 дня в неделю, отпуск на один-два месяца без сохранения заработ­ной платы и т.д.).

1См. подробно об этом законе в книге “Экономикс” Макконелл К.Р. Брю С.А. - М.:Республика, 1993. - Т.1, Гл.10.-с.160-161.

11

Лекция 16 Printed by Brain, GLUK Software