Материалы VI Региональной научно-практической конференции ... 29 марта 2012 г

татов обучения. В то же время в ЕГЭ увидели способ борьбы с коррупцией в высшей школе. Многие ученые-практики связывали переход к ЕГЭ с новым этапом модернизации образовательного процесса и повышением качества образования, возможностью получить объективную картину уровня образования подрастающего поколения в РФ. Экономическую целесообразность объясняли возможностью соединить выпускные в школе и вступительные экзамены в вузе, что позволит талантливым выпускникам с периферии, особенно из села, поступать в столичные вузы. И как следствие – подготовка в вузах компетентных специалистов. Таким образом, выиграть должны были выпускники, систематически глубоко изучающие предмет, успешно сдавшие письменный государственный экзамен.

Так могло бы быть, но в реальности все оказалось значительно сложнее. В ЕГЭ видятся в основном только функции контроля усвоения учебных программ. Инновации в образовательном процессе пока не завершили эпоху Просвещения в образовании. Единый государственный экзамен – вершина айсберга образования, его знаниевой парадигмы в сочетании с умениями использовать их – демонстрирует реальные плоды образования. Выпускники не умеют устанавливать связь теоретических знаний с явлениями социальной действительности. Введение ЕГЭ снизило воспитательную роль обществознания, влияние курса на социализацию личности обучающихся, что отмечают все педагоги, принявшие участие в исследовании (87 человек).

В 2011 г. всего 35 учащихся в РФ выполнили задания ЕГЭ по общест­ вознанию на 100 баллов. Цифра выше, чем в прошлые годы. Но это же Единый государственный экзамен, а не олимпиада. Либо слишком сложные задания, либо учим не тому, что проверяем. Коррупция стала более наглой, частично захватив нижние слои организаторов экзамена. Открытость, объективность, справедливость в оценивании иногда вытеснены формализмом, алгоритмами действий, что не позволяет увидеть понимание выпускником социальных процессов, оценок. Ряд вопросов не имеет однозначной теоретической трактовки, предлагает использование, анализ личного социального опыта, привлечение контекстных знаний, но учащиеся плохо владеют письменной речью, среди них низка орфографическая грамотность. В сознании современных старшеклассников не осуждается списывание, получение ответов на задания по мобильному телефону или скайпу. Даже взятка оценивается положительно («Если родители могут заплатить, почему не использовать», – считают многие выпускники).

Представленная, казалось бы, негативная характеристика современного ЕГЭ по обществознанию как педагогического явления в большей мере относится к образовательной среде и образовательной системе, к противоречиям,

11

которые необходимо решать. Вместе с тем можно отметить ряд позитивных последствий введения ЕГЭ по обществознанию для практики обучения предмету:

● Контрольно-измерительные материалы, разрабатываемые Федеральным институтом педагогических измерений (ФИПИ) с привлечением специалистов научных, научно-методических центров, образовательных учреждений, на наш взгляд, являются весьма значимым вкладом не только в осуществление контрольной функции образования, но и в разработку деятельностных компонентов современных учебников, пособий, рабочих тетрадей, а также в совершенствование процесса обучения. Экзаменационные материалы позволяют выявить уровни овладения определенным кругом умений, которые предъявляются в качестве требований к результатам обучения Федеральным компонентом Государственного образовательного стандарта второго поколения, и определить время и способы формирования умений в контексте знаний по основным содержательным линиям. Использование различных источников информации, включая документы разного типа по всем содержательным линиям, организация работы учащихся

сними, обучение способам деятельности с текстами на разных уровнях,

втом числе с привлечением жизненного опыта учащихся и реальной социальной практики, способствуют формированию компетенции обучающихся.

● Усиление внимания педагогов к формированию умений учебно-по- знавательной деятельности учащихся, использование инструкций, памяток, алгоритмов действия с конкретным учебным материалом формируют предметную грамотность учащихся. Включение в образовательный процесс заданий, задач, проблемных ситуаций, выполнение проектов, мини-проектов, структуризация учебного материала, написание аргументированного эссе – формы учебной деятельности, занимающие все более значимое место.

