2. Функции рынка. Преимущества и недостатки рыночной системы. Понятие общественных товаров. Рынок и государство.

Рынок выполняет следующие функции:

1. является связующим звеном между производством и потреблением;

2. регулирует распределение трудовых, материальных, финансовых ресурсов по сферам производства;

3. обеспечивает поддержание пропорций производства;

4. определяет стоимость товара;

5. является источником информации о состоянии экономики;

6. стимулирует снижение издержек производства, способствует развитию научно-технического прогресса;

7. дифференцирует товаропроизводителей, устраняя неэффективные производства и повышая тем самым общую эффективность всей хозяйственной системы;

8. определяет общественную значимость товара.

В этом состоят преимущества рыночной системы.

Для того, чтобы рынок реально выполнял свои функции, необходимо:

во-первых, наличие множества независимых равноправных конкурирующих товаропроизводителей, действующих на основе различных форм собственности. Это обеспечивает возможность выбора для продавцов и покупателей;

во-вторых, свободное ценообразование;

в-третьих, устойчивость экономической и политической системы.

Рыночная система неизменно демонстрирует свои уникальные возможности не было бы ошибочно не замечать слабые стороны, отрицательные последствия рыноч­ных связей. Стихийное развитие рынка может вызвать инфляцию, кризисы перепро­изводства, массовую безработицу, снижение жизненного уровня населения и т.д.

Есть товары и услуги, которые рыночная система либо не производит вообще, либо производит в недостаточном количестве. Например, уличное освещение, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан, медицинское обслужива­ние, образование и др. Такие товары и услуги производятся государством за счет на­логов на рыночные структуры и носят название общественных товаров. Чтобы пре­дотвратить или ослабить нежелательные последствия рынка применяют разнообраз­ные методы регулирования рынка. Следует отметить, что регулирование рынка имеет свои пределы, а методы воздействия на рынок меняются в зависимости от его характера, конъюнктуры и других факторов.

Прямые методы регулирования применяются тогда, когда общество непосред­ственно воздействует через свои государственные институты на народнохозяйствен­ные соотношения спроса и предложения. Примерами такого регулирования могут служить регулирование объемов реализации продукции в системе государственных заказов, замораживание или ограничение роста цен и заработной платы, комплексно-целевые программы, протекционистские меры защиты отраслевых рынков от конку­ренции импортных товаров и т.д.

Активное воздействие на рынок общество оказывает с помощью косвенных ме­тодов: налогов, субсидий, финансово-кредитных рычагов, внешнеэкономических и валютных мер, посредством сознания для всех предприятий наиболее благоприятных экономических условий и т.д.

Методы воздействия на экономику можно разделить также на административ­ные и экономические. Административные методы основываются на силе власти и включают законодательные ограничения и меры и принуждения. Например, ограни­чение производства, импорта, уровня заработной платы и т.п. Эти методы широко применяются в период войн и экономических кризисов. Более широко применяются экономические рычаги и стимулы, т.е. косвенное воздействие на звенья народного хо­зяйства непосредственно через рынок.

Мировая практика показала, что система мер и форм государственного регу­лирования довольно многообразна, в каждой стране эта система имеет свои особенно­сти. К числу наиболее важных инструментов государственного регулирования отно­сятся: налоговая (фискальная) политика, денежная политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика, социальная политика. Каждый из названных инст­рументов государственного регулирования выполняет свою роль и взаимодействует с другими. Система дает эффект лишь в том случае, если она применяется комплексно и ее составляющие не противоречат друг другу.

в конечном счете все формы и методы государственного регулирования на­правлены на то, чтобы сориентировать макроэкономическое развитие в направлении предусмотренного варианта движения. Постоянная изменчивость рынка, неопреде­ленность результатов и их последствий создают основу для вмешательства в его ме­ханизм, стремление “подправить” работу рыночной системы.

Рассматривая вопросы регулирования рынка, невозможно обойти вниманием теории государственного регулирования рынка.

Впервые вопрос о государственном регулировании рынка поставил Д.М. Кейнс. Теория его создана для макроэкономики, т.е. рассматривает экономическую жизнь в широком плане, исследует количественные функциональные зависимости совокуп­ных народнохозяйственных величин - таких, как капитальные вложения и нацио­нальный доход, капитальные вложения и занятость, потребления и сбережения. Це­лью Кейнса было отобрать такие переменные величины, которые поддаются созна­тельному контролю со стороны центральных властей. Главный принцип теории Кейнса - принцип эффективности спроса. Ключевой проблемой рыночной экономики он считал расширение емкости рынка в соответствии с увеличением предложения товаров. По его теории необходимо всемерно увеличивать платежеспособный спрос. Решающие моменты для определения спроса на предметы личного потребления: склонность к потреблению и объем национального дохода. Между ними зависимость: чем больше национальный доход, тем больше и потребление, но последнее в меньшей мере. Есть пределы в потреблении из-за стремления сберечь доходы. Склонность к сбережению уменьшает склонность к потреблению. Иными словами, предельная склонность к потреблению имеет тенденцию сокращаться из-за психологической природы человека. По тому государство должно увеличивать свои расходы, стимули­ровать рост инвестиций для преодоление узости рынка, увеличения потребительского спроса. Кейнсом разработана теория мультипликатора (множителя инвестиций). Суть ее заключается в следующем: хочешь иметь спрос - поддерживай определенный уровень инвестиций, которые будут компенсировать недостаточный рост потреби­тельского спроса. Обратный механизм - принцип акселератора: воздействие роста доходов (путем увеличения спроса) на капитальные вложения в сторону их увеличе­ния. Таким образом, понятно, что доход происходит от инвестиций и необходимо “взбадривание” экономики путем государственных инвестиций. Для такого экономи­ческого воздействия государству нужны значительные финансовые ресурсы, форми­рующиеся в госбюджете. Значит, их надо сосредоточить в своих руках через займы, налоги, т.е. использовать бюджетно-налоговые и денежно-кредитные инструменты.

Теория Кейнса успешно использовалась на практике до 70-х годов и лежала в основе политики всех экономически развитых стран.

В конце 70-х годов стали доминировать теории экономии и монетаризма.

В теории монетаризма широкий набор средств воздействия на экономику, хотя ставка - на снижение налогов, сокращение расходов при сохранении военных на вы­соком уровне (с целью сохранения стабильности военных заказов). В то же время важнейшим средством регулирования экономики считается изменение денежной массы и процентных денежных ставок. Сжатие или увеличение денежной массы спо­собно воздействовать на экономический рост, сдерживать инфляционные тенденции, влиять на снижение издержек производства. Все мероприятия, предусматриваемые теорией - косвенные, направляемые на укрепление принципа самофинансирования. Более того, теория рекомендует ограничить вмешательство государства в экономику, дать большую свободу мелким и средним капиталам, рассматривает предпринима­тельскую активность как главный путь оздоровления экономики. В основе экономи­кой политики всех ведущих в экономическом отношении стран сейчас лежат идеи монетаризма. Их практическое применение позволило снизить темпы инфляции и преодолеть кризисные тенденции.

Важная особенность современных подходов к регулированию рынка состоит в том, что центральные экономические органы берут на себя формирование макропро­порций спроса и предложения, ограничивая свое воздействие на микропропорции косвенными методами.

В этом вопросе мы выяснили какие функции выполняет рынок, узнали, что он имеет как положительные, так и отрицательные стороны, для смягчения которых применяется государственное регулирование.