Вопрос 9. Сущность, функции и виды планирования

Планирование — это упорядоченный, основанный на обработке информации процесс по разработке проекта, в котором определены параметры для достижения целей в будущем.

Результатом планирования является план или система планов. Главная цель планирования состоит в том, чтобы быть действенным инструментом достижения целей предприятия, т.е. своевременно выявлять средства, альтернативы, а также шансы и риски достижения целей и выбирать соответствующие мероприятия.

Основные элементы планирования на предприятии следующие:

прогнозирование концептуальных перспективных целей и способов их достижения на базе прогнозов развития отдельных отраслей, регионов и экономики страны в целом. Как элемент внутрипроизводственного планирования прогнозирование непосредственно связано с маркетингом и принимает форму рыночной стратегии предприятия;

постановка задач планирования на основе прогноза, установление ориентировочных сроков их выполнения и необходимого ресурсного обеспечения;

корректировка плана, заключающаяся в разработке программы, в которой устанавливают конкретные сроки выполнения плановых заданий, производят увязку отдельных этапов реализации программы, поставок, производственных и сбытовых операций;

составление бюджетов, или смет затрат материалов, капитальных вложений, поступлений и расходования наличных денег и др., на основе которых определяют функции каждого подразделения и исполнителей, ответственных за определенные операции;

конкретизация плана — завершающий элемент, включающий конкретные установки по реализации принятых решений в отдельных звеньях предприятия.

Виды планирования можно квалифицировать по ряду признаков: временной горизонт, функциональный отдел, иерархия управления, иерархия планирования.

Длительность времени, на которое составляется план, называется временным горизонтом. Начало плана совпадает с началом реализации плана. Конец реализации плана может наступить также и до окончания плана. С учетом временного горизонта (В) различают:

краткосрочное планирование (приблизительно В < 1 год),

среднесрочное планирование (приблизительно 1 < В < 5 лет),

долгосрочное планирование (приблизительно В > 5 лет).

Сроки планов зависят от качества прогнозов, от объекта планирования, от планирующего предприятия и от отрасли. Кроме того, жизненный цикл продукта, состояние НИОКР, а также возможность замены продукции влияют на сроки планирования.

По признаку функционального отдела, с которым соотносится планирование, можно, например, различать: планирование сбыта, планирование производства, планирование хранения, планирование снабжения, планирование финансов, планирование инвестиций.

Признак иерархии руководства ведет к разграничению общего планирования, планирования по отделам, планирования рабочих мест, а также к дальнейшей дифференциации с организационно-структурной точки зрения.

Признак иерархии планирования относится к тому, что отдельные планы предприятия могут находиться в отношении соподчиненности друг к другу. При этом один план считается вышестоящим, если он очерчивает рамки действий, в которых должен быть сформулирован другой (нижестоящий) план. В теории планирования принято различать по признаку иерархии планирования три уровня:

стратегический (высший),

тактический (средний),

оперативный (низкий).

Планиров-е явл-ся первой и важнейшей ф-ей системы управления.

К основным функциям планирования производственно-хозяйственной деятельности относятся:

1 Анализ конъюнктуры рынка и оценка производственного потенциала фирмы на предмет выявления способности выпускать продукцию, соответст­вующую уровню, качеству, конкурентоспособности сложившимся на рынке и пользующимся спросом.

2. Разработка планов производства и продаж продукции и обоснование их ресурсами, производственными мощностями.

3. Маркетинговое планирование формирования спроса и стимулирова­ния сбыта, рекламы и материально-технического снабжения.

4. Планирование инновационной деятельности по внедрению в произ­водство новейших достижений науки, техники, технологии и их коммерциа­лизация. Это позволит обновить ассортимент, качество, конкурентоспособ­ность выпускаемой продукции, повысить производительность труда, снизить непроизводительные потери, затраты, ресурсы и сверхнормативные отходы сырья, материалов, которые в совокупности обеспечат снижение ресурсоем­кости, себестоимости продукции и рост эффективности производственно-хозяйственной деятельности.

5. Планирование повышения эффективности производства, обеспечи­вающее рост объемов производства, продаж продукции, и эффективное ис­пользование производственных ресурсов.

6. Планирование труда и социального развития работников предприятий и защиты окружающей среды.

7. Планирование финансов и инвестиций.

8. Контроль хода выполнения плана, его корректировка при появлении диспропорций, недостаточной мотивации и т.п

У современных предприятий, крупных фирм, концернов и других хозяй­ствующих субъектов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, по­является объективная необходимость проявления функции планирования внешнеэкономических связей.