● Привлекаются пособия, дидактические материалы, рабочие тетради, таблицы, хрестоматии, практикумы, тестовые задания, в том числе в формате интернет-ресурсов.

● ЕГЭ для организации активной познавательной деятельности обучающихся расширил возможности образовательной среды.

● Наблюдается рост профессионального мастерства и компетентности педагогов, участвующих в работе курсов разного уровня, задействованных

вкачестве экспертов по проверке работ выпускников на ЕГЭ, в подготовке учащихся к ЕГЭ.

● Объективно грамотно осуществляемое репетиторство способствует лучшим результатам освоения выпускниками всех компонентов содержания обществоведческого образования, успешной сдаче ЕГЭ.

12

● У выпускников появилась возможность для полноценного отдыха, т. к. не надо два раза сдавать экзамен, что способствует укреплению здо­ ровья и лучшим стартовым возможностям на новом этапе образования.

Вместе с тем протесты против ЕГЭ не случайны. Можно выделить массу негативных последствий проведения ЕГЭ по обществознанию. Прежде всего, большой объем знаний; на всякий случай проверяется весь программный учебный материал.

В 2010 г. введены новые содержательные единицы на основе стандартов 2004 г., которые сохранены в ЕГЭ 2012 г. В наибольшей мере это касается таких содержательных линий, как «Право», «Экономика», наиболее сложных вопросов обществоведческого курса. Это такие большие самостоятельные темы, как «Законодательство РФ о выборах», «Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности», «Особенности административной юрисдикции», «Основные правила гражданского процесса», «Особенности уголовного процесса», «Законотворческий процесс в РФ», «Гражданство РФ», «Права и обязанности налогоплательщика» и др. Проведена определенная детализация таких содержательных единиц, как гражданское (имущественные и неимущественные права), трудовое (порядок приема на работу, трудовой договор), семейное право (правовое регулирование отношений супругов) и др.

Залогом успешной сдачи ЕГЭ по предмету является усвоение содержания обществознания в единстве знаниевой и компетентностной составляющих. Для этого необходимо время, а оно сокращено для базового уровня освоения программы курса. Нередко учителя в выпускных классах подменяют изучение курса во всей полноте непосредственной подготовкой к экзамену.

В этом случае в учебном процессе преобладает тренинг на основе заданий

свыбором ответов части 1 (А) помимо измерительных материалов (КИМов), реже – части 2. Учителя объясняют свой выбор стремлением подготовить к сдаче экзамена на «удовлетворительно». В отчетах и методических рекомендациях ФИПИ называются темы, в целом не усвоенные выпускниками на базовом уровне: «Политическая идеология», «Правовое государство»,

«Гражданское общество», «Познание», «Самопознание», «Мировоззрение», «Духовная жизнь общества». Степень и качество усвоения определяются качеством соответствующего раскрытия темы в основном учебнике, характером и уровнем взаимодействия педагога и обучающихся при осмыслении темы, актуальностью темы в мировосприятии школьников. Проблемы духовной культуры, корреляция целей, действий и результатов по названным содержательным линиям буквально требуют реализации личностно-ориенти- рованного подхода к организации образовательного процесса. Эти разделы

13

представлены в стандарте большим числом элементов, которые не могут быть объектом стандартизованной проверки, но значимы для формирования способов социальной ориентировки, рефлексии, системы ценностей учащихся.

Итак, необходим не отказ от ЕГЭ по обществознанию как формы аттестации обучающихся, а конструктивные изменения, дополнения в его организации: включение творческих заданий, задач, моделируемых ситуаций на выбор учащихся в КИМы, увеличение заданий, требующих от учащихся не только операционных умений, но и умений видеть и формулировать социальные проблемы, противоречия социальных процессов, анализировать их, демонстрируя критическое мышление, свою причастность к со-бытию. Для участия в конкурсном отборе в вуз явно недостаточно сертификата с результатами ЕГЭ, необходимо предъявлять портфолио, свидетельствующее о личных достижениях абитуриента в выбираемой сфере профессиональной деятельности. Возможны и другие виды нестандартизованной оценки способностей и готовности обучаться, которые может предложить каждый вуз.

