37. Безработица: понятие, виды, причины. Факт и естестуровни безработицы.

Безработица – неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него, измеряемое пок-лем уровня б/р, т.е. долей безработных в общей чиленности раб силы.

W (зар. плата)

SL

W1

We E

DL

0 L2 Le L1 L (количество труда)

При уровне зар платы W1: OL2 – число занятых, L2L1 – число безраб.

Безработные – лица трудоспособного возраста, к-рые в наст вр не имеют работы, активно ищут её, готовы к ней приступить и не имеют др ист дохода, кроме зар платы в сфере оплачиваемой занятости.

Основные причины безработицы:

1)падение темпов экономического роста;

2)технический прогресс;

3)структурная перестройка экономики;

4)инфляция;

5)демографическая и социально-экономическая политика государства;

6)вмешательство профсоюзов в функционирование рынка труда.

Для количественного измерения размеров безработицы применяют два показателя:

а) уровень безработицы, определяется как соотношение численности официально зарегистрированных безработных и численности рабочей силы

U %=(U/N) · 100%, где U % – уровень б/р; U – численность безр; N – числ раб силы;

б) продолжительность безработицы – это время пребывания в качестве безработного.

По характеру проявления и причинам, вызывающим безработицу, она делится на:

1.Фрикционная безработица – временная незанятость вследствие добровольного перехода людей на другую работу, связанная с ее поиском и ожиданием. Фрикционная безработица обусл изменениями в предложении рабочей силы, явл добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы.

а) она охвдовольно большое кол-во людей во всех демогр гр, отраслях и регионах;

б) она продолжается относительно короткий период времени;

в) определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

2.Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу.

а) она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест;

б) как правило, носит довольно долговременный характер.

3.Циклическая безработица возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать, т. е. является следствием абсолютного сокращения совокупного спроса.

а) наличие существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом;

б) широкое распространение в масштабах всей экономики;

в) продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы.

Кроме основных видов безработицы имеют место на рынке другие виды: сезонная, региональная, скрытая.

Естественная безработица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с естественным нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период спада производства.

Уровень естественной (нормальной) безработицы) – сочетание фрик и стр б/р, соответствующей потенц ВНП. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безработицы. В большинстве развитых стран этот показатель равен 4-6 %.

Если фактическая безработица фиксируется на уровне 8 %, то это значит, что она функционирует в условиях неполной занятости, при этом 2-3 % безработицы приходится на её циклическую форму.

38. Соц-эк последствия б/р. Закон Оукена. Госрег б/р

Безработица – неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него.

Безработица имеет эк, социальные и политические последствия.

Экономические последствия заключаются в издержках, которые несёт общество в целом и собственно безработные.

Экономические последствия проявляются:

а) в потере обществом части ВНП;

б) в снижении жизненного уровня безработных;

в) в потере безработными квалификации;

г) в необходимости направления бюджетных ресурсов на выплату пособий по безработице.

Закон Оукена (Окуня) связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВНП по следующим формулам:

(Y-Yp)/Yp = - · (u-up),где

Y – фактический объём производства; Yp – потенциальный ВНП; u – фактический уровень безработицы; up – естественный уровень безработицы;  – эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы.

Социальные последствия безработицы проявляются:

1) в утрате совокупности статусов, с которыми связана жизнь человека: престиж, самоуважение, самоутверждение;

2) в исключении человека из привычных сообществ: трудового коллектива, круга знакомых, друзей;

3) в росте психических заболеваний, самоубийств, преступности в промышленно развитых странах.

Политические последствия безработицы проявляются в возникновении реакционных политических режимов, в усилении политической напряжённости в обществе.

Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, административных, законодательных и организационных мер государства по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей.

В современной экономической теории существуют различные взгляды на механизм регулирования занятости в условиях рынка. Выделяют основные направления регулирования занятости: неоклассическое, кейнсианское, монетарное.

Как показывает мировая практика, все меры по регулированию заня­тости подразделяются:

а) по характеру воздействия на рынок труда на активные и пассив­ные;

б) по уровню воздействия на рынок труда: на прямые (реализуемые на уровне отдельных предприятий и регионов программы по увеличению числа рабочих мест в государственном секторе, по переподготовке рабочей силы, по социальному страхованию безработицы) и косвенные (осуществляемые на макроуровне экономики меры налоговой и денежно-кредитной политики).

Активная политика занятости – совокупность организационных, правовых и экономических мер, способствующих снижению безработицы до ее минимального (естественного) уровня.

К средствам активной политики занятости относятся:

1. Информация о рынке труда (центры занятости, СМИ, общественные орг-ии,)

2. Содействие в трудоустройстве

а) поддержание банка вакансий для информирования граждан о возможностях трудоустройства;

б) подбор подходящего места работы и работников по запросу работодателя;

в) проведение «ярмарок вакансий» и «ярмарок специалистов»;

г) обучение на­выкам работы и специальная форма интенсивного консультирования для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3. Профессиональное обучение безработных(новая профессию или повышение квал)

4. Профессиональное консультирование

5. Временная, субсидируемая занятость, а также квотирование (выделение определенного числа мест, которые могут быть заняты только работниками определённой социальной категории) и поддержка рабочих мест – программы с частичным финансированием органами занятости и работодателями.

Пассивная политика занятости – меры, направленные на сглаживание негативных последствий безработицы, в первую очередь, на поддержание доходов (выплата пособия по безработице; доплаты на иждивенцев, разовое обеспечение товарами первой необходимости, лечения, отдыха и праздничных мероприятий для детей – бесплатно или по сниженным ценам и др.).