4. Экономические интересы и собственность.
Формы собственности обусловливают и формы интересов. В укрупненном плане можно выделить общественные интересы. Практически интересы могут рассматриваться с позиций каждого субъекта собственности. Однако при всем многообразии субъектов собственности они не выходят за рамки указанных трех групп. Общественные интересы - это интересы всего общества, совокупность экономических отношений, связанных с удовлетворением потребностей всего общества. эти интересы реальны, но носят наиболее общих характер. В этом плане можно выделить различные ступени общественных интересов: 1) общечеловеческие глобальные интересы - сохранение среды обитания, сокращение гонки вооружений, борьба с болезнями; 2) интересы государств; 3) интересы ведомств; 4) муниципальные интересы. Эти интересы не имеют тесной связи с определенной формой собственности.
Коллективные интересы – это интересы, направленные на удовлетворение потребностей группы собственников. Коллективные интересы охватывают отношения людей, связанных общей целью производства и реализации продукции. Коллективные интересы иногда противопоставляются групповым интересам, но групповой интерес тоже коллективный. В этой связи можно утверждать, что содержание коллективного интереса определяется не размером коллектива, не этическими отношениями, а реальными экономическими отношениями. Поэтому вполне закономерно, что интересы коллектива цеха могут не совпадать с интересами коллектива предприятия, интересы коллектива предприятий не всегда совпадает с интересами государства. Это относится к любой форме производства. Наиболее глубокими являются личные интересы. Они выражают отношения, связанные с социально-экономическими потребностями отдельных лиц. Коллективы состоят из отдельных работников, а общество является совокупностью коллективов. Поэтому личный интерес составляет первичное звено и несущую конструкцию всех интересов. Все формы экономических интересов диалектичны. Личный интерес реализуется в производстве, через определенный коллектив и посредством коллектива. Поэтому можно говорить об определенном единстве коллективных и личных интересов. Каждая страна, республика, город или село имеет собственные интересы. Но только на основе личного интереса могут быть реализованы коллективные и общественные интересы. Поэтому в любом случае личный интерес должен быть четко выражен, поскольку экономические отношения всегда олицетворяются в деятельности участников производства.
Не говоря об экономическом содержании, общественная собственность не имеет конкретного субъекта собственности, а потому бессмысленна. Она была осознанным или неосознанным прикрытием для реализации личных интересов отдельных групп. не случайно все попытки найти пути ускорения экономического, научно-технического, социального прогресса на основе общественной собственности, на основе общественных интересов не дали результатов. Глубокий экономический, политический, социальный, межнациональный кризис, распад мировой системы социализма порожден отношениями собственности. Поэтому речь сегодня должна идти не о совершенствовании отношений социалистической собственности, а о новых формах собственности. Было бы упрощением считать, что изменение форм собственности является возвратом к капитализму. Это приведение форм собственности к адекватному, обусловленному уровнем развития производительных сил и глубиной разделения труда их реальному содержанию. Следовательно, речь идет об объективном процессе приведения в соответствие формы и содержания. В последние годы принят ряд законов на изменение форм собственности и форм хозяйствования, в частности о крестьянских хозяйствах и другие. Главное их содержание направлено на определение конкретного субъекта собственности, реального собственника не только организующего предпринимательскую деятельность, но и всецело отвечающего за ее результаты. Принципиально то, что основная часть государственных предприятий преобразуется в предприятия, основанные на других негосударственных формах собственности. Не рассматривая организационные проблемы разгосударствления отметим, что оно позволит создать условия для реального существования многообразия форм собственности и предприятий и конкуренции между ними. Социальная инфраструктура, транспорт, энергетика и другие стратегически важные отрасли останутся в государственной собственности.
Процесс разгосударствления сложен организационно и экономически. Во-первых, разгосударствление требует четкого разграничения собственности на республиканскую и муниципальную. Это не простая проблема, т.к. ведущие предприятия относятся к республиканской собственности. Необходимо оптимально учесть интересы цента и территорий.
Во-вторых, необходимо решить в каждом конкретном случае формы разгосударствления. Если предприятия торговли, сферы услуг могут быть проданы частным лицам или коллективам в аренду с последующим выкупом, то гигантские промышленные предприятия, особенно военного профиля, подлежащие конверсии, должны быть преобразованы в акционерные общества.
В-третьих, создание акционерных обществ открытого или закрытого типа поставит проблему необходимости модернизации или перепрофилирования предприятия, что потребует средств, возрастет спрос не только на кредит, но и на материальные ресурсы, которые ограничены.
В-четвертых, неизбежно усилится процесс разрушения старых производственных связей, а создание новых на основе рыночных отношений потребует времени.