Залогом успешной сдачи ЕГЭ по обществознанию является полноценное усвоение содержания учебного предмета в единстве познавательной, оценочной и компетентностной составляющих.

С. М. Игнатенко

Сотрудничество городского методического объединения учителей истории, обществознания и краеведения и Омского государственного педагогического университета в системе

непрерывного образования педагогов

Современное состояние общества, переход на Федеральный государственный стандарт общего образования требует ориентации современного педагога на стандарты качества образования, а это заставляет задуматься над комплексом профессиональных способностей преподавателя – педагога, методиста, ученого. В определенном смысле преподаватель является ключевой фигурой, ему принадлежит стратегическая роль в развитии личности ученика. Кроме того, на преподавателя возлагается учебная и методическая работа по своей специальности, требуется качественное ее выполнение. И все это связано с овладением компетентностями, которые бы помогли ему соответствовать современным требованиям, предъявляемым к преподавателю. Для того чтобы помочь педагогам ориентироваться в но-

14

вом образовательном пространстве, на протяжении ряда лет осуществляется сотрудничество городского методического объединения учителей истории, обществознания и краеведения и Омского государственного педагогического университета.

Основной целью сотрудничества является повышение профессиональной компетентности педагогов. Для достижения цели решаются следующие задачи:

–  создать информационную базу адресов эффективного педагогического опыта и сопровождения ее работы;

–  разработать и внедрить модель методического сопровождения педагогов;

–  организовать методическое сопровождение педагогов по актуальным проблемам обновления муниципальной системы образования;

–  организовать сопровождение педагогов при разработке и реализации индивидуального образовательного маршрута с целью развития их профессиональной компетентности.

На протяжении ряда лет взаимодействие методического объединения и университета осуществлялось по нескольким направлениям:

–  методическое сопровождение педагогов по подготовке обучающихся к сдаче итоговой аттестации в формате ЕГЭ в рамках предметной деятельности;

–  методическое сопровождение педагогов в процессе изучения новых стандартов;

–  методическое сопровождение молодых специалистов в период профессионального становления.

Рассмотрим работу по вышеуказанным направлениям подробнее. Методическое сопровождение педагогов по подготовке обучающихся

к сдаче итоговой аттестации в формате ЕГЭ в рамках предметной деятельности осуществляется в форме постоянно действующего мастер-класса в рамках курсовой подготовки «ЕГЭ по обществознанию и истории: содержательные компоненты и технологии подготовки». Курсовая подготовка рассчитана на 72 часа, в которые входят лекции, практические занятия, мастер­-классы, самостоятельная работа. Конечный результат – это создание портфолио каждого педагога, проходящего курсовую подготовку.

Для оказания методической помощи молодым специалистам в период профессионального становления была организована Школа молодого педагога.

Более подробно хотелось бы остановиться на направлении «Методическое сопровождение педагогов в процессе изучения новых стандартов».

15

На протяжении двух последних лет на базе Центра творческого развития и гуманитарного образования «Перспектива» под руководством канд. филос. наук, доцента кафедры отечественной истории Омского государственного педагогического университета Евгении Юрьевны Навойчик работает творческая группа «Методические основы организации развивающих уроков истории и обществознания в рамках ФГОС». 36 учителей истории

иобществознания г. Омска принимают участие в работе данной группы. Результатом стала разработка примерных образовательных программ и кален- дарно-тематических планов по истории и обществознанию в соответствии с новыми образовательными стандартами.

Вбудущем сотрудничество городского методического объединения

иуниверситета будет продолжено по тем же вышеперечисленным направлениям. Кроме того, планируется совместная деятельность по организации работы с одаренными детьми.

И. Г. Радзиевская

Cовременный рынок педагогического труда: какой специалист нужен системе образования?

Постиндустриальное общество – это общество, в экономике которого

врезультате научно-технической революции и существенного роста доходов населения приоритет перешел от преимущественного производства товаров к производству услуг.

