31. Центральный банк и его функции. Экономическая политика Российского Центробанка и Правительства.

Центральный банк — посредник между государством и остальной экономикой через банки. В качестве такого учреждения он призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью инструментов, которые закреплены за ним в законодательном порядке. Важнейший принцип функционирования ЦБ – его независимость. Основные задачи ЦБ: обеспечение стабильности денежного обращения, защита и обеспечение устойчивости рубля; осуществление государственной политики в области кредита, денежного обращения, расчетов и валютных отношений.Роль Центрального банка в кредитной системе проявляется в выполнении им следующих функций: 1) Центральный банк имеет монопольное право на выпуск в обращении кредитных денег в виде банкнот. Эмиссия банкнот осуществляется под правительственные облигации, путем кредитования коммерческих банков и под золотовалютные резервы страны. Центробанк единолично определяет и контролирует наличную денежную массу, которая обращается на данный период в стране. Измерение денежной массы происходит с помощью деления всех классов ликвидных активов на денежных агрегаты. 2) ЦБ является банком для коммерческих банков. ЦБ сосредотачивает на своих текущих счетах денежные резервы коммерческих банков, через которые последние проводят расчетные платежи. Центральный банк так же предоставляет коммерческим банкам кредиты, которые называются кредитами рефинансирования, так как Центробанк является последней инстанцией предоставления кредитных ресурсов для коммерческих банков. 3. Центральный банк регулирует деятельность специализированных кредитных организаций. Регулирование заключается в выработке системы мер, посредством которых Центробанк обеспечивает стабильное функционирование кредитной системы. К таким мерам относятся: установление конкретных правил, инструкций и норм, определяющих способы осуществления банковских операций. Цель данной функции поддержать прочность и надежность банков, а также обеспечивать стабильное функционирование банковской системы в целом. 4. Центральный банк осуществляет надзор и контроль за деятельностью коммерческих банков. Выполнение данной функции предполагает выдачу лицензий на банковскую деятельность, проверку отчетности и контроль законности проведения банковских операций. 5. Центральный банк разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику, или, иначе, монетарную политику. Денежно-кредитная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на регулирование денежной массы, обращающейся в данный момент в стране, т.е. контроль над денежным предложением. Инструментами монетарной политики являются: установление обязательных резервных норм (требований), кредиты рефинансирования, учетные операции, открытые операции с государственными ценными бумагами.

32. Финансовая система. Ее структура. Цели и механизмы финансовой политики.

Финансовая система страны - совокупность учреждений и механизмов, при помощи которых общество образует и использует фонды денежных средств. Структура финансовой системы страны: 1) Централизованные или гос финансы, которые включают в себя: А) бюджетную систему; Б) бюджет соц страхования; В)бюджет имущественного и личного страхования; Г) внебюджетные фонды; 2) децентрализованные финансы - финансы коммерческих и некоммерческих юр лиц, а так же общественных организаций (доходы).

Гос.бюджет - это основной централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны. К основным показателям гос бюджета РФ относят: 1) расходы; 2) доходы; 3) превышение расходов над доходами (дефицит гос бюджета); 4) профицит гос.бюджета. Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений. Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Задачами финансовой политики является: 1) обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; 2) установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов; 3) организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; 4) выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5) создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.