Тема 4. Эколого-экономические аспекты природопользования и охраны окружающей среды на предприятии.

В четвертой части курса рассматриваются принципы экономического регулирования и стимулирования природоохранной деятельности предприятия, рассматриваются формы и порядок платежей за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды, формы определения экономической эффективности от природоохранных мероприятий.

Взаимосвязь и противостояние экологии и экономики – узловая проблема охраны окружающей среды от загрязнений.

Успешное решение этой проблемы возможно за счет совершенствования и стимулирования природоохранной деятельности предприятий. Важную роль в этом вопросе играют экологические внебюджетные фонды. Они служат дополнительным источником финансирования и кредитования для развития материальной базы местных комитетов по экологии и природопользованию: строительства, технического перевооружения, реконструкции очистных сооружений; проведения работ по экологической экспертизе объектов и т.д.

Экологические фонды формируются за счет следующих платежей: за загрязнение окружающей среды, за сверхнормативное использование природных ресурсов, штрафов за нарушение природоохранного законодательства, норм сброса загрязнений и т.д.

Важную роль могут играть экологические фонды предприятия. Их формирование предполагается осуществлять, главным образом, за счет отчислений от прибыли. Доля прибыли, направляемая в эти фонды, налогообложению не подлежит. Средства этих фондов предполагается использовать только для осуществления природоохранных мероприятий на данном предприятии.

Важным является и введение льготного налогообложения, кредитования, субсидирование природоохранных проектов, ускоренная амортизация основных фондов.

4.1.Принципы экономического регулирования и стимулирования природоохранной деятельности предприятия.

4.2.Платежи за использование природных ресурсов.

4.3.Платежи за загрязнение окружающей среды.

4.4.Определение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды предприятием.

4.5.Экономическая эффективность от природоохранных мероприятий на предприятии.

Тема 5. Природоохранное законодательство.

В пятой части рассматривается природоохранное законодательство и правовое обеспечение.

Система юридического правового обеспечения России состоит из четырех групп направлений: правовое регулирование отношений по использованию и возобновлению природных ресурсов; организация воспитания и обучения кадров, финансирования материально-технического обеспечения природоохранных действий; государственный и общественный контроль; юридическая ответственность за правонарушения.

Правовое обеспечение регламентируется и регулируется законом «Об охране окружающей природной среды». Закон обеспечивает соотношение экологических и экономических интересов с интересами охраны здоровья и прав человека на чистую окружающую среду. Относительно предприятий этот тезис преломляется через предельно-допустимые нормы воздействия деятельности предприятия на природную среду. Превышение этих норм является правонарушением, за которое предприятие несет ответственность.

Важную роль в реализации природоохранного законодательства играют органы управления контроля и надзора. Структура органов управления окружающей среды включает две категории: органы общей и специальной компетенции.

Эколого-правовая ответственность является разновидностью обще-юридической ответственности. Экологические нарушения наказываются в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с ним за экологические правонарушения должностные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую и материальную ответственность, предприятия – административную и гражданско-правовую.

5.1.Правовое обеспечение. Закон «Об охране окружающей природной среды».

5.2.Нарушения предприятиями законодательства по охране окружающей среды на предприятии.

5.3.Органы управления, контроля и надзора по охране окружающей среды.

5.4. Ответственность за экологические правонарушения.

4. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

1. Задачи и упражнения для домашних занятий

1. Составить алгоритм природопользования предприятия:

1. кожевенный завод;

2. фабрика по переработке шерсти;

3. завод приборостроения;

4. нефтеперерабатывающий завод;

5. красильно-отделочное производство;

6. завод по переработке отходов;

7. гальваническое производство;

8. нефтеперерабатывающее предприятие;

9. мойка автомобилей;

10. стоянка автомобилей;

11. завод по производству безалкогольных напитков;

12. и т.д. (всего до 40 объектов).

    2. Оформите документацию на право использования воды для конкретного предприятия:

1. завод приборостроения;

2. мойка автомобилей;

3. гальваническое производство;

4. завод первичной переработки шерсти;

5. ТЭЦ, ТЭС;

6. завод стройиндустрии;

7. и др. (до 30 объектов).

3. Оформите договор на арендные отношения в области природопользования на примере:

1. заводов приборостроения;

2. заводов машиностроительного профиля;

3. предприятий пищевой промышленности;

4. и др. (всего до 40 предприятий).

4. Провести государственную экологическую экспертизу:

1. стоянки автомобилей;

2. центра автосервиса;

3. базы отдыха на берегу водоема.

5. Негативное воздействие промышленности на природу

1. Виды негативного воздействия промышленности на природу;

2. Промышленные аварии и их влияние на окружающую среду;

3. Промышленные катастрофы и их влияние на окружающую среду;

4. Загрязнение водных источников промышленными сбросами и его последствия;

5. Загрязнение воздуха промышленными выбросами и его последствия;

6. Загрязнение земель и его последствия;

7. Влияние промышленных выбросов на экономику;

8. Влияние промышленных выбросов на здоровье населения.

6. Мероприятия по снижению (предотвращению) загрязнения окружающей среды

1. Организационно-технологические мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды;

2. Мероприятия по предотвращению загрязнения водных источников;

3. Мероприятия по предотвращению загрязнения воздуха;

4. Мероприятия по предотвращению загрязнения земель;

5. Экономические проблемы, решения рационального использования природных ресурсов на предприятии.

6. Экономические вопросы стимулирования охраны окружающей среды;

7. Прямой экономический эффект от проведения природоохранных мероприятий;

8. Косвенный экономический эффект от проведения природоохранных мероприятий.

7. Платежи за загрязнение окружающей среды

1. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;

2. Платежи за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

3. Платежи за размещение отходов;

4. Анализ и оценка порядка платы за загрязнение окружающей среды в настоящее время.

5. Экологические фонды и их роль в природоохранной деятельности предприятия.