Производственным ресурсом становятся информация и знания. Научные разработки становятся главной движущей силой экономики. Наиболее ценными качествами являются уровень образования, профессионализм, обучаемость и креативность работника; творческий аспект деятельности человека, непрерывное самосовершенствование и повышение квалификации

втечение всей жизни.

Факторы, влияющие на развитие современного общества:

1)  информатизация жизни общества, обеспечивающая конструирование личностного знания на основе самостоятельной работы с разнообразной информацией;

2)  становление открытого общества, что существенно расширяет среду существования человека и многочисленные пересечения индивидуальных сред;

16

3)  становление гражданского общества, что повышает меру свободы и, следовательно, ответственности человека в осуществлении жизнедеятельности;

4)  становление нового культурного типа личности, характеристиками которого являются активность, самостоятельность и ответственность личности;

5)  профессионализация в течение всей жизни, которая подразумевает готовность человека учиться и переучиваться в течение всей жизни.

Поэтому изменились требования к современному выпускнику; он должен: 1)  гибко адаптироваться в меняющихся жизненных ситуациях, самостоятельно приобретая необходимые знания, умело применяя их на практике для решения разнообразных возникающих проблем, чтобы на протяже-

нии всей жизни иметь возможность найти в ней свое место; 2)  самостоятельно, критически мыслить, уметь видеть возникающие

в реальной действительности проблемы и искать пути рационального их решения, используя современные технологии;

3)  четко осознавать, где и каким образом приобретаемые им знания могут быть применены в окружающей его действительности; быть способным генерировать новые идеи, творчески мыслить;

4)  грамотно работать с информацией, уметь собирать необходимые для решения определенной проблемы факты, анализировать их, выдвигать гипотезы решения проблем, делать необходимые обобщения, сопоставления с аналогичными или альтернативными вариантами решения, устанавливать статистические закономерности, делать аргументированные выводы, применять полученные выводы для выявления и решения новых проблем;

5)  быть коммуникабельным, контактным в различных социальных группах, уметь работать сообща в различных областях, в различных ситуациях, предотвращая любые конфликтные ситуации или выходя из них;

6) самостоятельно работать над развитием собственной нравственности, интеллекта, культурного уровня.

Значит, и образ современного учителя должен обновиться:

–  профессионально значимые качества: требовательность, толерантность, терпение, трудолюбие, такт, темперамент, творчество;

–  профессиональная мобильность (свойства и качества личности): открытость миру, доверие к людям и к себе, гибкость, оперативность, локализация контроля, толерантность;

–  умения: рефлексии, саморегуляции, самоопределения, целеполага-

ния;

17

–  способности: видеть и понимать сущность изменений в социуме; видеть вариативность и альтернативность развития ситуации; конструктивно, продуктивно мыслить; проектировать необходимые изменения в микросоциуме; решать проблемы; адаптироваться к изменениям жизни.

Общие факторы, влияющие на спрос и предложение на рынке педагогического труда: демографические, экономические, социальные и правовые. Специфические факторы: социально-экономические, организационнопедагогические, психолого-педагогические. Данные факторы, преломляясь под действием структурных особенностей функционирования рынка педагогического труда, определяют собственную логику развития рынка.

Особенности функционирования рынка педагогического труда включают структуру занятости педагогических кадров, которая характеризуется снижением темпов прироста данной социально-профессиональной группы (в среднем в 2 раза); усилением процесса феминизации (в среднем ежегодный прирост – 1–2  %); снижением темпов прироста педагогических кадров пенсионного возраста (в последнее время ежегодный прирост составил 0,5  %); снижением образовательного уровня педагогического корпуса (доля специалистов с высшим педагогическим образованием уменьшилась на 1  %); характером самого труда (высокой умственной напряженностью, особой структурой бюджета времени педагога); мерами государственного влияния на рынок педагогического труда; особенностями сверхкрупного города, в частности характеризующегося высокими темпами социальной и профессиональной мобильности педагогических кадров, а также высоким образовательным уровнем безработных и повышенной долей специалистов в общей численности безработных, более чем в два раза превышающей среднюю долю по России.

