48.Причины государственного регулирования экономики. Экономические функции государства.

Во все времена государство было субъектом экономических отношений, и, так или иначе вмешивалось в экономику. Но в условиях капитализма, свободный конкуренции господствовал взгляд Смита, что государство должно играть роль начального сторожа. Оно должно создавать общее условия функционирования рынка (законодательно, полиция и т.д.). А все остальное - сферы действия свободного рыночного механизма. В 30г благодаря Кейнсу происходит переворот взглядов роли государства: необходимо активное гос. вмешательство в экономические процессы. Потому что существует фиаско рынка т.е. рынок предоставленный сам себе не справляется с решением следующих проблем:

• Монополизацией экономики

• Достаточным (по сравнению с общественным потреблением) производством общественных благ;

• Возникновение внешних эффектов (экстерналии рынка)

• Экономическая нестабильность - цикличность

• Социальная несправедливость

Во второй половине 20 в. усложнились экономические функции государства, т.к. его вмешательство в экономику требует решения некоторых социально экономических явлений:

1. Дефицит гос бюджета,

2. внешний и внутренний долг,

3. политическая нестабильность,

4. кризисы: экономический, сырьевой, производственный , демографический,  образования,

5. стихийные бедствия

6. охрана суверенитета.

Следовательно у современного государства следующие экономические функции:

ограничение власти монополий с помощью антимонопольного законодательства; 2) пр-во общественных товаров и услуг (гос сектор, гос соб-ть); 3) решение проблемы экстерналий; 4) антициклическое регулирование эк-ки; 5) путем перераспределения нац дохода обеспечение социальной стабильности; 6) проведение внешней эк-ой политики. Макроэк-ая политика направлена на реализацию основных целей: 1) обеспечение стабильного эк роста; 2) обеспечение стабильного роста цен, т. е. умеренной инфляции; 3) обеспечение полной занятости, т. е. не выше естественного уровня; 4) обеспечение стабильного курса национальной валюты (активный платежный баланс).

49.Методы и инструменты государственного регулирования экономики.

Формы и методы гос. регулирования очень разнообразны и делятся на прямые и косвенные. Прямые – административные; огосударствление части эк-ки в гос сектор. Все остальные методы – косвенные (денежно-кредитные и налоговые инструменты). Высшей современной формой гос регулирования является программирование эк-ки:

1. Прогнозирование, т. е. оценка будущих тенденций развития эк-ки на краткий срок (1 год), средний (5 лет), долгий (5-10 лет). Без грамотного прогноза не может быть составлена хорошая программа.

2. Формальное программирование – составление общей программы, где формулируются цели, достижение которых считается необходимым. Принимает участие ЦБ, союз предпринимателей, торгово-промышленных палат, профсоюзов.

3. Реальное программирование – совокупность льгот и прочих мер по привлечению по привлечению частного бизнеса по выполнению данной программы. Льготы: налоговые, кредитные, субсидии и т.п., ускоренная амортизация. Для гос сектора выполнение этой программы обязательно, а для частного – индикативно (желательно).