Поэтому разгосударствление на определенное время приведет к дальнейшему спаду производства. Кроме того, нужно учитывать и другие трудности. Во-первых, разгосударствление осуществляется представителем собственника имущества, т.е. государством или комиссиями местных Советов в отношении коммунальной собственности. Следовательно, при разгосударствлении будут максимально учтены интересы административно-командной системы. Об этом свидетельствует практика «дикой» приватизации, образования различных концернов, ассоциаций, смены вывесок, что создает угрозу формального разгосударствления.
Во-вторых, разгосударствление предприятий в любом случае поставит трудящихся в неравные экономические условия независимо от новой формы собственности, т.к. степень изношенности фондов, направленность работы предприятий неодинакова.
В-третьих, разгосударствление предполагает возможность безвозмездной передачи в собственность коллективов и отдельных граждан производственной и социальной инфраструктуры, что автоматически создаст им более выгодные стартовые условия.
При разгосударствлении элементы социальной несправедливости и злоупотреблений неизбежны, ибо речь идет о собственности, собственность всегда реализуется через интересы.
Необходимость повышения эффективности производства требует ускорение процесса разгосударствления. Применительно к торговле, сфере услуг разгосударствление необходимо провести немедленно. Оно значительно сократит поступление государственных товаров на черный рынок. Процесс разгосударствления, становления рыночных отношений осуществляется медленно. Это обусловлено тем, что:
1) этот процесс действительно сложен и требует большой подготовительной работы. Он затрагивает интересы всего народа, поэтому нужно максимально учесть возможные экономические и социальные последствия.
2) Разгосударствление и создание самостоятельных предприятий приведет к ликвидации целого ряда управленческих структур, они прямо не заинтересованы в разгосударствлении и делают все, чтобы замедлить этот процесс.
3) Сказывается и годами сложившаяся психология руководителей, которые привыкли, что их обеспечивают сырьем, заработной платой и они не желают работать в условиях рынка.
4) Нельзя не учитывать и безразличие к предпринимательской деятельности широких масс населения, которое запугивается закрытием предприятий, массовой безработицей.
5) Процессы разгосударствления тормозятся и политической и экономической неустойчивостью в стране. Эти трудности закономерны. Мировой опыт однозначно свидетельствует л преимуществах производства на основе многообразия форм собственности и рыночных отношений. Этот путь труден. Индустриально развитые страны совершенствовали формы собственности и формы производства веками. Они прошли путь от мелкой частной собственности до крупнейших высокооснащенных технически, организационно совершенных корпораций.
Как было сказано в начале, общее определение собственности состоит в том, что производственные отношения присвоения, складывающиеся между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления. Это отношения присвоения являются общественной формой процессов производства. Но следует обратить внимание на то, что существует, кроме того, присвоение другого рода, не являющееся отношениями собственности. Так простой процесс труда можно рассматривать как присвоение вещества природы для удовлетворения человеческих потребностей, процесс еды - как присвоение человеком продуктов питания для удовлетворения потребностей в пище. Здесь имеется в виду отношение человека к природе, взятое независимо от какой бы то ни было общественной формы.
Рассмотрим подробнее отношения собственности, они определяют специфику системы производственных отношений и способа производства. В самом деле, если мы знаем кто присваивает производимый продукт, кто является собственником созданного трудом общественного богатства, то можем ответить на вопрос, каков общественный строй и способ производства. Отношения собственности как бы одевают систему производственных отношений в социально-экономический мундир, форма которого различна в различных способах производства.
Каждый человек является субъектом той или иной формы собственности: как собственник принадлежащих лично ему предметов потребления (а может быть и средств производства), как член того или иного трудового или производственного коллектива, как участник той или иной общественной организации. Даже если человек не занят в общественном производстве или в сфере индивидуальной трудовой деятельности, он вступает в отношения собственности, удовлетворяя свои повседневные, бытовые потребности. Так, студент получает стипендию - это акт присвоения определенной суммы денежных средств, выражающий отношение между обществом в лице университета и им лично, приобретает на нее необходимые предметы потребления, оплачивает общежитие, покупает билеты в кино и т.д. Здесь налицо отношения собственности в распределении и обмене, но они складываются и в потреблении - обычно между членами семейного коллектива в связи с познанием свойств потребляемых вещей, и установлением того, кто и каком порядке может присвоить тот или иной предмет потребления, является ли он общей собственностью всех членов семьи (например, телевизор) или же предназначен для удовлетворения потребностей кого-то одного. Особая необходимость в выяснении того, кто и что приобрел и для кого предназначена та или иная вещь, возникает при разводе или разделе имущества между супругами. Здесь на помощь сторонам приходит право, юридические законы, регулирующие экономические отношения собственности.