В формировании спроса на педагогические кадры выделены следующие тенденции:

–  влияние демографических и социально-экономических факторов обусловило сокращение общей потребности в педагогических кадрах, сокращение вакантных мест, что создает предпосылки для широкомасштабной безработицы учителей;

–  при этом ряд организационно-педагогических факторов, незначительное место профессии в иерархии престижа и оплаты труда, создает условия для развития структурной нехватки учителей;

–  структурный дефицит педагогических кадров приводит к замалчиваемой нехватке учителей, что самым негативным образом влияет на образование.

18

Предложение на рынке педагогического труда характеризуется:

–  общим увеличением доли предложений на рынке педагогического труда в связи с увеличением дополнительного притока из непроизводственных сфер и широкомасштабной переподготовкой безработных, в частности с техническим образованием;

–  отсутствием единой базы данных, включающей информацию Комитета по образованию, районных служб занятости и биржи педагогического труда, что усложняет поиск как свободных вакансий в образовательных учреждениях города, так и необходимых специалистов;

–  необходимостью решения проблемы научно обоснованного нормирования рабочего времени учителя, определения его структуры.

Таким образом, конъюнктура складывающегося рынка педагогического труда в последующее время значительно изменилось. Среди ряда мер государственного регулирования особая роль отводится активной государственной политике содействия занятости педагогических кадров, выражающаяся в примате профилактических мер над мерами постфактумного характера.

Для этого представляется целесообразным:

–  достижение соразмерности оплаты с качеством труда учителя, обеспечение социальной защиты педагога;

–  развитие системы премирования за высокое качество и новаторские достижения в условиях многоканальности финансирования образовательных учреждений;

–  новая организация оплаты труда работников образования, которая может включать введение должностных окладов за административные обязанности всех уровней и/или пересмотр нагрузки учителей с освобождением их от административных обязанностей;

–  обеспечение правовой базы для привлечения инвестиций в образование и поощрения спонсорской помощи путем развития системы налоговых льгот;

–  научно обоснованное нормирование рабочего времени учителя, определение его структуры;

–  установление гарантированного минимума заработной платы для работников образования, который будет выступать в качестве границы для их освобождения от уплаты подоходного налога в рамках установленного минимума.

19

В. В. Забудская

Деятельность руководителя образовательного учреждения по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

2011 год является годом перехода учебных заведений на новое поколение стандартов – Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) общего образования. В новых условиях развития образования руководитель образовательного учреждения проводит мониторинг его готовности к введению ФГОС, осуществляет мероприятия по подготовке

ивнедрению стандартов в учебно-воспитательный процесс, анализирует данную деятельность, вносит коррективы в планирование.

При определении последовательности и содержания действий по введению ФГОС выделяется пять этапов.

На первом этапе формируется рабочая группа по разработке и внедрению ФГОС, назначается руководитель рабочей группы, определяется состав участников. Заместитель директора обеспечивает участников рабочей группы необходимыми для работы инструктивно-методическими материалами

ирекомендациями по разработке программ. Перед участниками группы ставятся конкретные цели, определяются задачи, порядок работы группы.

На втором этапе определяются изменения в существующей образовательной системе для приведения ее в соответствие с требованиями ФГОС. Изменения претерпевают: образовательные цели, содержание и условия реализации программ, оценка результатов освоения программ обучения. На данном этапе руководитель ОУ проводит анализ ресурсного обеспечения внедрения программ (обеспеченность кадровыми, учебно-методическими, материально-техническими ресурсами) и составляет планы, направленные на улучшение условий реализации программ обучения. При анализе обеспеченности кадровыми ресурсами выявляется соответствие квалификации педагогических кадров условиям реализации программ обучения, разрабатывается план повышения профессионального уровня учителей (проведения учебно-методических семинаров; курсов, направленных на освоение новых образовательных технологий, позволяющих формировать у учащихся компетенции; курсов по содержанию и методике применения новых форм оценивания результатов образования и т. п.).

Сцелью обеспечения учителей необходимой нормативно-правовой документацией для разработки и внедрения программ обучения в учебный процесс создается пакет документов федерального, регионального значения, разрабатывается план проведения информационно-разъяснительных

20