Отсюда можно сделать два вывода:
1) отношения собственности представляют собой сложную систему, т.к. складываются в производстве, распределении, обмене и потреблении (это так называемый принцип классификации отношений собственности);
2) отношения собственности являются не только экономическими, но и юридическими (а также и психологическими, политическими), т.е. собственность - это сложная социологическая категория. Возьмем например, психологический аспект собственности. Прежде чем возникнут реальные экономические отношения собственности, они должны пройти через сознание тех, кто присваивает. Собственность должна быть освоена психологически для того, чтобы человек почувствовал себя собственником и вел себя соответственно. Какие только чувства, эмоции, страсти не возникают в процессе присвоения: радости, счастья, удовлетворения, зависти, страха, что тебя обманули или же кто-то посягает на принадлежащую тебе собственность. Бережливость может перерасти в жадность и алчность, доброта - в расточительность и бесхозяйственность, которая в свою очередь, оборачивается хищническим отношением к человеку и природе (впрочем, последнее может быть проявлением не только бесхозяйственности, но и алчности, стремления как можно больше взять от человека и природы, не задумываясь о последствиях). В процессе присвоения экономические отношения взаимодействуют не только с психологическими, но и нравственными, моральными отношениями. Вероятно, во все времена в обществе существовала проблема - какие отношения собственности нравственны, соответствуют идеалу социальной справедливости. Особенно остро эта проблема стоит и сейчас в нашей стране в связи с проводимой экономической реформой, которая обнаруживает расхождение подходов к преобразованию собственности с сформированными в общественном сознании представлениями о равенстве, коллективизме и социальной справедливости.
Что же является объектом собственности?
Прежде всего объектами собственности выступают материальные блага: средства производства и предметы потребления.
Ранее было сказано, что рабочая сила является особым объектом присвоения. Ведь рабочая сила - это способность человека к труду, следует заметить не только физических, но и духовных способностей человека, которые он употребляет в процессе производства для создания какого-либо продукта (им может быть как материального благо, так и духовное - например, продуктом научной деятельности являются идеи, открытия, изобретения; в период технологической революции возрастает их значимость для прогресса общества и удельный вес в производимом национальном продукте. Отражением этого явления стала проблема интеллектуальной собственности).
Характеристика в общем виде структуры системы отношений собственности и ее места в системе производственных отношений собственности позволяет выявить и раскрыть современные проблемы собственности. Поскольку выяснено, что отношения собственности отражают развитие производительных сил через организационно-трудовые отношения (непосредственными формами которых являются), следует прежде всего показать, каков современный уровень производительных сил и в чем специфика организационно-трудовых отношений.
В настоящее время государственная собственность занимает умы ученых и практиков главным образом в связи с тремя сюжетами.
Первый, очевидно, касается приватизации так, похоже, пока единственно реальной линии (вне зависимости от различных линий о качестве, социальной направленности и других примерах принятой приватизационной модели) перехода к рыночной экономике. Так или иначе идет широкомасштабный процесс превращения того, что называют «государственной собственностью» в нечто негосударственное.
Второй сопрягается с передачей общегосударственной собственности на субфедеральные уровни. В результате реализации Федерального договора и других нормативных актов, касающихся субъектов РФ, началось соответствующее перераспределение ранее единой («общенародной») собственности.
Наконец третий сюжет - пресловутая потеря управляемости экономики, о которой говорят и политики и хозяйственные руководители, как правило, соотнося «управляемость» именно с государственным сектором экономики.
Эти проблемы, не имеющие прямых аналогов ни в российском прошлом, ни во всероссийском настоящем, решаются весьма трудно. И не последнюю роль тут, думается, играет отсутствие должных концептуальных представлений о государственной собственности как предмете нормотворческой деятельности и объекте управления в условиях становления рынка.
Преобразование системы отношений собственности в ходе осуществления экономической реформы затрагивает интересы различных социальных групп и слоев общества и в связи с расхождениями этих интересов не может не встречать противодействия различных социальных сил.
Диалектика общего и специфического в процессе развития системы отношений собственности в современном обществе состоит в том, что при сохранении общего в структуре системы отношений собственности происходит формирование нового специфически качественного состояния этой системы, при котором:
1) система усложняется и дифференцируется в связи с появлением многообразия форм собственности (в том числе и в результате обособления такого объекта собственности как информация и выделением интеллектуально собственности);
2) достигается синтез индивидуального и общественного в присвоении и усиливается социализация собственности;
3) возрастает роль собственности на рабочую силу по сравнению с собственностью на средства производства;
4) происходит воссоединение труда, собственности и управления в процессе развития собственности трудовых коллективов, вовлечения трудящихся в управление, приобретение государственной собственности черт общественности.
В данный момент, нам нужно с учетом особенностей развития страны использовать мировой опыт, создать условия для многообразия форм собственности и деятельности и на этой основе обеспечить экономический и социальный прогресс.